1958年5月30日刘少奇在中共中央政治局扩大会议上的讲话中提出，我们国家应该有两种主要的学校教育制度和工厂农村的劳动制度同时并行。一种是现在全日制的学校教育制度和现在工厂、机关里面八小时工作的劳动制度。这是主要的。此外，跟这种制度相并行，也成为主要制度之一，就是半工半读的学校教育制度和半工半读的劳动制度。就是说，不论在学校中、工厂中、机关中、农村中，都比较广泛地采用半工半读的办法。