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警民合唱平安曲
——浙江海警二支队依托群众力量解决治安难题纪事
组织警民恳谈会,携手“老娘舅”一起化解渔船民纠纷。

  清新的海风柔柔地吹拂着脸颊,欢快的海鸥围绕着满载鱼虾的渔船歌唱着,渔民们收拾着渔网开心地哼着小调,蓝白相间的海警艇威严地巡逻在碧海蓝天之间,驾驶室内GPS上不断闪烁着一颗颗移动的亮点,千里海疆一派祥和安宁的景象。浙江海警第二支队紧紧依托三支海上群众力量,唱响警民携手共建平安和谐的乐曲。

  渔嫂吹好“枕边风”

  渔船民一般性子急、脾气躁,遇到小摩擦就容易成大问题。这个支队结合实际,把性格相对温顺的渔嫂作为解决问题的突破口。通过组织开展法律知识讲座、发放法律宣传单的形式,提高渔嫂的法律素质,吹好“枕边风”,唱好和谐曲。

  12月2日,舟山市东港区渔民包某与船上渔民李某因生活琐事发生口角,随后便大打出手,包某左脚被开水烫伤,李某身上也多处淤青。事后,包某准备找亲戚朋友向李某报复。眼看事情就要闹得不可开交,包某的妻子吹起了“枕边风”:“如果你打伤了李某,你就得去坐牢,难道你要让我和孩子被别人指指点点吗?再说,你的医药费还愁着呢,你把李某打了,我们哪里弄钱去。海警官兵处事公正,会为我们主持公道的。”

  第二天,包某就在妻子的陪同下来到这个支队二大队。经官兵多次调解,李某赔偿包某1.5万元医疗费并赔礼道歉,事情得到了圆满结束。包某激动地对办案民警殷勇说:“多亏你们给我老婆的那本《法律知识宣传册》,让我知道纠纷要用法律手段解决,不然我现在已经酿成大祸了。”

  “老娘舅”化解纠纷

  9月15日,宁波普陀区169海区海域,数十名渔船民手持铁棍、酒瓶,站在甲板上对峙,一场群体性斗殴事件一触即发。距离事发地最近的海警33042艇赶到现场起码要2个小时,鞭长莫及。接警后,这个支队参谋长史东平拨通了“老娘舅”船老大老王的电话。10多分钟后,老王便开船赶到了事发点,经过耐心劝说,一场纠纷暂时搁下。两天后,两名船主在老王和海警官兵的调解下,该赔偿的赔偿,该道歉的道歉,双方握手言和。

  老王这样的“老娘舅”便是海上的治安调解员,由一些名望高的渔老大、村干部担任,不仅调解渔民间的纠纷,还担任海上的治安信息员。当前,渔业资源日趋萎缩,渔船捕捞能力严重过剩,海上渔区“僧多粥少”,因网具冲突、抢夺渔区等问题引发的纠纷日益增多。为把问题消灭在萌芽状态,这个支队发动“老娘舅”寻找海上治安隐患。将不按规定设网、问题突出的海域卫星坐标报告给支队指挥中心,解决了警力严重不足的问题。目前,这个支队已经有30多名“老娘舅”, 25条“老娘舅船”。今年以来,共调解各类纠纷250余起,发现隐患117处,其中103处得到了有效排除。

  治安巡逻队“拔钉子”

  海上辖区地域广,警力鞭长莫及;人员流动大,难以管理;案件取证难,影响破案;岛屿星罗棋布,治安问题凸显,这些问题一直是影响海上治安稳定的难题。2008年以前,这个支队辖区海上盗窃现象普遍,盗贼们把眼光瞄到码头、渔船上的渔具、渔网和货轮上满载的货物,辖区案件频发,最高竟达每月300多起。盗贼就像渔船民心中的“钉子”,使他们苦不堪言。

  针对盗窃案件一般发生在晚上的特点,这个支队与村委、岛上派出所合力组建治安巡逻队。在发案率高的海岛,根据人口、面积、警力等因素组建5至30人不等的治安巡逻队,按照以往案发时段进行分组轮流巡逻。海警官兵负责训练,提供法律咨询服务,协助巡逻。2008年至今,共端掉盗窃团伙6个,抓获处置盗窃人员23人次,拔掉了梗在渔船民心中的一枚枚“钉子”。

  海警33052艇教导员王晓哲告诉笔者:“黑夜里行驶在宁波海域上,总能看到小岛上依稀晃动着几道细小的白光,那不是灯塔发出的光,也不是居民家中的光,而是治安巡逻队每夜不辞辛劳地巡逻。多亏了治安巡逻队,11月份盗窃案发率比去年同期下降40%,减少经济损失20余万元。”

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