《中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目管理办法》(以下简称《办法》)依托《彩票管理条例》(国务院令第554号)和《彩票公益金管理办法》的有关规定制定，自6月22日起开始实施。

　　基地建设标准可达3000万元

　　《办法》所称中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目(以下简称项目)，是指2011年至2015年由财政部和教育部安排利用中央专项彩票公益金，进行的示范性综合实践基地建设。所谓示范性综合实践基地，是指以推进中小学生素质教育，提高实践能力为目的，具备室内综合实践区、室外劳动实践区、综合训练区、生活区等基本功能区，可容纳集中食宿，开展学工、学农、生命安全教育等综合实践教育活动的公益性场所。

　　项目资金用于支持地级市建设示范性综合实践基地和配置设备。示范性综合实践基地的建设标准为平均每个基地3000万元，其中，基本建设为2400万元，设备配置为600万元。用于项目的中央专项彩票公益金，应当坚持公开透明、规范管理和专款专用原则。

　　彩票公益金填补基地建设资金“短板”

　　以中小学生为主要服务对象的学生校外综合实践基地，是指能满足青少年学生社会化发展需要，并为其提供综合实践教育服务的综合性校外教育机构。然而发展十余年来，绝大多数实践基地都存在经费紧张的问题。

　　曾有业内人士指出，这类基地的建设依靠国家投入，而实际运转却要依靠自身能力，但限于基地的服务对象和其公益性，在既没有相关的政策保障，又不能完全按市场经济模式运作的情况下，多数基地的生存与发展还要依赖政府的不断投入。在教育经费紧张的现状下，投入不足使得综合实践基地的发展后劲明显不足。

　　此次《办法》印发之前，部分省市(区)相关部门便曾提出过使用彩票公益金解基地建设经费的“燃眉之急”。今年4月，浙江省台州市政协会议曾经建议，将实践基地建设纳入青少年校外活动场所建设范畴，争取有关专项经费的扶持，如青少年校外活动经费、专项彩票公益金等。

　　如今，我国的综合实践基地的建设已经打破了完全由政府包办的单一方式，采取以教育部门为主，同时吸引其他部门、多种社会力量联合建设。多种方式办基地更加合理地分配与利用了现有资源，更能符合地区特点与实际，且充分调动了各方面的积极性，相互借鉴经验，取长补短，产生更大的社会效益。而今，《办法》将综合实践基地建设中央专项彩票公益金资助范畴便是最佳写照。

　　教育部、财政部联合审批监管

　　据了解，项目申报审批程过程中，教育部会同财政部制定项目整体规划、申报办法和项目申报书范本，每年下达各地示范性综合实践基地建设指标。而后，省级教育部门会同同级财政部门根据申报办法和申报书范本组织本地区申报工作，经审核并提出意见形成申报文件后，上报教育部和财政部。最终由教育部和财政部组织专家进行评审立项。

　　省级财政部门和教育部门，应当于每年6月底前，向社会公告上一年度项目资金使用和项目执行情况。