全省文化产业发展情况
中共浙江省委宣传部
(2011年1月24日)
各位新闻界的朋友，大家上午好！
很高兴有这样一个机会给大家介绍我省发展文化产业的有关情况。为了便于大家记录，我列几个小标题来介绍：
1、我们用新的眼光来看文化产业
文化产业是以创意为核心、文化为灵魂、科技为支撑的产业形态，是21世纪的“朝阳产业”、“黄金产业”。当今世界，文化产业日益成为经济发展新的增长点，日益成为国民经济的支柱产业。国际金融危机以来文化产业呈现的蓬勃发展和逆市上行的态势，充分证明了文化产业在经济结构调整和转变发展方式中具有不可替代的特殊作用。历史经验表明，经济危机或萧条时期，往往是文化产业发展繁荣的难得机遇期。经济处于困难时期，以自然资源、土地、资金、劳动密集等为依托的传统产业，其应对危机的脆弱性马上凸现出来，而蕴涵着智力、知识、技术和创意资源的文化产业，成为改造传统产业，提升其核心竞争力的重要依托，能大大增强企业的抗危机能力。我与几位企业家座谈时他们说，改革开放以来，我省的企业竞争己经经过了四个阶段，由最初的资本竞争，到管理竞争，再到市场竞争，今天己经到文化竞争的时代，只有文化的竞争才是根本的可持续的竞争。去年以来，胡锦涛总书记等中央领导同志对文化建设与发展论述得特别多，在十七届中央政治局第22次集体学习时，胡锦涛总书记的重要讲话，全面系统地阐述了文化改革发展的地位作用、指导思想和主要任务，反映了我们党对文化建设的认识和对文化发展规律的把握达到了新的高度。党的十七届五中全会提出的“十二五”规划建议中，在历史上第一次把文化发展单独立项，提出要推动文化产业成为国民经济支柱性产业。对于中央领导同志的这些重要论述和中央的一系列重要举措，中宣部的一位领导总结说，归结起来就是一句话，我们需要用新的眼光来看文化，看文化产业。这正是我们当前大力推动文化产业发展的起点。
2、科技和文化是推动浙江经济转型升级的双翼
在产业价值链中，有一条著名的“微笑曲线”，加工制造业在价值坐标的下端，而研发设计和市场营销在价值坐标的上端。我省传统的以加工制造业为主体的产业结构，只能获取产品价值的小部分，而价值的大部分都被研发设计和营销获取。因此，从一定意义上说，我们推动经济的转型升级，就是推动产业链由低端的加工向研发和营销两端上升，从而提升产业产品的附加值。这种提升，都与文化创意有关，因为研发要靠创意创新，营销要靠品牌拓展。并且，文化产业具有极强的渗透性，能够打破传统产业结构的组织方式，可以与第一、第二、第三产业相互融合，增强整个产业发展中的文化含量、技术含量和市场含量，提升产业综合竞争力。如农业产品，包装设计一改，价值就翻几倍。文化产业还可以促进经济发展由传统产业向现代产业转化。如浙江传统的轻纺行业的改造，就可以通过增加文化含量来大大提升产品价值。如动漫与童装的联手，通过动漫培育市场，再推出童装，就是一种很成功的案例。因此，推动经济转型升级，绝对不能忽视文化的力量和文化产业的作用。
3、当前浙江省文化产业发展的基本情况
在省委、省政府的有力领导下，近年来我省文化产业呈现蓬勃发展的良好态势，一些重点产业继续保持在全国的领先优势，成为我省经济发展的新亮点。一是文化产业总量规模持续较快增长。2005年至2008年，分别实现增加值442.24亿元、501.72亿元、595.93亿元、735.44亿元，分别比上年度增长17.1%、13.4%、18.8%、23.4%，增幅都远超GDP增幅，文化产业发展处于较快增长区间。特别是2008年国际金融危机引发全球经济衰退的严峻形势下，我省文化产业逆市而上，持续走高，对经济增长贡献更大。2009年我省文化产业实现增加值807.96亿元，占GDP的比重为3.5%。2010年我省文化产业继续保持较快增长的势头，增加值估计能接近1000亿。二是文化产业优势领域逐渐显现。经过多年发展，我省新闻出版、影视服务、数字内容与动漫、文化旅游、文化会展和文化产品制造等产业门类逐步确立了在全国的优势地位。新闻出版业总产出1019.03亿元，企业法人数14259家，直接就业人数44.57万人，均居全国第2位。全省拥有影视制作机构614家，2010年全省影视产业发展势头十分迅猛，完成电影33部，同比增长58%。全省有多厅电影院86家，共有555个放映厅，实现电影票房收入达到7.38亿元，位居全国第5位，比上年同期增长75.7%。完成电视剧43部1500集，同比增长60%，位居全国第2位，仅次于北京。三是新兴文化业态快速成长。我省数字电视、数字动漫、数字出版等新兴文化产业迅速崛起。2010年全省共生产动画片42000分钟，同比增长35.5%，位居全国第2位，仅次于江苏。全省拥有网络出版资质的单位20家，涉足网络出版的经营性网站近100家，网络游戏、网络音乐等网络文化企业58家。截至2011年1月10日，全省城区有线电视用户468万户，农村有线电视用户807万户，城乡数字化率55%。四是民营文化产业异军突起。目前，全省共有规模以上民营文化企业4万余家，投资总规模达到1300亿元以上，吸纳就业人员75万人以上，涌现了横店集团、宋城集团、华策影视、中南卡通等一批在全国具有较大影响的民营文化龙头企业。不久前上市的宋城集团、华策影视分别被业界称为“演艺第一股”和“电视剧第一股”，引起了社会各界的广泛关注。五是文化产业集聚度不断提高。园区数量呈现跨越式增长的势头，全省各地涌现出众多具有鲜明地域特色的文化产业集聚区。据不完全统计，我省共有文化产业园区70多个，目前还有一大批在规划中，对全省文化产业发展的示范和带动效应不断扩大。
4、我省推进文化产业发展的总体要求与基本思路
浙江己进入由人均GDP7000美元向10000美元发展的关键时期，文化产业发展面临难得的良好机遇。面对“十二五”，省委、省政府高度重视文化建设和文化产业发展，成立了以省委书记赵洪祝同志为组长的浙江省文化建设领导小组，编制《浙江省文化产业发展规划(2011—2015)》和《浙江省“十二五”期间文化服务业发展规划》。总的设想是：“十二五”期间，我们将在现有的产业发展基础上，以推动转型升级、优化结构为主线，以发展特色产业群、建设示范基地、推进重大产业项目、培育优势企业、打造文化品牌为重点，不断优化产业的总体布局，全面提升我省文化产业实力和竞争力，争取到2015年，全省文化产业增加值超过1800亿，占GDP比重超过5%，成为我省国民经济新的增长点和支柱产业。为此，我们一是着力发展重点产业。加快发展浙江有特色有优势的影视服务业、新闻出版业、数字内容与动漫业、文化会展业、文体休闲娱乐业、文化产品流通业、文化产品制造业等产业，不断巩固和扩大在全国的产业发展优势。二是着力培育骨干文化企业。按照规模化、集团化、集约化的发展思路，优先扶持一批主业突出、实力雄厚的文化企业和文化集团，积极创造条件，加快资源重组，努力培育和打造文化产业领头羊。三是着力培育重点文化产业园区。进一步加强基础环境和产业要素建设，积极协调落实配套优惠政策，努力将文化产业园区建设成文化企业的孵化器和产业发展的助推器。四是着力提升文化科技含量。充分利用智力、知识、技术和创意等文化创意资源改造传统产业，有效提升产品的品质和文化附加值，推动产品向“研发设计”和“品牌推广”两端发展，把“浙江制造”提升为“浙江创造”。五是着力实施品牌战略。要把打造文化品牌作为发展文化产业的着力点，挖掘、培育和打造一批具有浙江特色的文化品牌，加强品牌的策划宣传、培育运行，积极实施文化“走出去”，全面提升浙江文化的传播力、辐射力和影响力。
为了实现上述目标，我们根据省文化建设领导小组的工作部署，计划用三年时间组织实施文化产业“122”工程，其中包括三项计划：一是文化企业“百强振兴计划”。按照国务院《文化产业振兴规划》及《浙江省文化产业发展规划(2010—2015)》，拟在我省重点发展的文化产业中，遴选并重点培育100家文化企业，采取各种扶持措施，促进该100家文化企业做强做优，示范带动我省文化产业的发展。二是文化产业重点园区拓展计划。在全省各地申报推荐的基础上，遴选出20个具有一定规模、集聚效应明显、具有代表性和示范性的文化产业园区，加大培育管理、联系指导、政策扶持、综合服务、宣传推介等工作力度，促进其优化结构、提升档次，做大做强。三是文化企业上市助推计划。计划用3年时间，实现与资本市场的有效对接，通过培育、扶持，促成20家左右成长性好、发展潜力大的文化企业在主板、创业板或境外资本市场上市。同时，做好面上的文化产业发展的指导、协调、扶持和推进工作。我们设想，通过以上努力，使我省文化产业在一个较短的时间内有实现新的跨越式发展，进一步开创我省文化产业发展崭新的局面。
谢谢大家！
