上灶村地处温州瑞安市塘下镇，面积1.6平方公里，常住人口371户1500余人，外来人口2000余人。温州市公安边防支队场桥边防派出所以上灶村“两委”班子换届选举为契机，主动将该村纳入爱民固边模范村创建活动中，取得了可喜成绩。

　　上灶村党支部班子自组建至2008年，由于历届班子成员凝聚力不强、组织建设不规范，村居治安环境差，各类矛盾纠纷较多，村集体经济相对落后。2008年2月，该村党支部进行换届选举，产生了新一届班子成员。如何改变落后的面貌、创造新的成绩，成为新任村党支部书记吴友好的重任。这时，场桥边防派出所党支部向该村伸出了援助之手，提出与之结为帮扶对子，将上灶村纳入爱民固边模范村创建活动之中。随即，他们签订了《支部帮扶协议书》。

　　在该所党支部班子的结对指导下，上灶村党支部坚持“以党建促创建、以结对赢发展”，完善基层支部组织制度，规范农村党务工作流程，促进班子成员团结，发挥党员模范带头作用，增强了党支部班子的凝聚力和战斗力。

　　所党支部将上灶村的建设当作自己的事来抓，他们制定了创建帮扶方案，主动发出了“携手共建和谐家园“的倡议，全方位支持上灶村模范村创建工作。他们精心挑选了一名朝气蓬勃、处事老练、会温州方言的年轻干部金善建担任上灶村驻村民警，并积极与场桥办事处党委沟通，发文任命民警担任村官。同时，配备3名协警作为辅助力量，使社区警务建设在警力上有了充分的保障。金善建上任后，主动与村党支部班子沟通协作、参政议政。他紧紧抓住“百日大走访”契机，深入群众，挨家挨户走访。他一边深入宣传爱民固边战略，争取村民群众的理解和支持；一边虚心征求意见，努力改进工作。上灶村简易违章出租工棚多、外来人员流动大、各类矛盾纠纷较多，小偷小摸也时有发生。面对群众对治安好转的呼声和企盼，金善建认真分析、深入思考问题症结，主动与村支部班子研究对策，并决定把扭转社会治安局面、打造平安村居作为上灶村创建爱民固边模范村的突破口。

　　金善建主动将想在上灶村设立警务室的想法与村支部沟通，赢得了村支部班子的大力支持。村党支部将新办公大楼300平方米的面积划给民警使用，建立了以民警村官名字命名的“小金警务室”。“小金警务室”的设立，为与村支部班子和群众的沟通联系，指导村居开展综治工作提供了便利。为了让老百姓真正有安全感，金善建组建了一支8人村居巡防队，推出民警村官、“村两委”班子和村居巡逻队、夕阳服务队、火灾应急小分队等组成的“一警两委三队”治安巡防工作模式。同时，加强村居技防网络建设，发挥科技防范效能。村里的社会各界人士也纷纷出资，主动参与治安防范，共投入20万元建成了覆盖全村主要干道的全球眼监控和广播预警系统，并在警务室内建立了村居警务指挥中心，实现了对村居民的24小时实时动态监控。