收入分配已成为我国深化改革的最重要领域之一，不能合理分配财富，将不利于继续创造财富，也不利于持续改善民生和构建和谐社会。

　　当前，我国社会分配领域的问题较为严重，主要表现在三个方面：大多数人收入低，财富在向少数人、政府、城市、发达地区集中；贫富差距大，行业之间、高收入阶层与低收入阶层之间、城乡之间、地区之间的差距太大，这都表明财富的分配方式确实存在问题；分配秩序不规范，无论是初次分配还是再分配，都存在“灰色地带”甚至“黑色地带”，这种严重失范的现象同样会损害财富的合理分配。

　　必须认识到，初次分配格局对财富的分享至关重要，初次分配改革应是整个收入分配改革的重点。此外，健全的社会保障制度将会对整个收入分配格局产生很大影响，因此还要重视社会保障制度的健全，发挥出它在调节不同利益格局中的重要作用。