浙江在线5月20日讯（通讯员 赵良进）在宁波边防支队爵溪边防派出所辖区，常住人口只有13000名，但外来人口有32000名，他们被亲切地称为“外来创业者”。外来创业者最担心的是什么？与本地企业最大的矛盾纠纷是什么？如何最大限度地化解？对此，爵溪边防派出所学习运用“枫桥经验”，摸索了特有的“爵溪方式”：时间不拖延、矛盾不加剧、纠纷不累积、调解不反复、小事不放过，抓小控大，努力创建一个让外来创业者感到心安的温馨家园。该所三次被公安部评为全国优秀公安基层单位，先后被公安部边防局评为群众工作标兵单位，被浙江省委政法委评为全省政法系统执法为民先进集体，被浙江省公安厅评为“模范派出所”，宁波市政府授予“爱民模范派出所”荣誉称号，公安部为其荣记集体一等功。

　　化解矛盾、调处纠纷，定分止争、息事宁人，对宁波市象山县爵溪边防派出所来说，决不是一件分外之事，而是职责所系。该所辖区面积不大，才31.8平方公里，但有纺织企业480余家，是名副其实的“针织名镇”。由于针织行业、工资支付方式等因素的影响，该地劳资纠纷也非常突出。三年来，爵溪边防派出所共化解各类矛盾纠纷1210余起，其中化解劳资纠纷960余起，占矛盾纠纷的80%。

　　辖区有大量的外来创业人员，如何创新服务管理？爵溪边防派出所所长吴应峰说，“我们积极开展大走访活动，对外来创业者，我们除见面知人、明了动向外，更重要的是了解他们的实际困难。外来创业者的难题，就是我们要着力解决的问题”。

　　对初来乍到的外来创业者来说，只有顺利找到工作，才能“心安”。有的外来创业者找工作是通过老乡介绍的，有的则是民警在大走访中帮助解决的。在福甬印花厂上班的外来务工人员杨帆对此深有感触，她说：“我刚到爵溪的时候，担心爵溪的工人多，自己找不到工作，看着怀里的孩子，着急得只想哭。民警来我们家的时候，我只是不经意向他们絮叨了一下，第二天派出所的民警就通过查询当地的用工网站和掌握的用工信息，为我找到了工作，还到我家为我办理了暂住证。我在外面打工5年，去过6个省20多个城市，还没遇到过这样的事情。”

　　对有了一点积攒的外来创业人员，只有“辛苦铜钿”带回家才能“心安”。该所以社会化为依托，以系统化为手段，以专业化为基础，织严织密社区、街面、内保单位和阵地、重点区域四张防控网，实现点、线、面、块有机结合的全区防控网。在爵溪工作了四个年头的湖北襄樊人王兴茂幸福地说：“在其他沿海开放城市打工时，每月发工资后出门都得找七八老乡同行，生怕这点辛苦钱被人抢去。现在，我的钱放在寝室都从来没有被盗过，在爵溪生活我们感到安全、心里觉得踏实”。

　　感情深了，外来创业者对派出所工作的赞许多了，参与群防群治的积极性也发动起来了。去年7月，爵溪街道向阳路16号，发生一起盗窃案，失窃物品总价值20余万元，民警多方勘查没有线索。后经走访，外来人员提供了一条重要的线索，使该所在爵溪东塘溜冰场附近顺利抓获了盗窃嫌疑人汪某，破获了这起涉案价值20余万元的入室盗窃案件。3年来，外来创业者共向该所反映案件情况、提供线索370余条，协助破案140余起。

　　外来创业者凭什么相信我们的民警，接受我们的调解？爵溪边防派出所教导员卫新民说，“成功化解矛盾纠纷的背后是民警和外来创业者之间的深厚感情。警察和外来创业者，像亲戚一样，真是越走越亲啊。我们通过开展‘大走访’活动，了解了外来创业者的迫切需求，拉进了距离，密切了关系。”