10月13日,浙江舟山西码头渔港,一派繁忙景象。夜幕降临,星星点点的渔灯将渔港点缀得格外美丽。
深夜11时许,一阵马达声划破了夜的宁静,1艘小渔船驶离渔港,向出海口驶去,消失在夜色之中。在离渔港不远处的五奎山锚地,一艘大船锚泊在海中央,船舷号用黑布遮掩着。这一切,都被浙江舟山边防支队西码头边防派出所的侦查员盯上了。
早在一个月前,西码头边防派出所就侦查得知,在五奎山锚地有一艘船在非法收购汽油,收购对象就是渔港内的小渔船。为能当场逮住“油耗子”,侦察员租了条小船在港区附近蹲守着,静静地等待着??
侦察员乘坐的小船尾随渔船至五奎山锚地后,发现渔船停靠在大船边上,一根长长的管子从大船上伸向小船。见此情景,指挥员果断下令收网。侦察员迅速控制了两艘嫌疑船,当场收缴涉嫌走私成品油29.2吨。
浙江海岸线长,港岙、码头多,各类船只数量庞大,许多走私分子将这里当做走私成品油的天堂。近年来,受国际原油价格连续上涨的影响,国内市场供油紧张,导致海上走私成品油活动出现反弹,加上成品油走私交易具有距岸远、时间短、隐蔽性强的特点,执法部门查获有很大难度。
目前,海上走私成品油活动的手法也在不断翻新。走私分子往往将卖方加油船外形改造成普通渔船,使用约定的频率与买方取得联系,出海交易前将船号涂盖,交易后再将船名号重新标上,货款交付有的在岸上进行,有的直接在海上交付。而非法购买、使用成品油的渔船一般先到正规加油站买入少量柴油,开到作业区域后再向卖方购得柴油掺杂使用。遇风浪或其他紧急情况,渔船回港后通常停泊在港口中央或偏僻岙口,将用剩的走私柴油低价抛售,以躲避检查。
当下,不法分子还有一种常用的方法,就是“蚂蚁搬家”。“蚂蚁”指以少量、多批次方式进行走私的不法分子,这种化整为零的方法正是走私分子的狡猾之处。按照《刑法》规定,走私犯罪起刑点为偷逃税款5万元人民币,以此计算,走私红油必须达到一定数量才能构成走私犯罪,否则只能行政处罚。因此,“蚂蚁”们每次走私数量绝不超过红线。这种“蚂蚁搬家”式走私“红油”案件量小、次数多,分散面广,查处难度大。
为挤压走私成品油活动空间,浙江边防总队按照“海上抓、陆上堵、口岸查”的工作要求,建立了“打、防、管、控”一体的网络体系,定期或不定期地组织开展海上反走私巡航,加大对重点海域、港口的巡查力度;还将所有出海船舶全部纳入管理视线,尤其对重点船舶和重点人加强管理,清理“死角”。同时,在重点港岙口、码头安装视频监控系统,全天候监控重要路段、治安复杂地段的防控格局。在舟山、温州、台州和宁波沿海一线,电子眼在码头站岗,民警只要轻点鼠标,就可尽览码头情况。今年6月3日,舟山城道边防派出所通过海防视频系统监控,抓获一艘涉嫌非法买卖成品油的货船,查获燃油30吨。
浙江边防总队还利用电视、报刊、板报、宣传车、图片展等形式,深入渔村教育渔船民认识走私活动的危害性,形成对“油耗子”人人喊打的局面。随着反走私工作的深入人心,许多群众也成为该总队反走私工作的信息员,积极主动提供线索。去年3月,温州龙湾边防大队根据群众提供的线索,一举查获了一起非法购买成品油案,缴获“红油”10吨。