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谨防产业空心化

  

  所谓“产业空心化”,是指以制造业为中心的物质生产和资本,大量、迅速地转移到国外,使物质生产在国民经济中的地位明显下降,造成国内物质生产与非物质生产之间的比例关系严重失衡,国内投资不断萎缩,就业机会不断减少,这是在许多发达国家经济发展过程中普遍存在的现象。

  产业空心化现象不仅存在于国家经济发展中,也会出现在区域经济的范畴内。倘若一个地区在工业化进程中,盲目跨越式发展,使得本地的基础产业落后,而新的产业又无法及时引进,那么最终就会导致地区产业链脱节,经济发展失衡。

  在工业社会发展的初期,以制造业为主的工业生产带动了整个社会文明的飞跃发展。随着科学技术生产力地位的上升,工业社会逐渐需要向信息社会转型,由此就带来了产业结构的软化,即劳动和资本密集型产业的主导地位日益被知识和技术密集型产业所取代,第三产业将逐渐成为产业结构中的主体。这是一个必然趋势,也是社会进步的体现。

  从表面上看,产业空心化虽然也表现为第三产业地位的提升,但其实它是在产业转型升级过程中,由于缺乏长远规划,贪图低廉的劳动力、就近的生产资料等,盲目地跨地域、跨国界扩张物质产业的生产规模,从而致使本地、本国三次产业之间良性循环被破坏,供给力与需求力不平衡,科技和生产力不升反降的负面现象。这就不是一种进步,而是发展的衰退了。

  产业空心化所表现出的第三产业兴盛只是短暂的假象,只是基于工业生产缺乏的相对兴盛,而它前期所获得的利润也终将为后期经济结构的失衡付出代价。产业空心化不仅无法促进产业的转型升级,相反,它带来的是资本外流和贸易逆差,国内的物质生产和投资将逐渐萎缩,形成物质需求依赖外部进口的供求结构。同时,技术创新、产业升级都可能因为缺乏工业生产的支撑而停滞不前,长期来看,社会的经济基础也将会受到削弱。

  19世纪末,曾经的“世界工厂”英国由于工业资本大举向海外扩张投资,一度超过了国内投资的规模,导致国内经济发展与技术进步减缓,最终被美国和德国所超越,由“世界工厂”变为了工业品进口国。同样,现在的美国也在经历着产业空心化的阵痛,但因其制造业基础雄厚、科技领域发展领先,尚未从根本上影响到美国的大国地位,但长此以往,空心化的产业终会让美国重蹈英国的覆辙。

  中国现在已经进入加速产业结构转型的时期,发展水平低于国民经济需求的第三产业是加快转型的重点领域。在这一过程中,我们需要对产业空心化的发生提高警惕。

  防范产业空心化,首先要明确物质生产产业的重要性,信息化发展并不意味着包括制造业在内的传统产业就成为了夕阳产业。传统产业并没有过时,相反,它应该成为信息化发展的创新载体,为新经济的发展继续提供支撑。当然,传统产业自身也不能停止产业升级的步伐,要将先进技术、熟练工人和创新管理相结合,以生产要素的优化组合来降低生产成本,提高生产效率,提升产品质量,从而焕发出新的生命力。

  其次,要因地制宜地发展非物质生产产业,逐步完成产业结构转型。第三产业替代第一、二产业成为整个产业结构的主体,是世界产业结构演进的必然趋势。但在此过程中,要以当时当地的经济现状为基础,不能一味追求信息化表象、让第三产业不合时宜地膨胀,要避免地区产业的空心化。中国不同地区之间的发展水平差异较大,发达地区、欠发达地区应当有区别地进行产业结构调整规划。

  谨防产业空心化,不等于死守现有的传统产业,也不等于盲目壮大第三产业,而是在维持物质与非物质生产、供应与需求能力相平衡的基础上,以技术进步提升第一、二产业的生产效率,促进其产业升级,在此基础上大力发展新兴产业,逐步完成整个产业结构的优化转型。

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