自去年6月份进疆开始对口支援温宿县工作以来,浙江金华市援疆指挥部按照省委省政府提出的“三个提前、三个覆盖、三个提高”、“四个突出”和“五个明显”的援疆工作总要求,依托组织搭建工作架构,积极对接编制援建规划,强化协调着力项目推进,精心谋划助推产业发展,较好地打开对口支援工作局面,取得了初步成效。
一、坚持科学规划与项目实施并举。把科学编制规划作为加快推进工作的龙头,配合对口办组织发改、规划、财政、建设、教育、卫生等部门深入温宿县部门和乡镇,与温宿县委、县政府主要领导进行反复对接,与温宿县人大代表、政协委员进行多方酝酿,广泛了解温宿各族群众的需求,认真结合金华实际,完成了2011——2015年对口援建规划初步方案编制,明确通过对口援建,力争到2015年温宿县主要经济指标达到全疆平均水平,主要社会指标达到阿克苏地区平均水平,为2020年实现全面建设小康社会目标打下坚实基础。始终把加快援疆项目建设作为对口援疆工作的首位,以指挥部为主体,以温宿乡镇部门为依托,建立健全了项目联席会议制度、项目长制度等项目工作机制,努力加快项目建设进度,2010年先期组织实施了温宿二中食堂和温宿金华高效设施农业示范基础建设2个项目,目前温宿二中食堂土建工程已经基本完成,6月份可交付使用,高效设施农业示范基地建设正在施工建设中;2011年计划实施项目15个,其中依希来木其和博孜墩乡卫生院建设、经贸合作与产业平台建设、温宿县人民医院紧缺医疗设备配备等5个项目列入省对口援疆第一批计划实施项目,现依希来木其乡和博孜墩乡卫生院已在4月2日动工建设,现已完成基础施工;经贸合作与产业平台建设项目中的义乌农贸城阿克苏·温宿名特优农产品展销中心已经在4月12日投入使用。温宿县人民医院紧缺医疗设备采购招标文件正在编制中。温宿县“村舍光明”工程建设项目、温宿县三中综合教学楼建设项目、温宿县饮水安全工程项目、温宿县艾西曼布拉克社区阵地建设项目、温宿县交通路社区阵地建设项目、温宿县沿格博依社区阵地建设项目、温宿亚瓦沟地质灾害区居民搬迁工程建设项目、温宿县农业高效节水项目和温宿县富民安居、兴牧定居及新农村示范点建设项目等10个项目作为第二批实施项目,已经上报审批。
二是坚持改善民生与发展经济并举。在项目规划建设上,始终把改善各族群众生活质量摆在突出位置,先期启动实施2个项目均为民生项目,2011年计划实施15个项目中有12个为民生项目,占总数的80%,在资金安排上,2011年12个民生类项目计划安排援助资金6474万元,占年度资金总额的82%。在抓好民生工程建设的同时,金华指挥部积极在配合当地开展招商引资、培育第二产业、增强温宿自我发展“造血”能力上下功夫,组织二地开展经贸考察活动近20批次,主动推介温宿县三区一园投资环境,取得了较好地成效。截止5月底止,已帮助落实投资项目6个,协议投资263亿元。其中浙江横店集团计划投资253亿元在温宿循环经济产业园建设太阳能光伏产业项目,温州立天集团投资3亿元在阿克苏纺织城建设年产10万套纱锭、10台气流纺、30万套家纺产品及配套2条塑编袋生产线工,温州冠鑫集团在阿克苏纺织城计划投资6亿元新建15万锭精梳棉纺生产线,浙江博尚电子有限公司计划投资5000万元在温宿县生产数字电视机顶盒,浙江众泰集团在温宿投资5000万元建设永康众泰汽车集团在温宿县大欣汽车城设立6-8个汽车4S店,阿克苏及温宿县20家农产品生产加工企业在义乌农贸城阿克苏·温宿名优特农产品展销中心设立了展柜。目前,立天纺织集团投资项目已经于3月份开工建设。此外,义乌商城集团与温宿县的小商品市场投资项目正在进一步洽谈论证中。
三是坚持技术援助与技术传授并举。认真落实中央和省委省政府智力、技术、人才援疆工作要求,在做好技术帮扶的同时,充分发挥援疆干部人才的专业特长优势,积极主动的帮助培养当地专业技术人才。9名援疆教师在做好本职教学工作的同时,通过与青年教师实行师徒结对方式,采用组织年级教师集中备课、每周上次示范课、每周听一次徒弟讲课等方式,积极帮助受援学校温宿县第二中学培养师资力量,得到了学校领导和广大教师的充分肯定。
四是坚持政府主导与全民参与并举。在抓紧抓好规定项目援建任务的同时,积极发动社会各界积极主动参与对口支援温宿工作,探索金华援疆新模式、新动作。去年10月温宿亚瓦沟地质灾害发生后,金华市政府立即决定捐赠救灾资金100万元;东阳市政府代表团去年到温宿对接对口支援工作时得知温宿有部分考生无钱上大学的信息后,当即决定捐资20万元,资助贫困大学生上学;金华市教育局组织市区19所中小学校发动在校学生开展义卖手工作品形式筹集30多万元资金,在温宿县15所中小学校建立了“民族团结快乐体育园地”;永康众泰集团向温宿县捐赠了2辆汽车,缓解温宿部门乡镇工作用车短缺矛盾;义乌农贸城无偿提供200平方米的展厅,为展示销售阿克苏·温宿名优特农产品提供平台。市电视台教育科技频道拍摄了介绍温宿大峡谷、神木园的资料片,在电视台滚动播出,为推广温宿旅游资源、加快发展温宿旅游产业奠定了基础。
五是坚持制度建设与学习教育并举。以安全援疆、平安援疆为目标,狠抓援疆干部人才管理。重视制度建设,出台了援疆八条工作禁令,制订了学习制度、谈心制度、重大事项报告制度、请销假制度等工作制度,建立健全了项目管理、资金管理等规章制度;建立了党支部、纪委、机关工会等组织,积极推广项目长负责制和项目建设纪委全程监督制度,重点加强项目规划设计、工程招投标、工程质量和安全施工等环境的监督管理,确保安全援疆、廉洁援疆;认真组织开展“融入新环境、树好新形象、打开新局面”为主要内容的主题教育活动,要求广大干部人才大力弘扬浙江援疆指挥部提出的“特别能学习、特别能吃苦、特别有干事、特别能团结、特别有奉献、特别能自律”的浙江援疆精神,不断强化政治政治意识、责任意识、团结意识、务实意识、创优意识和安全意识,共同开创援疆工作的新业绩。