2月27日,自治区党委召开常委(扩大)会议,决定2011年实施22项重点民生实事工程。通过实施这些工程,力争全区民生工作取得新的进展,实现重大突破,让新疆各族人民的生活更加幸福。
其中,今年力争完成30万户安居富民工程建设任务,位列自治区22项民生实事之首,这也是新疆建设安居工程户数最多的一年。钱从哪里来?标准如何定?进度如何掌握?诸多问题成了人们关注的焦点。
多渠道多层次筹集资金
自治区住房和城乡建设厅党组书记李建新表示,一年来,安居富民工程资金来源渠道不断拓宽,目前已经形成了多渠道、多层次的财政投入机制。
据统计,完成今年的安居富民工程建设任务,共需投入资金192亿元(按户均80平方米、800元/平方米测算)。
资金主要包括:中央财政补助18亿元(户均补助6000元),自治区财政补助12亿元(户均补助4000元),争取对口援疆省市支持30亿元(户均补助1万元),其余132亿元通过银行贷款、地县筹集、农牧民自筹等方式解决。
李建新坦言,安居富民工程建设任务繁重,资金需求巨大,仅仅依靠中央和地方政府财政投入,难以保证工程的可持续性。因此,要充分发挥银行、信用社等金融机构以及援疆省市的作用,让它们积极参与安居富民工程的建设和运营。
早动手早准备力保进度
为了避免出现开工进度较慢、年底集中赶工的情况,今年30万户安居房建设的总体时间表已经确定。因为任务比去年下达得早,一些地州从去年底开始,就已经制定了今年的建设计划。
李建新告诉记者,各地利用去冬今春早安排、早动手、早准备,重点抓好安居富民规划编制、农房设计、备工备料、工匠培训、建材生产和保障等工作,扎实推进安居富民工程建设。
为确保今年任务顺利实施,自治区调整成立了安居富民工程建设领导小组,住房和城乡建设厅及时将年度任务分解下达各地,并会同财政部门给南疆三地州、边境县、贫困县等50个县市,安排下达了建房备工备料补助资金2.073亿元。
同时,自治区住建厅向各地安排下达了安居富民工程培训经费500万元,并在今年1月举办了自治区安居富民和住房保障工作培训班。自治区住建厅还会同新疆大学组织有关专家编制了《新疆安居富民工程图集》,印发各地供参考。
李建新说,新疆已经有6年建设抗震安居工程的经验,这期间培养了大批技术人员和管理人员。同时,新成立的安居富民工程建设领导小组中,各厅局相互配合共同参与,例如,农业厅的农村沼气利用、庭院经济、种植养殖等项目与安居富民工程结合起来运作。
既安居又富民标准要高
李建新介绍,安居富民工程和抗震安居工程在内涵上发生了显著变化,以前抗震安居工程只是简单造房子,安居富民工程把安居和富民结合起来考虑,更加以人为本了。
今年,自治区住建厅要求各地坚持安居房建设与产业发展相结合,改建与新建相结合,“前瞻性”与“普惠性”相结合,户型美观与先进实用相结合。按照去年下发各地的《自治区村庄规划建设导则(试行)》要求,高水平地做好设计工作,每户建筑面积原则上不得低于80平方米,个别人口较少家庭可适当降低面积标准。
李建新表示,今年安居富民工程建设要重点考虑三点:一是安居房建设要做到10年至20年不落后;二是做到“三高”,即高起点、高水平、高效益;三是要做到让农村群众过上现代城市人的文明生活,要保证水、电、路、气、垃圾处理等基础设施以及医疗卫生、教育、文化活动等公共服务设施配套,房屋内部浴室、厨房、厕所等功能齐全。
李建新说,去年全区完成的安居富民工程是19.1万户,其中有3万户达到了现在新的标准。
“现在的安居富民工程是在中央新疆工作座谈会和19省市援疆的大背景下进行的,有中央和国家的支持,我们有决心有信心把今年的安居富民工程做好。”李建新说。(