新一轮对口援疆工作启动以来,浙江省坚持以干部人才支援为支撑点,大力开展智力援疆,初步缓解了阿克苏和农一师干部人才短缺困难,干部和人才援疆工作取得了阶段性成果。
一是选拔好、培训好新一轮援疆干部和人才。为确保对口援疆工作的顺利实施,省委组织部按照中组部要求,精心选派政治坚定、作风正、素质高、能力强、肯吃苦的干部和专业技术人才到阿克苏地区工作。目前,已向阿克苏地区和农一师派出援疆干部人才333名,其中:党政干部138名,专业技术人才195名。这些干部人才中有58人在各级党政部门兼职,有49人在各级企事业单位兼职。另外,各市、省级有关部门还根据工作需要,增加选派了31名干部人才。
为使援疆党政干部和人才全面系统地了解中央关于新疆工作的方针政策、援疆任务与使命、阿克苏地区和农一师的基本情况以及民族宗教等问题,省援疆指挥部积极配合省委组织部,通过组织参加中组部培训、新疆生产建设兵团培训,以及省里统一组织培训等方式,对333名援疆干部和人才分类、分期、分批进行了培训。
二是完善好、规范好干部和人才援疆的各项制度。为加强对干部和人才援疆工作的管理,省援疆指挥部陆续制订出台了有关党的组织建设、工作制度、学习制度、民主生活制度、党风廉政建设、干部人才管理制度等一系列制度,对援疆干部和人才的工作、学习和生活作出了要求和规范。同时,还制订出台了涉及援疆项目管理、资金管理等一系列工作制度,为援疆干部和人才的工作、学习和生活提供了良好的制度环境。
三是管理好、服务好援疆干部和人才。积极探索前后方共管共建的新机制。主动顺应新一轮援疆全面性、综合性的特点,按照“分级负责、分类管理”的原则,明确前后方、受援双方的职责分工,主动做好协调、管理和服务工作。
坚持做到从严管理和关心关爱相结合。在援疆干部人才管理制度的基础上,针对援疆工作的特点,提出了“特别能学习、特别能吃苦、特别能办事、特别能团结、特别能自律、特别能奉献”的“六个特别”要求。同时,通过看望、座谈、个别谈心等方式,经常关心了解援疆干部人才的思想、学习和工作情况,按照中组部要求不折不扣地落实好各项援疆政策待遇,并及时解决援疆干部和家属的实际困难,保证援疆干部和人才安心工作。
抓好援疆干部人才党的建设、纪检监察和工会工作。建立了省援疆指挥部纪委、机关党委以及各组办和专业技术人才党支部,并创造性地把党支部建在每个全额投资类援疆工程项目上,充分发挥党组织的战斗保垒作用,做到组织覆盖和工作覆盖。省市指挥部还在各级党组织和党员队伍中认真开展了“之江先锋”争先创优和服务企业、服务基层等活动,突出党员干部在援疆工作中的先锋模范作用。组建了省市援疆指挥部机关工会,为援疆干部做好相关服务工作。
建立了干部人才援疆工作信息交流平台。为全面掌握并了解援疆干部人才工作开展情况和思想动态,及时发现和挖掘工作中的先进人物和先进事迹,做好援疆干部人才的思想政治工作,省市指挥部都建立了工作信息月报制度,定期沟通交流。
四是谋划好、制订好干部和人才援疆工作计划。省委组织部牵头,深入开展调研和分析,提出新一轮干部人才援疆工作的指导思想、基本原则和总体目标,编制了对口支援干部人才专项规划。根据规划,省援疆指挥部积极与受援地各有关部门、前方各市援疆指挥部、后方各省级有关部门深入沟通对接,按照“自下而上、自上而下、上下结合”的程序,认真制订干部人才援疆年度工作计划,确保培训项目的科学性、实用性和可操作性。
2010年,全省安排试点和先期启动的干部人才援疆项目2个,为当地培训各类干部人才234人。2011年,安排干部人才援疆项目114个,安排援疆资金9360万元,占全省已安排援疆资金总额的6.4%。项目完成后,可为当地培训各类干部人才10323人。
五是组织好、实施好干部和人才援疆工作。一年来,全省已启动实施计划内干部和人才援疆项目58个,投入资金8044万元,培训各类干部人才5946人。各市和省级有关部门还在计划外实施了干部和人才援疆项目20个,投入资金225万元,培训各类干部人才3182人。
积极做好干部和人才“双向挂职”工作。在安排援疆干部人才在当地党政机关和企事业单位兼职的同时,协助阿克苏地区和农一师有计划地组织干部人才赴浙挂职锻炼,将干部人才挂职等工作设计成项目,突出项目的针对性和实效性,按照项目管理的方式,明确目标、内容、完成时间、投入和成效等具体要求,确保资金和任务的落实。今年计划安排挂职项目共18个,挂职的党政干部和教育卫生等专业技术人才约200名,投入援助资金约600万元。目前,已经实施的挂职项目有8个,64名党政干部和人才赴浙江挂职,投入援助资金134万元。
积极开展干部和人才“两地培训”工作。一年来,省市援疆指挥部会同阿克苏地区、农一师及省内有关部门,先后在浙江和阿克苏两地组织实施了“中青年干部培训班”、“纪检监察干部培训班”、“工会干部培训班”、“中小学骨干校长培训班”、“中小学骨干教师培训班”、“宣传系统专业技术干部培训班”、“科技管理创新人才培训班”、“卫生管理干部培训班”、“基层卫生人员培训班”等一大批培训项目,为地区和农一师培训党政干部和各类专业技术人才5433人。今年初,根据自治区党委政府的统一部署,积极稳妥地落实好“普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划”工作,第一批350名大学生已经选送到浙江4所高校接受培养,其余的高校毕业生也将在今年下半年和明年上半年陆续选送到浙江进行培训。
积极开展干部和人才合作交流活动。援疆干部和人才积极发挥宣传和桥梁纽带作用,协调后方有关单位,针对受援地教育卫生等领域技术人才现状和农业等产业发展情况,动员社会各方力量共同参与,开展形式灵活、内容丰富的支教支医支农等活动。去年,省教育厅、省委组织部先后启动了“红柳行动”教师培训援助工作和“浙江专家阿克苏行”咨询服务活动,派出教育、卫生、农业、纺织等方面专家,举办形式多样的培训交流和咨询服务活动110场次,为阿克苏地区和农一师培训各类干部人才3000多人次。今年以来,省教育厅向阿克苏地区和农一师安排了200名高校定向招生计划,其中100名免费师范生,培养费由浙江省在援疆资金外安排,还向阿克苏教育学院捐赠了8套价值24万元的双语教学多媒体设备;温州、金华等地组织开展形式多样的捐资助学活动,捐助资金达58.3万元;温州市与受援县开展合作办学,建立“温州大学拜城实验高中”,还向受援地医院捐赠了价值8.5万元的医疗器械;省科技厅安排80万元专项资金,委托省农科院、浙江大学分别帮助库车县、农一师开展白杏保鲜技术研究及产业化运用课题研究、适合新疆机械化收获的专用棉新品种选育及运用课题研究。
六是调动好、发挥好援疆干部和人才的引领作用。援疆教师积极发挥自身的专业技术特长,以出色的教学水平,赢得了当地师生的好评。自今年2月份专业技术人员进疆以来,全省援疆教师累计承担中小学教学任务12573课时,师徒结对134人,举办教育讲座260场,受训教师6135人。援疆医生技术精湛,多次挽救病人于危难,多次完成当地医院没有能力实施的手术。全省援疆医生开展门急诊38452人次,会诊2613次,义诊32次,手术2661例,举办医学讲座576次,推广和运用医学新技术198项。援疆农业技术人员也发挥专业优势,推广农业新技术7项。
浙江省对口支援新疆阿克苏地区指挥部2011年7月17日