2001年5月24日至25日中央扶贫开发工作会议在北京召开。温家宝在工作报告中指出，“八七扶贫攻坚计划”提出的在20世纪末基本解决全国农村贫困人口温饱问题的战略目标已基本实现。5月25日，江泽民在会上发表讲话，提出今后十年扶贫开发的奋斗目标是：尽快解决少数贫困人口的温饱问题，提高其生活质量和综合素质；对贫困地区要改善基本生产生活条件，加强基础设施建设，逐步改变社会、经济、文化的落后状态，为达到小康水平创造条件。6月13日，国务院印发《中国农村扶贫开发纲要(2001―2010年)》。