1985年5月23日至6月6日中央军委扩大会议在北京举行。会议主要讨论贯彻我国政府关于军队减少员额100万的战略决策，研究制定落实这一决策的措施和步骤。会议确定，搞好体制改革，精简整编，是军队今后两年的中心任务。6月4日，邓小平到会作重要讲话，指出：粉碎“四人帮”后，特别是党的十一届三中全会以后，我们对国际形势的判断有变化，对外政策也有变化，这是两个重要的转变。在谈到军队建设问题时指出：军队装备真正现代化，只有国民经济建立了比较好的基础才有可能。现在就是要硬着头皮把经济搞上去，一切都要服从这个大局。8日，中共中央、国务院、中央军委发出《关于支持军队体制改革、精简整编的通知》。