文明就是居民变“主角”，构建平等的利益表达格局。

　　【文明的细节1】

　　走进嘉兴南湖区的凌塘社区华美小区，道路整洁，秩序井然。　两年前，这里还是一个“问题小区”。小区内的16幢楼房，住着破产或不景气企业的员工，养老保险没人管，有的甚至连医保都没有，居民经常上访。小区本身的住宅环境，也是无保安、无大门、无围墙，垃圾随处堆放，入室盗窃经常发生，最严重的一次是晚上有11户被撬。不少人不愿缴纳治安和卫生管理费，管理陷入了恶性循环。

　　2009年，社区居委会在华美小区内广泛征求意见后，成立了“华美居民自治小组”。想做啥事先通过居民自治小组征求大家意见，让每户居民签字，再来定夺做或不做。自治小组成员王星虹告诉记者，用这一招，小区安装了监控、聘了保安，再加上市里统一对老小区进行改造，小区的硬件和软环境越来越好。以前社区起早贪黑上门收清理费，收缴率60%。现在公告一贴，九成居民能主动缴纳。

　　【文明的细节2】

　　嘉兴有200多名登记在册的市民检查团成员。他们经报名筛选产生，接受培训后，经常跟随环保执法人员参与污染企业“摘帽”验收、环保飞行检查等活动，并对重点抽查企业有“点单权”。

　　由于有一定的表决权，市民检查团的“底气”十足。一家轮胎生产企业排放废气，味道很重，老百姓有意见。市民检查团“点单”后，多次随环保执法人员进企业督查。迫于压力，该企业斥巨资引进先进设备，使废气处理率从原来的30%提高到90%。

　　嘉兴环保部门还通过在新浪微博、嘉兴论坛上开辟专区，吸引更多的“编外”市民检查团。有网民下乡时发现当地河道垃圾遍布、污染严重，就撰写博文并配发图片。环保部门马上派人到现场督查，当地及时整改并出台河道保洁和污染防治措施，得到社会肯定。