4月2日晚,北京市援疆和田指挥部规划发展部负责人张望才依然在办公室里忙碌。今年是新一轮援疆全面启动之年,援疆干部们都在加班加点赶进度。工作紧张而忙碌,张望才觉得心里有底,因为过去一年,北京援疆和田指挥部与北京市20多个委办局完成了未来五年规划的编制。目前,这个规划已经与和田地区和兵团农十四师沟通一致,2011年重点项目也已经确定。(2011年4月7日《新疆日报》)
“对一个城市来说,最重要的不是建筑,而是规划。”这是著名建筑设计大师贝聿铭的名言。一个好的规划可以让世人受益无穷。如今,人们都知道巴西,除了足球和桑巴外,还有一座城市——首都巴西利亚。而巴西利亚当时从一片荒凉的高原崛起为一座现代化城市时仅用41个月,但在建城之前,他们用了比建城还长的时间来进行城市规划设计。半个世纪后,巴西利亚被联合国定为“人类历史文化保护城”,成为世界上最年轻的人类文化遗产,一举与巴西的足球和桑巴舞齐名,成为巴西人的骄傲。
由此可见,规划是一个地区发展的灵魂。就像工作要有计划一样,战略发展须有科学规划。对于援疆工作来说,科学编制对口援助规划,是新一轮援疆的基础,也是为受援地区用“新疆效率”为后发赶超奠定良好基础,更是为受援地区2020年实现小康社会目标奠定坚实基础。
从这个方面来说,今后5年至10年对口援疆成效如何,很大程度上取决于能否科学规划。只有用科学规划统领科学发展,才能做到“全疆一盘棋”。特别是今年是“十二五”开局之年,也是中央新疆工作座谈会后,新一轮援疆的真正开启之年,高标准、高水平搞好援疆规划编制,对于尽快建立起全方位对口援疆的工作机制,建设精品工程和精品项目,举全国之力,把新疆这块伟大祖国的宝地建设得更加美好具有十分重要的现实意义。
正因如此,报道称,在过去的一年里,北京、上海、广东、深圳、浙江等19省市不约而同把最精锐的力量投放在援疆规划编制上。以北京为例。他们坚持调集最优秀的力量,聘请各方面专家组成顾问团,选调了强有力的团队开展对口支援新疆规划编制。承担专项规划编制的20多个委办局组织调研团队赴和田现场考察,用最优秀的专家、最优秀的队伍高水平进行优化设计,从源头上保证规划编制质量。坚持系统长远科学谋划,确定了1个综合规划和教育、医疗、卫生18个专项规划,对未来的援助工作进行了整体谋划。
不仅仅是北京,其它援疆省市也都如此。因而,一批高起点高水平的规划,成为新一轮援疆试点之年的大亮点,进而勾勒出今后5年至10年援疆工作的新图景,让我们欣喜地看到:新一轮援疆彻底改变“草鞋边打边像样”的做法,不仅加大了力度,而且拓展了内容。在更多资金投入受援地的同时,还规划到把更多的干部、人才、技术、管理输送到新疆,施行“输血”与“造血”、“硬件”与“软件”建设的结合,形成经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆协同推进的新局面,这无疑让人感动,也给人期待。