在推进经济发展方式转变过程中，政府仍应起到一个领导者的作用，要做到有所为，有所不为。

　　目前，政府在组织经济方面有四个方面不值得提倡：指定技术路线，日本政府在信息产业方面的此种教训非常深刻；设立过多的行政许可和市场准入，市场经济的原则本应是非禁止进入，即没有法律明文禁止的都可自由进入，而目前我们则是管得太多，市场准入的障碍未打破；运用行政权力垄断市场，与民争利，现在国家实际上控制的领域过大；部门利益“肥水不流外人田”，这相当于政府直接进入了竞争，支持一个企业就等于打击别的企业。

　　除了经济之外，我们教育体系和科研体系也是一样，最大的问题就是行政化管理，现在正在进行去行政化的探索，这种探索是一定要由政府来做的。