说起“援疆”,许多人都不会感到陌生。其实,自1996年起,中央已决定实施“干部援疆”,即由援助省区定期派出干部,到新疆挂职锻炼,此举为干部交流、培养新疆少数民族干部等发挥了明显成效。
而新一轮的对口援疆,则不同于过去13年开展的干部援疆、智力性援疆。这一轮援疆不仅支援地域广受惠人口多,而且资金投入大,是援助要素最全参援省区最多的一次对口支援,是资金、人才、技术、管理的综合援疆,是经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆全方位的对口援疆,是把“输血”与“造血”、硬件建设与软件建设相结合的新局面援疆。
正因如此,自2010年3月底中央援疆工作会议和中央新疆工作座谈会召开后,“对口援疆”四个字像一股春风,吹遍天山南北,温暖着新疆各族人民的心。从2010年4月初开始,北京、天津、上海、广东、江苏、深圳、福建、辽宁、吉林、黑龙江、山西、河南、河北、安徽、江西、山东、浙江、湖北、湖南等19个省市的省委书记、市委书记、省长、市长亲自率代表团密集赶赴新疆,开展援疆工作的前期调研,沟通协调对口支援意向,为全面援疆谋篇布局。
随后,在短短半年多时间里,从帕米尔高原到塔克拉玛干沙漠边缘,从准噶尔盆地到伊犁河谷,灾区重建、新农村建设、兴建医院和学校、富民安居、福利院……一批又一批涉及民生的援助项目成功对接,密集开工,其动作之快,出乎很多人的预期。据自治区人民政府统计数据显示,截至2010年底,19个援疆省市已启动的172个援疆项目总投资约58.08亿元,其中支援省市援助资金26.38亿元;已完工的试点项目79个,总投资23.26亿元,其中支援省市援助资金12.47亿元。而更令人欣喜的是2011年,19个省市对口援疆资金总规模将超过100亿元人民币。同时,通过转移支付、专项资金等渠道,中央投入资金规模将数倍于对口援疆资金规模。
由此可见,新一轮援疆工作开局火热,且起点更高、力度理大、民生关怀更重,让人感慨,令人感动。
记得香港《大公报》2010年5月18日刊文说,中央各大媒体均于17日推出关于新疆的专题策划,“发展”和“民生”成为坊间舆论的主调,而新一轮援疆必将是“一场国家层面的大动员”。其实,也只有中国共产党才有能力、有魄力发动这样的“大动员”,领导这样的“大援疆”,只有社会主义制度才能发挥出这种集中力量办大事的强大优越性。
特别是从1996年,中央作出开展援疆工作的重大战略决策,到1997年,首批援疆干部进驻新疆,至今中央已先后为新疆选派了七批共超过6000多名援疆干部支援西部建设。在天山脚下、在帕米尔高原上、在塔克拉玛干沙漠周缘……援疆干部犹如一条条连接祖国内地与新疆的彩练,传递着援疆省市和中央国家机关、中央企业支援西部建设,共同走向繁荣富强的美好心愿,用他们对边疆热土与各族人民的大爱,谱写了一支昂扬的新时代“边塞曲”,成为助推新疆经济社会大发展的不竭动力。
如此说来,新一轮援疆工作开局火热,标志着新疆进入了跨越式发展的快车道。我们相信,有血浓于水的对口支援,新疆实现跨越式发展、民生显著改善、社会长治久安的战略目标指日可待。