要实现政治体制改革的目标，必须选择恰当的突破口。近年所提出的发展党内民主、完善人民代表大会制度、改革选举制度等方案，对推进改革起到了积极意义，但其在操作性、效果周期和影响力等方面有较大局限，很难有大的突破。

　　我国政治体制改革的最佳突破口应该是司法体制改革，过去不少改革措施收效不大，与忽视司法的价值密切相关。本应处于现代社会重要位置的司法，长期处于我国政治系统的边缘，这种忽略无疑是一个严重失误。放眼世界历史，司法在政治发展中的价值已被很多国家的政治实践反复证明，任何政治系统的制度化和法制化都不可缺少它的司法结构和功能，这也构成了制度化和法制化的主导性力量。

　　基于此，有学者提出中国政治发展的理想模式：经济发展——法制和司法改革——法治建设——自由权利与公民社会——民主选举——行政与政治革新——经济发展。在这个发展的“圆圈”中，司法改革处于基础和前提的地位，而其重点又正是司法体制的改革。