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浙江铁路建设面临两大难题 积极尝试市场化融资渠道

  浙江在线杭州10月25日讯(见习记者 徐晓) 10月25日上午,浙江省铁路投资集团董事长余健尔作客浙江在线“问政零距离”栏目,以“浙江高铁跨入‘350’时代”为主题,与广大网友进行互动交流。

  余健尔在访谈中表示,征地拆迁、资金筹措是我省铁路建设的两大难题。

   铁路是线性工程,浙江人口密度较高,征地拆迁量不小。如去年开工建设的宁杭、杭甬、杭长客专,杭州东站和宁波枢纽等7个项目,仅红线内要征地19900亩、拆迁600万平方米,在浙江经济发达、土地资源又十分宝贵的现状下,要征迁如此大的数额,需要多级政府做好相应大量的工作。

  为了维护被征迁群众的利益,维护好社会稳定,沿线政府做出了极大的努力和贡献。全省各级政府部门的齐心协力和沿线群众的大力支持,正是因为有了各级政府、部门的密切配合,有绝大部分被征迁群众的理解和支持,高铁网络才得以成型。

  余健尔说,根据省部规划,近几年,浙江省境内的铁路建设总投资约2100亿元,按资本金率50%测算,浙江省按合资股比需出资400亿元,其中省本级出资110亿元左右,沿线各市出资约300亿元左右。加上地方还要先期垫付大量的征地拆迁补偿费用,以及铁路建设大量的配套建设和投入,沿线各级财政普遍吃紧,省方资本金筹措不容乐观。

  另一方面,高度集中的铁路管理体制让其他投资主体缺乏“话语权”,对一些铁路运营的亏损预期也让众多的社会资本望而却步,致使合资铁路项目建设中融资投资主体、融资渠道和融资方式过于单一,难以全面解决资金来源。省政府为落实省本级资本金,把历年财政结余都拿出来用在铁路建设上,沿线各级政府也千方百计,充分运用地方财政结余以及政府性举债等方式筹措资金。

  同时,浙江省铁投集团积极加强与省有关部门和沿线各市出资主体的联系沟通,落实省、市两级财政出资渠道,确保省方资本金按时足额到位。至今已累计拨付铁路项目资本金近130亿元,承担铁路项目建设资金贷款担保200多亿。

  此外,浙江省铁投集团也在积极尝试发挥融资平台的作用,探索产业投资基金、政策性贷款、铁路资产证券化及社会资本进入等市场化融资渠道。


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