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海洋经济:浙江的又一历史性机遇

  放眼世界,谁能赢得海洋经济发展的先机,谁就能占据未来发展的制高点。加快海洋经济发展,既是浙江未来发展新的重要增长点,也是我省转变经济发展方式的重要路径选择,更是开拓国际市场和提高对外开放度的重大战略举措。

  《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出“充分发挥海洋资源优势,实施海洋开发战略,统筹海洋经济与陆域经济发展,构建现代海洋产业体系,加快建设全国海洋经济发展示范区”,这标志着浙江区域经济发展的一个新的时代已经到来:浙江发展将从陆域经济延伸到海洋经济,进入陆海统筹发展的新阶段。这对浙江未来发展无疑是一次历史性的重大机遇,它的推动作用和重大意义,如何估量都不为过。

  (—)海洋经济正在并将继续成为全球经济发展的一场“盛宴”,也必将成为浙江未来发展新的重要增长点。

  21世纪将是人类挑战海洋的新世纪。海洋占地球表面积的71%,仅已探明的海底石油和天燃气储量约占世界总量的45%,90%以上的国际贸易货运量靠海洋运输来完成,世界海洋经济产值平均每年以11%的速度增长,预计到2020年全球海洋经济产值将达30,000亿美元。世界各国已不约而同把目光转向海洋,日本人想建海上城市,美国人欲造海底城市。海洋是人类存在与发展的资源宝库和地球上的最后空间。人类社会正在以全新的姿态向海洋进军,国际海洋开发竞争日趋激烈。面对这场未来全球经济发展的“盛宴”,世界各国都在激烈角逐,一个向海洋要空间、要资源、要财富、要发展的激烈竞争格局已经形成。放眼世界,谁能赢得海洋经济发展的先机,谁就能占据未来发展的制高点。历史已经并将继续证明一个规律,这就是,任何国家每一次的“亲近”海洋,都会给这个国家带来新的发现、新的财富、新的发展;人类社会每一次大规模开发利用海洋,都会给人类社会发展带来更大的推动力量、更高的生产力水平、更新的文明形态。

  我国海岸线总长位居世界第四,海域面积辽阔,海洋资源绝对量排位较前,是一个海洋大国。尽管我国还远不是海洋经济强国,但海洋经济在我国处于成长阶段,发展空间很大,特别是现代海洋产业正在逐步崛起。20世纪90年代以来,我国海洋经济以两位数的年增长率快速发展,海洋经济发展已经步入快车道,对整个国民经济发展的贡献率日益增大。特别是拥有比较丰富海洋资源的浙江省,发展海洋经济更有独特的优势条件。我省无论从拥有的海岸线、深水港、海岛、渔场、滩涂,还是从海上运输能力、船舶制造吨位、滨海旅游资源、海洋能源蕴藏,以及陆域经济的强大支撑,在全国都是名列前茅的。站在海洋经济发展最前沿的浙江,早已把发展的眼光投向了海洋,前些年就把发展海洋经济确定为浙江未来发展新的重要增长点。以这次海洋经济发展试点省份进入国家发展战略为契机,浙江大大给力海洋经济的发展,必定能为浙江未来整个经济发展注入强盛动力和勃勃生机。

  (二)发展海洋经济是转变经济发展方式的一个重要路径选择,更是开拓国际市场和提高对外开放度的一个重大战略举措。

  海洋经济不仅可以扩张我省经济发展的总量,更可以提升我省经济发展的质量。我们推进经济发展方式的转变,就是既要加快整个经济发展的速度,更要注重经济发展内在质量的提升。这决定着我省未来经济发展的竞争力,决定着我省还能不能继续走在全国前列,决定着富民强省和惠及全省人民的全面小康社会的伟大目标能否胜利实现。与蓝色海洋相关联的海洋经济,总体上都属于绿色经济范畴,属于我们“腾笼”后所需要换进的“俊鸟”,与经济发展方式转变的方向是完全一致的。无论是海洋渔业、海洋运输,还是港口物流、滨海旅游,总体上都符合经济发展方式转变的大方向。特别是正在崛起的现代海洋产业,我省已经确定为战略性新兴产业九个重点之一,更是转变发展方式所要大力扶持和培育的。海洋工程装备制造业所包含的海洋油气装备、填海围岛及航道疏浚工程装备、跨海桥梁及海底隧道工程装备、临港机械、海洋环保装备、海水利用工程装备、海洋矿产资源勘探开发工程装备、海洋空间利用大型装备、海洋仪器设备等;还有海洋高新技术所涵盖的海洋生物技术、海洋生态系统模拟技术、海洋油气资源高效勘探开发技术、海洋环境观测和监测技术、海底勘测和深潜技术等;以及海洋金融信息服务业,都属于海洋新兴产业。海洋新兴产业,是诸多海洋产业中最璀璨的一颗明珠,尽管我省发展还处在刚刚起步阶段,但发展潜力空间很大。加快海洋新兴产业发展,本身就是转变经济发展方式的一个重要路径选择。

  海洋经济更多地与国际市场相连接,是融入全球经济的一个重要桥梁。海洋经济外向型较高,直接关系到国际市场的竞争力。尽管人们在总结这次金融危机时得出一条教训,一个国家的经济发展不能过分依赖出口贸易,更要注重拉动内需。但在经济全球化的大背景下,无论是一个国家,还是一个地区,都不能因此丝毫放松开拓国际市场的努力。任何放缓走出去的步伐、放弃国际市场竞争、降低对外开放程度的做法,都是错误的。尤其是外向经济依存度较高的浙江,更是要把提高国际市场竞争力和对外开放度放在更加突出的位置上。大力发展海洋经济,就是更大程度参与国际市场的竞争,更大程度争取国际市场的份额,更大程度提高对外开放的水平。

  (三)海洋经济可以为陆域经济发展注入强盛动力和勃勃生机,可以加速人口趋海移动的趋势。

  国际强港的建设,海洋运输能力的提高,船舶制造业的发展,海洋金融信息服务的创新,都为陆域经济走向世界市场提供更快、更便捷、更低成本的支撑。海洋经济快速发展更为陆域经济发展提供更多的机会和更大的空间,国家在“十二五”期间仅对海洋工程装备的总投资将超过2,500亿元。特别是海洋经济的发展,可以催生一大批临港产业,可以带动腹地乃至整个内陆经济的快速发展。随着陆海统筹发展时代的到来,区域经济将会得到更好更快的发展。

  海洋经济的快速发展,还可以加速人口趋海移动的发展趋势。世界各国历史都证明,人类生活和活动更适宜在沿海区域空间。目前,60%的世界人口居住在距海岸100公里的区域,有预测认为,到2020年,世界3/4的人口将居住在沿海地区。我国东部沿海地区占14.2%的国土面积,却分布着全国44.74%的城市数和51.44%的城市人口,有预测表明到2020年或21世纪中叶,我国60%人口将居住在沿海地区。有经济学家预言,我国人口趋海移动趋势加速,可以大大加快现代化进程。海洋经济快速发展,使沿海经济发展如虎添翼,新的企业群诞生,新的产业群发展,新的城市群形成,为正在加速的人口趋海移动拓展了新的生活和活动的空间。这是一件在中华民族实现伟大复兴的历史进程中具有重大意义的大事。

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