主持人：网络犯罪目前正在不断的上升，总之对于网络发展的速度，人们是褒贬不一，争论比较多，今天我们邀请来了网络方面的专家，我身边的就是网警总队的队长丁仁仁。
丁仁仁：各位网友大家好！非常感谢浙江在线提供这个平台跟大家交流。
主持人：请你首先介绍一下我省互联网发展的基本情况？。
丁仁仁：好的。网络是二十一世纪最伟大的发明之一。现在网民的速度每年是30%的速度递增，全国的网民数达到了4.2个亿，中国可以说拥有全世界第一位的网民数了。浙江的网
络发展速度很快，是全国的互联网大省，从浙江的情况来看，概括起来有“三多、一高、一发达”的特点。“三多”即网站数、IP地址数、域名数多，目前，我省网站数26.3万个
，占全国9.5%，列广东、北京之后，位居全国第三；IP地址数1350万个，占全国5.4%，列北京、广东之后，位居全国第三；域名数80余万个，占全国7.2%，位居全国第五。“一高
”指的是互联网普及率高，我省网民数已达2450多万人，占了全省人口的四成以上。“一发达”就是电子商务发达。目前，我省电子商务应用处于全国领先水平，2008年，我省杭
州就被中国电子商务协会正式授予“中国电子商务之都”的称号。仅以《淘宝》网为例，《淘宝》占了国内C2C市场份额的近70%。第三，每天就有超过5000万人次访问《淘宝》网
，成为全球访问量最大电子商务网站。第四，淘宝已拥有注册会员数达到2亿，占到中国网民数量的一半，第五，每天的销售额接近7亿，基本与香港一天的销售额持平。
主持人：非常厉害，这也是我们省网络发展的大概情况。
我们今天聊这个“网警”，好像是个新兴的警钟，对我们网民来说，感觉比较神秘，还比较陌生，请问丁总，“网警”究竟是干什么的？我们平时上网是不是都被你们监控？
丁仁仁：“网警”是随着信息网络的发展而建立发展起来的一个新的警种，与交通警察、治安警察一样，只是公安机关的一个警种。网警是伴随着信息网络的发展诞生的一个新兴
的警种。2000年我省公安厅建立了网络警察处，2008年更名为网络警察总队，是非常年轻的警种。网警就是行使该职责的一个职能部门。
概括起来讲，网警的主要职能有，一是依法打击网络违法犯罪，如黑客攻击、网络赌博、网络淫秽色情、网络诈骗、散布虚假恐怖等违法信息等行为，都将受到严厉打击。二是依
法保护信息网络安全，就是对互联网重要信息系统、互联网接入单位、互联网服务提供商以及网吧等提供公共上网服务的场所等实施安全监督管理，督促落实安全技术保护措施和
管理制度，确保信息安全。通过这两项措施，维护网上的公共秩序，保障网络的安全，保障网民的合法权益，确保网络社会和谐稳定。
主持人：这是我们网警的主要职能。我们知道现在的话题大多是集中在世博这一块，我们也做了系列的节目，这次“世博”安保，从一些媒体报道了解到，交警、治安等部门均参
与其中，做了大量的工作，“世博”安保跟你们关系大吗？如果有关，你们做了哪些工作？
丁仁仁：关系是比较大的。世博会的顺利举办不仅需要一个和谐稳定的社会环境，这一环境即包括大家平时生活的现实社会的环境，又包括网上环境；同时还需要一个支撑其正常
运作的高科技的信息网络体系。像世博的官方网站，售票系统，安保系统，如果有关世博的一些重要信息系统一旦受到攻击陷入瘫痪，那世博的运行势必会受到极大影响。
主持人：是的，会影响到我们世博的正常运行。
丁仁仁：所以世博安保工作离不开网警的参与。两个方面可以概括我们今年的主要工作：
一是开展了一系列的净化网络环境工作。如组织开展网上治安综合整治工作、打击网络淫秽色情的犯罪活动、打击网络赌博专项行动、打击黑客攻击的违法犯罪活动等。
二是强化对重要信息系统的安全保护。今年我们对基础信息网络开展了基础信息安全监督检查，对全省的2000多家网站进行了测试，发现漏洞及时补上。在全省的范围内开展了信
息网络安全的宣传月活动，普及信息安全的知识。通过这些工作，有效确保了网络信息的安全。这两个方面，是网警参与世博安保的工作。
主持人：的确是有效的参与到了世博安保的工作当中来了。前段时间，我从网络上看到乐清有个网民在网上发帖说要在世博到上海惹事被刑拘了，请总队长能否介绍一下网上哪些
信息发了会被处罚的？如果网民发现网上一些不良有害信息该怎么处理？
丁仁仁：我认为任何人在网上都有发表言论的自由，但是前提都必须遵守我国法律。刚才你说到的这个网民，他扬言要在在北京炸毁我们首都的机场，这样的网民理应要受到法律
的制裁。
我们国家的网民在网络上发表言论，应该说是非常活跃的，但是我觉得还是要严格遵守国家的法律法规，这个是前提。《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定
》、《互联网信息服务管理办法》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等法律法规明确规定，严禁传播三类信息，第一类是危害国家安全和社会稳定的，包括颠覆国
家政权、破坏国家统一、损害国家荣誉和利益、煽动民族仇恨、破坏民族团结、宣扬邪教等；第二类是扰乱社会管理秩序和社会主义市场经济秩序的，包括淫秽色情、暴力、恐怖
、谣言等内容信息；第三类是严重侵害他人合法权益等内容的信息，包括恶意污辱、诽谤、侵犯他人通信秘密等。如果有人发布这类信息，是要承担法律责任的。网民在上网时发
现网上有这违法信息，可以向《中国互联网违法和不良信息举报中心》网站或当地网上“虚拟警察”、“报警岗亭”进行举报。
在这里，我要特别提醒广大网友，特别是那些网络“水军”，网络并未法外之地，在上网发布信息时要自觉遵守相关法律法规，否则会受到法律的惩罚。
主持人：您刚才提到了一些不能涉及到个人隐私的信息，我想到现在网上“门”事件很多，人肉搜索也在网上泛滥，很多涉及个人的隐私被别人公布在一个论坛上，碰到这种情况
该怎么办？
丁仁仁：人肉搜索是指利用现代信息科技，变传统的网络信息搜索为人找人、人问人、人碰人、人挤人、人挨人的关系型网络社区活动，变枯燥乏味的查询过程为“一人提问、八
方回应”的人性化搜索。
人肉搜索是一把双刃剑，它在社会监督中具有积极的一面，但同时也很可能侵犯到个人隐私，升级为网络暴力，对此我们要辩证地看待。
这里需要强调一下，今年7月1日正式实施的《侵权责任法》，明确规定网民、网站侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任；网站在被侵权人请求删除后未及时采取必要措施的，
要对损害的扩大部分与发布隐私信息的网民承担连带责任。该法还规定被侵权人可以请求精神损害赔偿。所以，要提醒一下网民特别是那些“晒客”，要约束自己的网上行为，不
要随意在网上“晒”他人的隐私；同时，开办论坛(网站)的信息服务提供者，要加强对网上信息的审核，避免承担连带民事诉讼。
如果某个网友涉及个人的隐私被别人公布在网上，可以通知网站予以删除，并可以对发布隐私信息的网民和网站提起民事责任。
主持人：有这样的一条途径。
好，这是关于个人隐私和网络搜索、人肉搜索的事情。我看到现在很多网友比较关注我们今天的话题。我看到一条提问说为什么有网民在论坛或新闻评论里面发表的留言被删除？
请问这一做法是否侵犯了公民的言论自由？这个可能也是关注比较多的。
丁仁仁：一方面网友的言论自由应该受到保护，另一方面也应该遵守我国的法律法规。出现这样的问题之后，我刚才说了，网民确实在网上发表的言论是比较活跃的，应该说大部
分都是比较理智的，但是也有极少部分人是发表了不负责任的言论。在这里我要说一点，自由同时也是意味着责任，任何的单位和个人，你在利用互联网的时候必须要遵守国家的
法律法规，自觉的抵制网上的违法犯罪行为和违法信息。作为互联网的业务经营者，他在网上发现这些违法信息以后，要按照规定应该立即停止传输，并且要保留记录向执法机关
报告。执法机关调查后要视情依法做出处理。如果有网民发表了一些违反法律法规的信息，作为互联网的经营者和执法机关当然要采取一定的措施。
主持人：您这么一解释我们就清楚了，言论自由和网络执法是不矛盾的。刚才总队长提到我省是互联网发展较快的省份，重要信息系统很多，针对我省重要信息系统的安全防护，
避免发生重大网络安全事件，我们有什么具体做法吗？
丁仁仁：保护信息网络安全是公安机关的一项重要职责和任务，近年来，随着社会生活信息化程度的不断提高，信息安全问题已成为一个突出问题，病毒传播、网上泄密、窃密、网络攻击事件及一些网络重大安全事件，一旦处理不及时就可能影响我省的社会稳定。我省就曾经发生过一些事情，比如说发生了机场离港信息系统、火车站售票系统故障等短时间的瘫痪，造成了交通运行受阻，幸好这个时间不长，如果时间长的话后果就不堪设想了。因此提高基础信息网络和重要信息系统的安全防护能力已经摆上了我们工作的重要的议事日程。主要从三个方面做工作：一是从基础信息安全的层面，大力推进信息安全等级保护工作。这是世界各国通用的一种做法，对信息系统分等级来设置一系列的技术保障制度，来保障其安全。二是管理层，督促落实有效的管理制度。我们讲三分技术七分管理，管理其实也是非常重要的。比如说管理当中的一系列制度，检测制度、用户权限管理制度、应急处置的制度，通过这些制度，来加强管理，有效防范和杜绝安全隐患。三是切实提高信息安全从业人员的素质。积极推进信息系统安全员、管理员的继续教育工作，加强对其教育培训，提高安全防范意识和维护信息网络安全的水平。
主持人：这些也是环环相扣的做法了。现在上网时在某些网站上面会看到一些标识，如“警警”、“察察”等卡通人物，非常有趣。网友想了解一下，这些卡通形象怎么设计出来的，有什么用处吗？还是仅仅的形象宣传？
丁仁仁：大家上网时看到的“警警”、“察察”等卡通人物标识是公安机关为服务网民在各网站论坛上设置的工作窗口和工作平台。这个工作窗口主要是两大作用。第一个作用，及时的接受网民的投诉，及时的处理网上的违法犯罪行为，维护网上治安秩序，服务广大群众。另一方面，让广大群众更加切实地感觉到，无论在现实生活还是在“虚拟社会”，公安民警始终在我们身边，时刻保护着你，某种意义上讲，对犯罪分子也是一种威慑，作用是体现在这个方面。我们现在对浙江的7000多个网站都上了网警的卡通标识，也设立了网警的报警岗亭，出现了一些问题可以及时的报警。
主持人：这个确实比较形象，也非常的便利。提供了方便。现在也有网友提问，现在网上淫秽色情的图片、视频还有不少，都不敢让小孩子上网，对此你们网警部门采取了哪些措施？
丁仁仁：确实是有这种现象。近年来，公安机关一直对网络淫秽色情保持高压态势，处置了大量网络淫秽色情信息，有效地净化了网络环境，但是为什么屡禁不止，屡打不止，其原因主要有三个方面：一是网络淫秽色情在境外很多国家未被禁止，网民知道这些网站就可以浏览访问，个别人还将这些网站网址在境内的论坛中进行发布。二是一些不法分子受利益驱使，将淫秽色情网站建到了境外以逃避打击。三是一些互联网接入服务商、域名注册服务商的内部管理不到位，给不法分子开办淫秽色情网站以可乘之机。
所以打击网络淫秽色情是公安机关长期的任务，我们还是要坚持不懈的打击网络淫秽色情违法犯罪，我想遏制网上淫秽色情，除了公安机关要加大打力度打击以外，更重要的还是要动员全社会的力量来进行有效的整治。你比如说一些行业的主管部门，还有电信运营商，我们发动他们更好的履行义务和责任。我们一是紧紧抓住淫秽色情利益链这个关键环节，坚决切断网络淫秽色情的利益链条。二是家长要给青少年一个正确的引导。我个人认为，还可以从技术层面，比如说研发一些过滤的软件，保护青少年，让他们有一个绿色、健康、安全的环境。这个我觉得也是非常有必要的。
主持人：这是保障了青少年有一个健康的网络环境。现在也有几位网友反映网上购物时曾经被骗，能否给我们介绍一下网络诈骗有哪些形式？有哪些新的特点，网民又该如何防范？如果万一中招了该如何处理？
丁仁仁：从我们受理、侦破的利用互联网络实施违法犯罪的案件来看，诈骗案件逐年多发、类型多样化。譬如大家比较熟悉的宣称连续涨停的股票诈骗、低折扣的机票诈骗和网上购物、冒充亲朋好友的借钱诈骗案件等，可以说是五花八门。而且网络诈骗不断的呈现出专业性、技术性、欺诈性很强的特点。比如说股票诈骗，通过股票诈骗我们要如何识破呢？
一般犯罪分子是在网上架设了一个比较逼真的股票网站，不断的刷新信息，层层的上套，让你受骗。首先是让你注册会员缴费，第二步是提升你的访问权限，可以获得更深的内幕信息，也要交钱。第三步是股票网站聘请一些有名的股票分析师，给你一对一的传授，让你去买股票，让你信以为真。第四步是众人拾柴火焰高的方式让众人去让股票涨停，股民就信以为真，把钱打进去了。最终就是犯罪分子关闭网站逃之夭夭，网民就受骗上当找不到了。这个专业性、欺诈性很强。怎样加强防范呢？一是要牢牢记住，天上不会掉馅饼，天下也没有免费的午餐，这是一句老话，非常的有道理，要牢牢记住。
第二要增强防骗的意识，特别是你在上网的时候，碰到一些问题的时候，要多问几个为什么，不要太简单化的自己去处理。第三，在网上购物、消费的时候，尽量要选择一些信誉度比较高的电子商务网站，安全可靠的一些支付平台。
主持人：我们知道现在网友玩游戏的时候，有一些游戏装备被盗了，我们要如何处理呢？能报案吗？
丁仁仁：网络游戏装备，是网络游戏经营单位为网络游戏玩家提供的一种游戏服务，控制权是在网络游戏经营单位，网民只是使用权。网络游戏装备被盗严格上讲，是发生了网络游戏装备使用权的转移，今年6月1日，文化部出台实施的网络游戏服务实施办法，非常明确的规定，网络游戏的经营单位，要保护网络游戏用户的合法权益，因此网络游戏装备被盗以后，你可以向网络游戏经营单位进行交涉、寻求解决，因为控制权在它那里，如果你有证据表明确实是违法犯罪导致你的游戏装备被盗的，可以持相关的材料到公安机关报案，我们的网警会处理的。
主持人：建议先向运营商进行提交，应该说是我们网上玩游戏经常会遇到的情况。关注下面的一个情况。最近有西方媒体报道，声称我省某市是中国的“黑客”之都，还有一些知名网站也经常称遭到“黑客”攻击。请问，情况是这样的吗？你们对打击黑客攻击有什么具体的措施？
丁仁仁：首先我回答第一个问题，经过调查，“黑客之都”这个说法缺乏依据。从实际情况来看，我国是国际上受黑客攻击的最大受害国，我省一些政府、企业网站也经常受到攻击。对于黑客攻击行为，我们一贯的态度是给予严厉打击，刑法修正案七增加了非法侵入、非法控制等打击黑客行为的条款，从中可以看出，国家对打击黑客犯罪的决心和信心。
怎样来应对黑客的攻击呢？一要加大打击力度，不断的研究黑客犯罪的特点。另外从防范的角度来讲，要不断清理黑客工具，不断防范网络漏洞，建立一些防攻击的措施和设施。第三，加强国际间的合作，共同来对付黑客犯罪，既然它是一个世界性的犯罪问题，我们还是要创造条件，加强国际间的合作，共同来对付黑客犯罪。
主持人：平常我们一提到黑客，是网络里面高端的玩家了。
丁仁仁：是高科技的犯罪。
主持人：可能会觉得黑客离我们普通的小网民比较远，其实我们的计算机里面的木马和漏洞也不少。
丁仁仁：对，需要每个人来防范被黑客攻击。
主持人：是的。现在越来越多的网站利用网页传播病毒、木马，给浏览者的计算机带来很大的危险，这些病毒往往连一些杀毒软件也无法清除。对这一块丁总有什么好的建议吗？丁仁仁：主要是三种途径。我先简单介绍一下病毒木马的主要传播途径。一是在淫秽色情等网站上挂上木马，你一旦点击就会中毒。二是群发的邮件，往往是来历不明，一旦打开就会中毒。第三种途径，就是挂了木马的网址和情况不明的网址，一旦点击浏览之后就会中毒。了解了这三种途径之后，如何加强防范就比较清楚了。一是网民养成良好的上网习惯，不要点击淫秽色情的网站，不要随意的去打开来历不明的邮件，也不要随意的链接一些网址。
主持人：有的可能是朋友中毒之后给你发来了一个地址。
丁仁仁：是的。第二，还要安装正版的杀毒软件，不断的更新、升级。第三，我们在发现计算机异常的时候，要及时的断网，还要请一些相对专业的人员来处置。防止计算机里面的文件被盗，或者给犯罪分子利用以后、控制以后从事其他的犯罪活动，这个也是要引起注意的。
主持人：总的来说，还是自己的一个习惯比较重要，点击之前要看清楚，考虑好。
丁仁仁：对，在杀毒软件上要经常的更新，一旦出现异常的情况，要及时的断网。
主持人：对，行动要果断。前段时间，媒体多次报道了我省打击网络赌博专项行动的情况，侦破了很多案件，你能不能给我们介绍一下这次专项行动取得了哪些具体成效？还有目前网络赌博呈现出哪些特点？
丁仁仁：我省按照公安部等8部委的统一部署，自今年初开始，全省各级公安机关会同相关部门，共同组织开展了集中整治网络赌博违法犯罪活动专项行动。截止8月25日，全省公安机关在专项行动期间关闭和上报封堵网络赌博网站900余个，捣毁网络赌博团伙123个，抓获犯罪嫌疑人518名，查扣、冻结涉案赌资6000余万元，应该说这次打击网络赌博，有效的打击了网络犯罪赌博的犯罪气焰，也有效的杜绝了我省网络赌博的增长和蔓延的趋势。从已破获案件情况来看，当前我省的网络赌博犯罪活动呈现了新的特点：一是形式多样。常见的几种网络赌博形式如“六合彩”、“百家乐”、“赌球”和网络游戏赌博等，这些形式在我们浙江省均有出现。第二，金额越来越大，查获的这些案件，少则几十万、几百万，甚至是有几十个亿、上百亿的特大案件。第三，参赌人员的规模越来越大，现在的很多团伙参与的人数多达上千人。第四，隐蔽性越来越强，代理之间，代理和会员之间，基本上是单线联系，为了为逃避打击，赌博团伙通常会想方设法规避公安机关的侦查打击，手段非常多。另外是境内外勾结的非常多，因为网络的本身，很多都是来自于境外，源头是在境外、国外，国外大量的赌博公司，早已瞄准了我国这几年经济社会发展之后的市场，他们千方百计在国内找代理、发展下线，然后参赌。我想这次的行动反映出来的特点主要是这样的几个方面。
主持人：这次的专项行动我们已经了解到了。虽然你们目前对网络赌博打击力度很大，但据我了解，我身边还有朋友目前仍在参与网络赌博，而且输多赢少，请问总队长，你们将采取哪些措施来进一步打击网络赌博？
丁仁仁：虽然经过前期严厉打击，网络赌博蔓延态势得到了初步遏制，但是也不能毕其功于一役。要有效遏制网络赌博犯罪的蔓延，首先要加强宣传，宣传网络赌博的危害性、严重性。因为网络赌博和由此引发的妻离子散、家破人亡的事例非常多，让广大网民认识到网络赌博的危害性，远离网络赌博，自觉抵制。二是解决网络赌博犯罪“打击”问题。针对网络犯罪的特点，在公安内部建立多警种联合办案机制，发挥各警种的优势，形成打击网络赌博犯罪的强大合力。同时用足用好法律，严格依法打击。比如对达到立案标准的，要坚决立案查处，深挖查究网络赌博活动的幕后庄家等。
三是坚持露头就打，绝不放松。有效的打击网络赌博犯罪。
主持人：听了总队长前面的介绍和答复，感觉网警工作确实很繁重、很辛苦，也确实为浙江的网络安全作出了很大贡献，表示感谢。请你再对网友提一些建议。毕竟现在的网络发展这么快，也是缤纷多彩的世界了。
丁仁仁：互联网是在不断的发展，引用胡锦涛总书记有一句话：我们对互联网的认识未知的远远大于已知的。互联网的安全保护是一项面向未来的工作。我们要不断的创新我们的工作思路，创新我们的工作举措，创新我们的工作方法，来更好的履行法定赋予我们公安机关网络警察的神圣职责。净化网络环境，打造平安网络，离不开广大网民的支持和参与。互联网大会倡导的绿色、安全、服务，也是我们网络警察所追求的。我想我们共同携起手来，为打造平安、绿色、健康的网络，建立和谐稳定的网络社会，一起努力做出贡献吧！谢谢！
主持人：好的，感谢丁总的建议，今天丁总在百忙之中参与我们的节目，就网络发展和网络的现状给我们沟通了很多，构建平安和谐的网络平台，需要我们共同的努力。今天由于时间的关系，节目暂时告一段落，感谢丁总，也感谢各位网友的收看，再见。