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建设富饶秀美和谐安康生态城市

  生态文明是以资源环境承载能力为基础,以建立可持续的产业结构、生产方式和消费模式为主要内容,实现人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融的文明发展形态。近年来,奉化市充分发挥“临港+生态+旅游”的独特优势,牢牢确立“全域生态、全程生态、全境生态、全民生态”理念,积极创建国家卫生城市、国家生态城市、国家环保模范城市,生态环境持续改善,生态经济加快发展,节能减排工作成效显著,生态文化氛围日益浓厚,生态保障体系逐步完善。

  坚持全域生态,走差异发展之路。我们坚持把生态文明放到科学发展的高度来建设,放到全局的高度来谋划和统筹,纳入全市各级工作范畴,融入全市经济社会发展的各个领域,努力形成涵盖一二三产的“全领域”生态。在建设过程中,我们不断强化“生态是奉化最大的特色,是不可再生的发展资源,保护生态环境,就是保护奉化的核心竞争力、特殊生产力、可持续发展力”的思想认识,坚持走差异发展之路,从奉化的实际和特色出发,打造先进制造业基地、特色农产品基地、著名旅游度假胜地和宁波最佳休闲人居胜地。在经济社会发展中,十分注重把握人口、资源、环境容量和承载力,使人口分布、经济布局、国土利用、城镇化格局等经济活动控制在自然生态的承载之内;在区域功能定位上,中部城区打造经济社会核心发展区,西部山区打造最佳休闲人居和旅游度假养生区,东部沿海建设以海洋经济为重点的综合性生态经济区;在区域发展布局上,做到宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜贸则贸,扬长避短、差异发展、特色竞争。

  坚持全程生态,构筑生态产业体系。将生态优先理念贯穿于经济发展的全过程,从项目的引进、建设到投产,从产品的生产、加工到销售、消费,都着力体现生态、绿色、低碳要求,按照经济发展高端化、产业发展生态化、资源利用集约化的原则,着力构建具有奉化特色的高效现代农业、特色先进制造业、特色现代服务业加旅游大产业的“3+1”生态经济产业体系,形成从源头到末端的“全过程”生态。坚持“低碳、绿色、高新化”发展方向,大力培育战略性新兴产业,着力推进工业发展高新化;坚持现代农业发展方向,以打造精品效益农业为目标,以绿色、生态、优质、高效为方向,着力推进高效农业生态化;把服务业发展作为经济转型发展的一个重要方向,以现代新型业态为主攻方向,着力推进服务业精品化;实施工业用地退出机制、市经济开发区生态化改造工程,大力发展循环经济,着力促进资源利用集约化。

  坚持全境生态,提升宜居宜业品位。把生态文明建设落实到全境开发建设中,强化“生态环境优先、开发保护并重”理念,坚持城乡统筹、区域统筹、全境协同推进,着力在发展中净化生态环境,在治理中优化生态环境,在建设中美化生态环境,形成覆盖城乡的“全方位”生态,切实维护和发挥好生态优势,保持生态质量持续领先。统筹建设推进城乡一体化,着力构建经济繁荣、特色鲜明、社会和谐、人民安康、生态文明的城乡融合发展新格局。突出重点提高整治质量,基本实现达标排放,提前超额完成“十一五”减排任务。加强保护提高环境容量,大力加强水源保护、森林资源保护,推进生态修复工程,着力把奉化打造成生态经济型城市。

  坚持全民生态,促进共建共享。把生态文明建设理念与“开明开拓、和谐和乐”的奉化精神有机结合起来,通过生态创建示范引领,宣传教育普及推动,生态文化培育促动,努力使生态文化深入人心,生态保护成为公众价值取向,生态建设成为公众自觉行动,实现政府、社会组织和公众三者良性互动,形成全民参与的“全社会”生态,营造全民共建共享的生态文明建设新格局。

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