主持人:同志们,今天我们在这里召开省政协关于“菜篮子”工程的市场管理重点提案网络直播办理会暨委员约谈会。参加今天会议的省领导有王建满副省长、陈艳华副主席,提案人省政协委员.中国黄酒集团董事长傅建伟。提案相关单位领导人,省工商局局长郑宇民、副局长张雪林。省农业厅党委成员、总农艺师王建跃,省质量技术监督局副局长纪圣麟。其他有关领导:省政府副秘书长谢济建、省政协副秘书长王喜法、省政协文卫体委副主任张国强,以及部分省政协常委、委员和网民代表,还有相关部门处室的负责同志等。对大家的到来我们表示热烈的欢迎,对大家一直以来对提案工作的支持表示衷心感谢。

  傅建伟委员提出的第166号提案《切实加强老百姓“菜篮子”工程的市场管理》,提案观点鲜明,针对性强,契合了人民群众最关心、最直接、最现实的热点问题,“菜篮子”工程建设是事关全省城乡每个家庭、每个居民生活的重要民生工程,受到了省委、省政府、省政协和有关部门的高度重视,这个提案被列为今年省政协的重点提案之一,省政府王建满副省长亲自领办这件提案,并成立了由省工商局局长郑宇民为组长,省农业厅、省质监局等单位参加的提案办理小组,具体承办这件提案。几个月来,他们为提案的办理做了大量认真细致的工作,并专程赴台州、绍兴等地进行专题调研,召开了重点提案协商办理座谈会,与提案进行了充分的协商沟通,提出了办理的初步意见。

  为进一步提高我省“菜篮子”工程的市场管理能力和产品供给能力,提高提案办理的实效,今天,我们还邀请了关心“菜篮子”关城市场管理方面的其他提案人,并通过网络媒体对这一重点提案办理座谈会进行全程直播,这也是首次通过浙江在线微博平台同步互动。本次网络直播是由省政协提案委办公室、省政协办公厅信息中心、浙江在线新闻网站共同合作实施的。这将有助于把提案办理作为公民有序政治参与的有效途径,找准新形势下政协群众工作的着力点、切入点和结合点,进一步发挥政协提案职能作用,增强政协群众工作成效。希望大家围绕我省“菜篮子”工程的市场管理这一项工作,切合实际,畅所欲言,也欢迎网民朋友们积极参与,踊跃地建言献策。

  今天下午的会议共有七项议程:一是主办单位省工商局介绍办理情况和答复意见;二是会办单位补充办理意见;三是提案人傅建伟委员发表意见;四是相关提案政协委员发言;五是是网民代表发言、网络提问和有关部门回答网民提问;六是省政协领导讲话;七是省政府领导讲话。下面先进行第一项议程,请提案主办单位省工商局介绍提案办理情况。

  郑宇民:尊敬的王建满副省长,尊敬的陈艳华副主席,尊敬的会议主持人,各新闻单位,广大网友朋友们,现在我代表该提案主办单位,浙江省工商行政管理局向大家汇报提案办理的工作情况。

  第一,提案工作的认识和启示。首先,这个提案饱含着深厚的民生情怀。当前食品安全问题频发,老百姓的基本生活保障存忧,老百姓的“菜篮子”不仅越拎越重,而且越拎越不放心,层出不穷的安全问题让人担忧。傅建委委员的提案言词恳切,饱含着民生的情怀。

  第二,这个提案具有广泛的民意基础。委员的提案代表了广大群众对当前市场食品安全问题的心声和呼声,如果说过去老百姓的诉求是要求解决保障供给的问题,那么现在广大群众更关切的是保持平稳和保证安全的问题。民以食为天,食以安为先,安以法为纪。行政执法必须以民意为指向,行政部门做事要从百姓关心的事做起,要从实实在在的事做起。

  第三,提案强化了行政宗旨。要求相关的行政部门按照各自分工的本位,对我们是一次很有力的鞭策,政协委员的监督既是对我们相关部门工作的关心和帮助,也是对我们工作的督促和期望,再次我代表全省工商表示感谢。

  提案办理的思路和行动,目前大家只知道食品安全有问题,但是这些问题从哪里来,这些问题谁来管,这两个问题没有得到清醒的认识,所以这两个提案让我们在溯源和追责方面有了警醒。按照王建满副省长的要求,我们突破了认识上的瓶颈,突出了菜市场的民生性、市场性,使这项工作有了新的定位也有了新的高度,各级政府共同重视有了新的境界,从而我们开始突破组织构架上的瓶颈及部门本位向部门同位转变,防止互相推诿,防止出现七个部门管不住一头猪的现象。明确防区、管区都是责任区,上游、下游都在水里游,分工尽责。我局会同省农业厅、省质监局对提案办理形成高度认同,并作出了明确的协同,省财政厅和各级政府财政部门专门为此设置了财力的保障,工商作为该提案的主办单位,我们责无旁贷,在省政协的指导下目前为止我们做了三件事:

  一是启动了责任制程序。通过4月1号工作会,5月5好座谈会和连续的督查,全省进一步明确了两保一稳两化的具体工作要求,和三年时间完成点上全达标、面上全覆盖的改造任务和提升发展目标。目前农贸市场改造提升工作已经列入省政府基本公共服务均等化的六大行动计划之一,并设立了专项资金补助,全省已上报试点市场114家,预计投资总额达到11.7亿元,目前已经完成了24家。

  二是进行了标准化分析。按照省政府领导提出的标准化和信息化的要求进行了具体的分析,省政府办公厅下发了关于加快推进全省农贸市场提升发展的同时,清晰地提出了本轮改造提升是在前三年解决农贸市场购物环境基础上的再提升,实质是解决放心买菜和买得起菜的问题。我局起草了文明示范农贸市场创建活动实施方案的创建标准,对标准化改造、信息化建设食品安全保障商业业态提升等方面提出了具体化的要求。

  三是实行了常态化的检测,要努力做到早知道、先知道,不能让隐患变风险、让风险变危险。流通领域的食品安全检测必须做到常态化,我们不断加大市场食品质量安全监管力度,今年以来,我们已经组织开展了散装食品、含塑化剂食品等多项食品专项执法监察活动,共筹建了207万批次的食品检测,查出问题食品48万公斤,最近我们全省范围内查处了含亚硝酸盐的血燕。

  接下来我们以本次会议为契机,以提案办理为实践基础,全面提升食品安全监管工作的行政能力,努力实现工作视野的拓宽,农贸市场有着具体的民生性、本质的公益性,完善的社会性,全省工商系统将进一步消除认知上的差距,按照卖得分明、管得文明、买得真心、吃得放心的形式提升监管效率。农贸市场是一个业态系统,必须从大处着眼,从规划业态找到要素组织的相关关系,按照三级联动、产销对接、内外并举、监管一体的布局进行有效的配置,才有可能把这件民生大事做好。下一步我们将致力于菜园子、菜摊子、菜篮子三位一体的监管合作,打造立体式多纬度的食品安全综合。建立“菜篮子”工程从农田到餐桌的链条式管理,进一步发挥行政指导的优势,延伸订单农业,大力推广农超对接,引导优质的农产品直接进超市、进酒店、进食堂,让农民的菜园子和市民的菜篮子有效对接,尽量减少流通环节中的错误。

  我们要建立外部清洗功能和自我净化功能复合型市场,全省工商系统将着力强化对重点领域实行常态关注,完善检测体系,提高检测品类,扩展检测项目,对114家试点市场统一标准、统一要求,进一步运用信息化手段推进食品安全的电子监管,这就是外部清洗功能。另一方面,我们要求商家推行枫桥经验,杭州的菜超模式,建立理赔制、信用制等自我净化功能,使监管者、经营者共同自觉。我们要继续开展消费者教育,使消费者自觉,知情主动。由于消费者缺少对自身权益的认知,往往受害一方是消费者,因此扩大消费者对食品商品知情权,我们会通过比较实验和消费调查的方式,并组织消费义工队伍深入商家市场,使食品安全工程成为社会问题,成为市场建设和社会建设共同的领域。

  小菜场、大民生。对“菜篮子”工程的管理建设服务是长期的任务,今天的汇报会是推进我省“菜篮子”工程建设管理工作的又一个起点,在省委省政府的领导下,在省政协委员人大代表的督查指导下,在社会各界网友的关注支持下,我们将不遗余力搞好食品市场的监管与服务,让它成为一道民生的安全线。

  谢谢大家。

  主持人:刚才省工商局详细介绍了提案的办理情况,省工商局对这一提案非常重视,一把手挂帅,成立了专门的办理小组,负责提案的牵头办理,提出办理方案,落实调研计划,通过提案办理,吸收了提案人的相关意见建议,并进一步推动了面上工作。下面请提案会办单位省农业厅、省质监局补充说明办理情况。

  省农业厅:刚才郑局长已经把提案办理过程做了汇报。

  自1988年国务院在全国实施“菜篮子”工程以来,在省委省政府的高度重视下,我省“菜篮子”工作取得了明显成效。近年来随着农业结构调整的不断深入,我省“菜篮子”工程总体保持稳定,产业结构不断优化,蔬菜面积趋稳,产量保持稳定增长,已成为全国蔬菜生产主要省份和出口大省。2010年全省蔬菜总产量1789万吨,总产值300多亿元。水果生产快步发展,畜牧产业快速发展,资源水平快速提高。

  区域布局不断优化。各地积极推进“菜篮子”工程积极建设,“菜篮子”产业布局逐步优化,规模化、知识化水平明显提高。初步形成了浙北和浙东南沿江沿海蔬菜出口产业带,畜牧业规模化、知识化水平大幅度提高。生猪、奶牛家庭规模化程度分别达到82.3%、96.5%,均比全国平均水平高出30个点以上。

  产品质量明显提高。近年来通过整治规范农产品市场秩序,加强农产品筹建,全省质量安全水平逐步上来,“菜篮子”工程安全水平总体处于全国前列,“菜篮子”市场竞争力逐步提高,出口保持较快增长。

  流通设施逐步改善,不断改善流通环境,以农民倾向为依托,积极开展网上农产品市场,引导鼓励农业龙头企业、批发市场与基地农户建立稳定的协作关系,加快推进农产品批发市场建设,积极发展物流配送、经营等现代经营业态,“菜篮子”产后冷藏、运输设施得到改善,积极开拓网络农产品市场。

  我们简单说一下下一步的打算,“菜篮子”生产直接关系到人民的日常生活,农民持续增收的民生工程,我们根据国务院实施新一轮“菜篮子”工程的部署,坚持菜园子建设与质量保障相结合。明确工作责任制,认真抓好生产,稳物价、保质量,加强市场监管。

  加强基地建设,提高“菜篮子”的产品供给能力,通过五年左右的努力,确保全省农产品产量2300万吨左右,生猪生产量4500万头左右。结合现代农业园区建设,加快建设一批“菜篮子”产品主导产业示范园和特色农业精品园,提高“菜篮子”产品标准化、精品化水平,确保生态小区养殖建设,加快发展海岛、山区特色畜牧业。

  强化“菜篮子”质量监管,认真落实省政府开展的打击非法使用添加剂的专项整治,加强违禁生产,从源头消除安全隐患,大力发展高速化生产,抓好菜园子建设,加快建设质量机制,保障“菜篮子”质量安全。

  改善流通设施,提高产品流通效率。结合实施农业产业化项目,加大对“菜篮子”生产基地、合作社的建设力度,加强农业市场冷藏技术、加工处理设施,鼓励和引导农业龙头企业结合“菜篮子”生产基地建立合作关系,发展订单农业。

  加强“菜篮子”生产指导服务,加快推进“菜篮子”产品市场运行体系建设,密切关注市场供应和菜价走势,进一步扩大在主产区信息点,加大信息采购频度,及时准确掌握相关情况,加强建设点,“菜篮子”供求和价格信息公布,促进“菜篮子”稳定健康发展。

  省质监局:尊敬的王建满副省长,陈艳华副主席,各位委员,现在我们质监部门围绕着“菜篮子”工程所做的主要工作汇报一下。

  一、严格从生产环节上形成准入,对达不到准入条件的一律不允许准入。对于不能保证产品质量安全,整改后仍然达不到要求的企业一律撤销,通过严格生产许可促进生产企业落实主体责任,使生产企业做到严格把关、严格控制生产过程。

  二、加强日常的经营监管。提升食品质量安全水平,通过加强抽检批次,实现全省所有食品生产企业抽检全覆盖,完善整改等处理措施,监督食品生产加工企业保证产品生产的持续,近年来全省食品生产加工企业安全水平明显提高。强化安全的监督,提升风险预防能力,涉及60余类食品400多个风险因子,发现问题及时采取措施,实现有效的监管。开展专项整治,消除食品安全隐患。先后组织开展了重点食品、乳制品、食品添加剂等多个专项整治行动,严厉打击滥用食品添加剂,用非食品原料生产加工食品等违法违规行为,努力消除安全隐患,有效规范市场秩序。

  三、推动农业标准化。近年来已基本构成以国家标准、行业标准为核心,地方标准为特色的农业标准体系,同时在全国率先建立农业标准信息网,及时对农业生产经营者提供标准的信息服务。发挥标准示范项目的带动作用,培育发展农产品品牌,全省建立各类农业标准化示范区,含示范项目1200余个,其中国家级项目100个,省级项目704个。以选好一个项目,建立一个标准,致富一方百姓为目标,建立标准化农业生产模式。推动农产品检测体系建设,具有法定检测机构的省市县,三级机构共有205家,市级机构40家,县级机构140家,积极争取省财政每年安排专项经费支持农产品检测机构服务,提高检测能力,扩大检测范围。

  四、强化质量监督。从去年开始,质监系统在全省范围内开展了农业市场“四统一”民生剂量工程,以点带面积极推进“诚信剂量”。截止到今年上半年,全省示范点累计达到406个,同时按照省政府关于全省农贸市场改造提升工作的统一部署。

  下一步的工作打算,认真贯彻落实浙江省实行安全监管办法,我们积极做好该法规的宣贯推进工作,保证新法规出台后全省实行生产加工小作坊监管工作的深入推进,使生产企业加强从原料进厂到产品出厂全过程的质量控制,进一步提高生产加工环节食品安全保障。

  二、严格依法监管,从严监管,科学监管。严格依法行政,注重科学监管,对违纪违规行为坚决从严查处。

  三、继续深入开展食品添加剂的专项整治,严格打击食品非法添加行为,切实加强食品添加剂的监管,进一步整顿规范食品添加剂生产秩序,努力保障老百姓“菜篮子”的质量安全。

  四、进一步加强与“菜篮子”有关食品质量安全风险检测。

  五、进一步推动农业标准化建设。充分发挥省农产品质量安全监督检测协调会议办公室作用,继续加强农业标准基础研究和转化提升工作,重点加强生态农业,农产品保鲜技术等地方标准研究,进一步加强国家、省、市、县各级农业标准化示范项目。

  谢谢。

  主持人:好,谢谢各会办单位的补充介绍。下面进行会议第三项议程,请提案人傅建伟委员发表意见。

  傅建伟:尊敬的各位领导、各位嘉宾下午好。

  我今天确实感到很激动,我的提案被这么多的领导,这么多的部门所重视,这里面充分体现了我们党,我们政府民生无小事的执政理念,以人民为先的理念,我心里确实非常激动也非常感动。

  我是来自于食品行业的政协委员,我深深地感觉到我们国家对整个经济发展过程当中食品安全这个问题,其实是非常非常重大的一个问题。我在会议之前搞过小小的调研,看了一些问题,有很多东西都不可想象。我觉得经济发展这么多年了,老百姓对生活的要求越来越高,但是我们对食品安全的隐患压抑、担忧越来越多,如果说我们体现在“菜篮子”里面,我们发现有两个问题不可回避的,一个是“菜篮子”越拎越沉;第二个问题,越拎越不放心。在这两个前提之下,我就提了这个提案,我觉得食品安全有一个不可回避的问题,就是从源头到餐桌的安全,这个安全是一个系统工程,是一个链条式的,整个不可掉链的一个事,如果说在这个环节当中哪个链掉了,哪个都可能出事。当然这里面农贸市场是一个中枢神经,是一个牛鼻子,如果我们把农贸市场抓住了,上连着菜园子,下连着餐桌,这样的话我们的“菜篮子”会搞得更好。

  我感到非常感动的是,这个提案出来之后,王建满副省长专门带了工商局、农业局、质监局,很多部门搞了很多调研,开了很多座谈会,我们的徐副主席还专门带了一批人到了台州、绍兴搞调研,各部门的认真重视使我特别感动,同时我也感觉到非常有信心。以前我们说过一句话,老大难,我相信党和政府非常重视这个工作,这个工作一定会抓得好。借这个机会,我想对官方说几句话,第一句话,我想对食品安全生产企业,或者说我们菜园子有关的农民兄弟们说一句话,“人在做,天在看”。我向我们的农贸市场的同志们说一句话,“做诚实人,赚良心钱”。

  我感谢我们的政府,民生无小事,为人民服务,我希望我们的老百姓的“菜篮子”拎得称心,拎得放心,最后生活舒心。

  谢谢大家。

  主持人:谢谢。下面进行会议第四项议程,请委员们发言。

  蔡茜:各位领导,各位委员,各位嘉宾大家好。

  我是来自西湖区一名基层的政协委员,也是每天和“菜篮子”打交道的千万家庭当中的一员,应该说“菜篮子”一头是连着我们日常的锅碗瓢盆,开门七件事。另外一头也是连着我们家庭的富足,社会的富强,事关民生的大事。

  两会当中,我们各级政协委员也是非常关心的热点难点问题,今年省政协对第166号重点提案专题到绍兴、台州等地进行了调研,我们作为相关提案人员也和省政协提案委到省卫生厅、省委办等单位进行了专题的座谈。刚才听了省工商局、省农业厅、省质监等部门的发言,我觉得也是很受启发的。从整个来看谈一点感受,省委省政府以及各个有关部门都是非常重视“菜篮子”工程的市场管理,也是坚持一手抓生产发展,一手抓质量管理。不断地进行市场管理的创新,通过实施示范创建和三网建设,大家合力地共建我省食安监管长效机制和保障体系。特别是我们166号提案的主办、会办单位三个部门,对提案的办理持了高度的重视,全程参与也深入地调研,整个工作非常务实,整个重点提案的办理也非常规范。

  我刚才听了郑局长的介绍,我觉得我们的办理也和省工商局日常工作进行了有机的结合,办理的工作也很有声有色,特别是在大力推行农贸市场安全管理制度,加大检测体系建设以及我们启动了责任制程序等等方面,都做了很多实实在在的举措,做到实处。所以对于整个提案办理,我们作为相关提案人也是感到满意的。今天这个机会也是非常难得,各个有关部门也都在,为了进一步地深化和延续我们提案的办理工作,使我们老百姓的“菜篮子”能够拎得更加开心,拎得更加放心,所以也借这个机会提两点不成熟的建议仅供参考。

  一个,进一步地加强产销对接,加大我们城市的蔬菜采购基地建设。今年以来,我自己也是拎着“菜篮子”上菜场的,就觉得“菜篮子”价格真的是越拎越重,虽然价格是上去了,但是我们跟周边老百姓,特别是农民接触当中,他们觉得并没有完全受益。事实上也是因为随着城市的加快,城市化进程的加快,我们城市主城区周边菜地也是越来越少了,也就意味着流通环节这部分费用也在逐步地增加。所以如果要说园子和篮子中的距离,还要进一步地在土地、技术、资金等方面加强对城市蔬菜基地的建设,也可以部分实施。像杭州在搞的农超直接对接,直供直销的方式,今年还可以建立一些价格的调节基金制度,对农贸市场、农民搞一个直销区,对他进行适当的补助,这是第一点建议。

  第二,进一步加快食安监管的职能对接,合力落实长效的管理机制。我们在调研当中发现,去年到今年部门机构改革的深入,我们全省的食安监管体制改革包括部门职能也进行了一定的调整。我省一些地市都在准备或者观望当中,也一定程度上造成了我们食安监管职能上下的不对接。特别是在基层,有的食安监管队伍人心不是很稳,监管的工作在一定程度上也出现了观望的现象,所以希望加强食安监管作用,发挥食安办统抓的职能,指导好全省各地职能调整当中出现的问题。同时,刚刚也听到说要出台相关“菜篮子”的实施意见,我省也要实施《食品安全法》的具体办法,以及农产品质量安全管理条例等等一系列政策出台,通过加大食品检测资源的整合和信息共享的机制,通过我们的政府、社会、企业,三方合力共同构建全社会的食品安全诚信体系建设,来使我们的“菜篮子”拎得更加放心。

  谢谢大家。

  莫卫民:中国“菜篮子”工程比西方国家还要难,我们的政府还是非常重视,特别是工商部门非常重视,如果流通环节抓活的话,应该说把关是把得牢的。我从其他方面提几个建议,一个是“菜篮子”市场建设方面,除了基地的建设之外肯定要跳出“菜篮子”抓好“菜篮子”,重点是要抓好几点。浙江省山多水多,没有污染的地方很多,这些地方去搞蔬菜基地还有水产基地都没有问题,一个是目前汽油非常贵,高速公路收费非常多。要让农民增收,市民吃上放心的菜,必须要抓好物流,政府必须对农产品运输进行一些补贴,第一个补贴是补在农民身上,“菜篮子”建设要跳出“菜篮子”才能抓好“菜篮子”。

  第二,菜市场管理上要搞好第三方检验,我们现在食品监管很多,各个部门都在搞检验机构,政府从不投入地,像浙工大的检验机构力量也非常强,浙大的也很强。从国际上来看,检验机构应该是独立监管,这样子才能够使检验的数据更加科学和公正。

  第三,我建议千岛湖到杭州应该建一个输水管道。水体上有船在开,有污染,生活污水的污染,一路污染到这里的话,建德人讲得非常形象,建德人的洗脚水就是杭州人的饮用水,我们再通过自来水厂净化难度很大,成本也很大,我们为什么不修一条直接的输水管道呢。石油天然气可以从几千公里输到国内来,千岛湖到我们这里才一两百公里,我想只要政府下决心的话,这样利民工程是一定能够做好的。

  谢谢。

  李莉:谢谢,之前已经谈了很多了,我再简单谈一点。

  全国近年以来频频暴光食品安全事件,对老百姓真是心头之痛啊,我们的政府应该说采取了很多措施,从全国来讲,4月份全国人大常委会到7个省区市县进行调研,5月13号卫生部又公布了4个相关的食品安全国家标准,5月份公安部又下发通知要求严办食品安全犯罪案件,而且特别强调在边远地区、城乡结合部要严厉打击,一旦发现坚决捣毁制假的,或者危害食品安全的小作坊等。

  近日,国家食品安全监督局也正式发布了《餐饮服务行业食品安全操作规范》。应该说从国家的层面不断地在完善法律法规,我们的省委省政府一直以来对食品安全工作非常重视,“菜篮子”作为一项系统的工作已经抓了很多年了,并且将食品安全工作纳入官员的政绩考核体系,我觉得这个在全国来说还不是很多的,好像上海有,浙江有,其他的省份还没有。从政府层面来说,我觉得是非常重视。做好食品安全的市场管理工作,我有另外一点想法,就是说政府主导离不开全民支持,既然涉及到全民,每个人都逃不掉的事情,我们应该以主人翁的姿态参与进去,参与市场管理,根据这一点再提几点建议。

  第一,应该通过广播、电视、媒体、报纸等,在社区上一些广告的形式,向大众广泛地宣传食品的安全知识,以及有关的法律法规,要全民学习,包括食品安全犯罪的惩治办法,要做到家喻户晓、人人皆知。

  第二,要开通24小时食品安全投诉举报热线,聘请食品安全义务监督员,深入市场一线和农村的蔬菜基地摸清食品安全存在的隐患。

  第三,加大投入力度,为监管部门配备一些必要的设备,提高速度,否则检验一项工序就要很多天,这个太慢了,有一些快速的测试,这个办法要由政府加大投入,增加快速检验的一些设备。

  第四,推进集约化的生产。目前来说,包括我们省很多还是小农经济,包括现在的菜场农贸市场还是很多散卖的货,这个就保证不了源头的问题,所以我觉得要推进集约化的生产,以促进行业的规范,企业的自律。

  第五,出台我省的食品安全新政,建立食品安全信用系统。我倒是觉得黑心的食品厂家或者企业,应该要禁止几年内入行业,另外上黑名单的企业,政府不应该给予贷款,就是要提高企业违法的成本,这样对他们也是一种惩治。

  我感觉食品市场管理只有通过最严的执法、最严的监管、最严的准入、最严的处罚、最严的问责才能保证食品安全,谢谢大家。

  主持人:下面进行会议第五项议程,老百姓“菜篮子”工程市场管理是全社会共同关注的话题,所以今天我们的会议也受到了广大网民朋友们的热切关注。会议进行到目前为止,浙江在线专题及直播访问量已达11万人次,说明我们大家非常关注这件事。

  网民们在网上也展开了热烈的讨论,网民们提出了许多很好的意见和建议:如农超对接,建立完善的物流体系;加大蔬菜保鲜和深加工技术研究;扩大有机农产品供应力度,对转基因农产品慎重对待等。为了使网民能更好地参与讨论,也是进一步使让广大人民群众贴近政协、走进政协组织,今天我们邀请网友代表直接到办理会现场发表意见。下面请网民代表发言(三位网民提问)。

  因时间关系,我们选择了两位网民的留言。请有关单位继续回答网民提问。

  网民代表马云中:各地农贸市场改造提升很快速,我们监管部门软件上还有哪些措施确保“菜篮子”的严格监管,让经营者诚信经营?

  张雪林:我是省工商局的,软件上加强对食品安全的管理主要是从四个方面采取措施,一个,把好商品的准入关,确保商品的可追诉。这个是规定了浙江省商品交易市场的准入管理对待,要求举办者、经营者,特别是经营者对进菜进货进行索证备案,这样有问题食品我们可以做到全追诉。现在我们全省已经在1582个市场里对12多万的经营者实行了索证索票,这样一旦出现问题以后可以早知道。

  第二个,管好食品的质量关,防止不合格商品的入市。这个主要是两个方面,一个是督促市场的举办者加强对“菜篮子”食品安全的检测,现在我们已经做到三星级市场里,每个市场里都安装了快速检测点,现在按照省委省政府的要求,今年要把检测点扩展到所有的农贸市场。作为工商系统,我们有四位一体:检测中心、检测点、检测车、检测箱,加强对农贸市场经营者经营商品的检测,快速检测。现在我们已经有72个检测中心,83辆检测车,564检测箱,上半年检测的商品201万批次,不合格批次是2.9万批次。

  第三个,做好网络的监管,提高农贸市场的监管效率。我们现在做到农贸市场里都安装了电子探头,这样便于实时地让管理者了解经营者违规或者违法交易行为。另一方面,我们已经搭建了安全电子监管平台,现在我们已经在3196家商场超市、食品批发市场安装了电子监管的客户端,搜集的信息是46万箱,已经在今年问题馒头等事件中发挥了很好的作用,一旦有塑化剂产品绿网一公布,我们就在电子信息监管平台上一搜索,就知道了全省30万经营户哪些经营户经营了含塑化剂的哪批产品,这样我们便于及时高效地防止。

  第四个,建立诚信经营观念。搞信用分类的监管,农贸市场有一个信用监管的软件,现在已经在1795个市场,11.5万经营户当中建立了经营户的信用档案,这样你们有时间的话,可以到农贸市场经营户信用档案里实时查看,这个经营户今天进了什么货,检测以后有什么问题,处理了什么,下架了什么,每天都可以上网看到,杭州市信用分类监管。包括他几次违规,几次有不良记录以后,我们怎么惩治,这个都在网络上进行反应。

  我们主要从这四个方面来做的。

  网民代表杨桂玲:“菜篮子”工程是民生的头等大事,我想问一下你们是具体怎样指导蔬菜生产供应和质量安全的?

  省农业厅:首先要保证农贸市场量的供应和产品质量安全,这个事情我们政府部门非常重视,去年国务院启动了第二次“菜篮子”工程建设,年初的时候我们专门召开了“菜篮子”会议,研究“菜篮子”问题。

  随着城市化建设的加快,我们平原地区蔬菜生产能力逐渐在提高,我们现在提出来区域布局调整,由平原蔬菜逐渐向山地化发展。这几年光山地蔬菜的规模已经达到150万亩,缓解了平原蔬菜量的下降,也保证了我省蔬菜供给总量。

  第二个方面,加强基地建设,提高抗灾能力,保证生产稳定。这几年从中央到地方连续三年实施蔬菜提升项目,投入量也比较大,5个多亿,主要改善蔬菜的基本生产条件。一方面提高应对自然灾害能力,同时也做到旱涝保收,保证供应量稳定。

  第三个方面,加强应急生产基地的建设,杭州市今年专门建立了5千亩应急生产基地。

  从生产过程来讲,一个是标准化生产;第二是在生产技术上大力推广生物防污技术,在蔬菜生产上大力推广病虫害废化学污染,通过防虫网等措施,避免尽量使用化学品。还有加强违禁药品的监管,宣传和推广安全科学使用农药的方法,保证农产品生产过程的安全。最近我们省通过农产品质量安全检测来看,合格率还是比较高的,现在合格率在97%以上,质量还是保证的。

  谢谢。

  候锦章:自从08年三鹿婴幼儿奶粉事件以来,食品质量安全一直是网民、老百姓关心的热点和焦点,请问我省的乳制品值得放心吗?

  省质监局:自从三鹿奶粉事件之后,对整个乳制品行业的监管一直是我们食品安全监管方面的重中之重,因为可以说上到老人、下到小孩,千家万户,几乎每个家庭都在使用乳制品。这根弦作为我们质监部门一直是绷得很紧,去年年底按照总局的要求,对整个乳制品行业着力从以下几个方面进行严格的监管,提升整个浙江省乳制品的安全水平。

  一、着力乳制品企业准入条件。原来浙江省乳制品正规有36家,这些企业应当讲在之前对浙江省乳制品行业的发展作出了贡献,但也存在很大的问题,就是监管分散。因为乳制品企业众多,使得监管也存在很大的难度,我们按照总局要求提高了生产企业的准入,我们新的乳制品企业准入条件相比以往来讲条件是大大提高了,所以在整个整顿过程当中,由于我们门槛提高以后许多不具备条件的企业主动放弃了重新的生产许可证申请。有的企业是我们按照严格生产许可条件审核之后不具备的,我们也及时核销了生产许可证。经过去年的整顿以后,重新颁发生产许可证只剩下20几家,这是一个方面,严格准入条件。

  第二、严格日常监管。大家都知道以前在监管过程当中,不能说原来的方法不科学,但也存在着一些形式主义的问题,以前往往在检查过程当中都事先通知,我检查你们的企业,或者哪些项目。在现在实际的监管过程当中,我们按照总局的要求加大了随机抽检的力度,往往在不确定的时间,不具体对下面确定企业,然后进行突击检查,对一些项目进行临时的检查,这样就使生产企业绷紧了质量监管这根弦。

  第三、浙江省不是牛奶的原料生产产地,我们的牛奶原料都是输入性的,这样的话很多问题都是输入性的,这样就要求我们从源头把控提出了更高要求,在这方面我们积极鼓励行业协会参与这方面的管理。大家都知道金华是浙江省整个乳制品产业当中重点的基地,金华市的乳制品原料主要由乳制品生产协会统一进货的,这样就解决了分散进货当中所存在的源头输入性的风险。

  第四、生产成品经常对它进行风险检测。这是一个专业的工作术语,可能大家不是很理解,我稍微解释一下。风险检测,就是产品出来之后,我们会通过各种渠道,比如说从生产上取样,或者从其它渠道取样,对整个浙江省乳制品行业进行预先的检查。发现存在隐患的问题,然后我们再有针对性地进行风险检查。

  最后一个,对出现的产品质量问题是严格查处。通过这几个方面促进我们浙江省乳制品行业发展,在近期已经有了很大的提高,近期没有发现在乳制品行业出现了问题,应该说现在浙江省乳制品发展是非常健康的,请大家放心的享用我们自己本省生产的乳制品产品。

  谢谢。

  网友提问:消费者在购买食品时应注意哪些问题?

  省质监局:我们广大老百姓在选购食品时根据我工作的经验提出几个建议,第一,我们在选购食品时最好到正规的商场超市选购产品。

  第二,选择产品时要看生产标识,有生产许可证的标识标志。

  第三,要看它的主要原材料是不是符合相关规定,就是主要的营养成分,特别要注意的是保质期和生产日期是不是到位。

  第四,我们买完之后最好能够索取一些票据,如果回来之后有问题可以及时地进行追诉。

  主持人:非常感谢网民们的积极参与,因时间关系,会上网民提问先进行到这里,希望大家会后继续探讨交流,为进一步推动“菜篮子”工程这项工作献计献策。

  下面请省政协陈艳华副主席讲话,大家欢迎。

  陈艳华:尊敬的王建满副省长,各位委员、各位同志、各位网友:

  今天下午,我们在这里专门召开省政协十届四次会议第166号“关于切实加强老百姓菜篮子工程市场管理”重点提案办理会暨委员约谈会,这是一个非常好的契机。刚才,主办单位以及会办单位分别阐述了答复办理意见,讲得中肯诚意,尤其是下一步举措有力实际。提案人发表了由衷的感慨和委员履职情怀,相关提案人、督办委员、网名代表都作了来自实践、发自肺腑、具有见地的发言和询问。我听了以后很受启发和教育。

  省政府历来对政协提案工作高度重视,每年都由各位省长挂帅出征领办若干重点提案。政府各相关部门不遗余力,认真承办政协委员们的提案。以本提案为例,主办单位省工商局会同农业局、质监局,“三局合力”,明确办理责任单位和人员,开展了大量实地的调查研究,对我省“菜篮子”工程加强监管中存在的问题进行了认真的分析。同时,还主动地与提案人沟通,形成了刚才我们大家所听到的内容翔实、重点突出、态度坚定、责任明确、措施有力的答复意见。对此,我代表省政协向你们付出的辛勤劳动和对政协工作的大力支持表示由衷的谢意!

  “菜篮子”虽小,但这是政府历来十分关注民生的大工程,它装着百姓的幸福和对政府的信任;“菜篮子”虽小,它盛着农民的收入、盛着市民的支出。自1988年国务院在全国范围内实施“菜篮子”工程以来,在省委、省政府的重视下,我省“菜篮子”工程取得了有目共睹的显著成效,产品产量大幅度地增长,品种日益丰富,质量不断提高,市场体系逐步完善,在生产环节上从原来的分散向集中转变,在品种上从单一向多元高质转变,在流通环节上从提篮小卖向大市场、大超市转变。老百姓切实感受到了前所未有的市场繁荣,食品菜肴的丰盛,有人说“只要有钱不怕买不到”,也有人说“只有想不到没有买不到”。这是我们改革开放取得世人瞩目、伟大成就的生动写照,也是老百姓直接得到的实惠。

  但是这几年来由于食品安全事件频频发生,什么毒牛奶、地沟油、染色馒头、爆炸西瓜、假血燕等让人听了不知所措,什么塑化剂、瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺等让人感到胆战心惊。有人在迷茫、有人在恐慌,也有不少人到农村租地“丰衣足食”,还有的在阳台、庭院自种放心菜,有的单位建立了开心农场让职工不在网上“偷菜”而是真正种菜等等。这不是普遍现象,但已足以说明老百姓对“菜篮子”质量安全不放心,对“菜篮子”监管体系实效很担心,“菜篮子”工程还有一定盲区。其实,省政府对“菜篮子”的工程,尤其是安全工程非常重视,放在工作的重中之重,据我们所知,6月份省里专门成立了浙江省农贸市场改造提升工程领导小组,由王建满副省长亲自担任组长,21个部门参与。7月份浙江省政府办公厅又专门下发了【2011】73号文件,进一步明确省政府直属各单位和全省农贸市场提升发展工作的职责。还有我们的主管部门和单位也从未间断过、放松过对“菜篮子”工程市场的监管,不断创新方法、提高监测水平,重拳打击不法分子。食品安全事件的揭露和曝光,就证实了政府监管决心和力度、对百姓负责的责任和态度。

  “菜篮子”工程市场监管问题说到底就是食品安全问题。解决好这个问题不单是靠相关部门的亡羊补牢,也不是一劳永逸、一蹴而就的事情。我们要创新思维、探索方法、借鉴经验、常抓不懈。它是一个系统工程,涉及各个方面,部门工作要形成合力;它是一个社会工程,百姓匹夫有责,参与要齐心协力;它是一个民生工程,政府视为重中之重,监管要坚强有力。抓好这项工作既要依法重拳出击,更要追溯源头管理;既要明确部门的职责,也要营造社会的氛围;既要有负面的揭露曝光,也要有正面的典型引导。建设“菜篮子”工程,要建立一个生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、价格波动可控、市场供应稳定、市民实惠高兴的长效工作机制和目标。

  “民以食为天,食以安为先”。一个小小的“菜篮子”承担着现代化农业产业化发展的希望,也担当了食品安全的重任。所以,抓好新一轮“菜篮子”工程,政府责无旁贷,各部门重任在肩。政协委员们要积极实践,我们要像傅建伟一样不做旁观者,而做当事人;不指责抱怨,而是建言献策。希望广大委员围绕社会关注、群众关心的民生问题,多搞调查研究、多提真知灼见。人民政协联系广泛,渠道畅通,可以更好地反映民情、集中民意、汇集民智,在调动和发挥一切积极因素方面有着特殊作用。提案是政协委员履行职能的重要抓手,也是扩大人民民主、健全民主制度,引导广大公民有序政治参与的重要载体、重要方法、重要渠道。因此,我们要善于发现、勇于建言,真正做到提案提在点子上、参政参在关键中、监督监在重要处,协助党委政府为建设社会主义和谐社会和全面实现惠及全省人民的小康社会做出应有的贡献。

  最后,让我再一次对长期以来支持政协工作的省政府及相关部门表示最由衷的谢意!再一次对相关部门恪守职责,执政为民所做出的巨大贡献表示敬意!同时,也对在座同志和在线网民踊跃参与、积极建言表示感谢!希望我们携起手来,举全省之力,进一步抓好“菜篮子”、“米袋子”工程建设,切实加强“菜篮子”工程从农田到餐桌、从菜园子到菜篮子全过程、链条式的管理、监测,真正让老百姓吃的放心、活的开心、处的顺心、对未来充满信心,进一步地提高广大人民群众的幸福指数。这是我们每个人期盼的,也是每个人都应尽的责任。谢谢大家!

  主持人:刚才陈艳华副主席讲得很好,“民以食为天”。确实,“菜篮子”已成了百姓关注的热点和焦点问题。从现实来看,“菜篮子”的生产环节已不是传统意义上的简单生产;“菜篮子工程”中生产与消费的起点和终点都是“市场”,“菜篮子工程”的市场管理有助于提高“菜篮子”产品质量和增加农民收入、有助于深化改革和加快推进农业现代化、有助于实现“菜篮子工程”与生态环境协调发展,提高城乡居民的生活质量。当然要实现这一目标,任重道远,希望政协各参加单位和政协委员们按照陈艳华副主席的要求,尽心尽力,共同为我省“菜篮子”工程市场管理工作献计出力。

  下面请王建满副省长讲话,大家欢迎。

  王建满:尊敬的陈艳华副主席,各位委员、各位网友,同志们,下午好。

  年初省政协将傅建伟委员提出的《切实加强老百姓“菜篮子”工程的市场管理》确定为第166号重点提案,今天又召开第166号重点提案办理会并进行网络直播,这是省政协领导和提案人、广大网友对省政府工作的有力支持和促进。在此,我代表浙江省人民政府表示衷心的感谢。

  第166号提案着眼于“菜篮子”工程这件家常事,紧扣当前社会最关注、百姓最关心的民生主题,深刻分析了当前百姓“菜篮子”越拎越重、越拎越不放心的状况及原因,并提出了加强“菜篮子”工程市场管理的对策建议,是一个很好的“民生提案”,具有较强的针对性和操作性,对于帮助和指导我们各级政府丰富“菜篮子”供应、保障“菜篮子”安全,更好地满足人民群众的消费需求具有重要意义。

  省政府对第166号重点提案办理工作是十分重视的,按照重点提案办理的工作要求,前段时间省工商局、省农业厅、省质监局等相关部门开展了专题调研,努力做到把情况搞清,把问题找准,把政策用足,把措施落实。刚才,郑宇民局长、王建跃总农艺师等都谈得很好,特别是广大网民的积极参与,提出了相关的问题,我们进行了沟通。到目前为止相关页面累计访问量达到了11万人次,这充分说明广大网民对“菜篮子”这件事非常关心和关注。特别是刚才陈艳华副主席重要的讲话,更是对这个课题的提升和深化。对大家的意见,省政府将认真研究、积极采纳,并落实到今后的具体工作当中去。

  在此,我想再讲三点意见与大家沟通商量。

  第一、管好“菜篮子”是民生的天理,更是政府的天职。

  “菜篮子”虽小,但人人不可少,天天不可缺,是百姓生活最基本需求。首先管好“菜篮子”是保障食品安全的重要环节。近年来瘦肉精、塑化剂、毒奶粉、毒血燕等食品质量安全事件连续曝光,而且是一波未平、一波又起,社会关注、群众担心。有人说不要问现在什么不能吃,而要问现在我们还能吃什么?这一问题应该说非常严峻,它不仅反映出当前食品安全的严峻形势,也是对我们各级政府管好“菜篮子”提出的要求,甚至是质疑。“菜篮子”是一个实实在在、真真切切的民生。“菜篮子”贯穿于生产加工到销售的全过程,“菜篮子”工程的食品安全是食品安全的主战场。所以我们必须牢记民以食为天、食以安为先的重要要求,实时把住食品安全这条底线。

  其次,管好“菜篮子”是稳定物价的重要举措。近日国家统计局发布7月份宏观经济数据,7月居民消费价格(CPI)同比上涨6.5%,创下37个月以来的新高,其中食品价格上涨14.8%。去年以来,物价特别是生活必需的食品价格较快上涨,老百姓特别是中低收入家庭负担增加了,日子过得不轻松。因而管好“菜篮子”工程,有助于畅通流通渠道,降低经营成本,引入竞争机制,打击恶意炒作,起到稳定物价的作用,因此管好“菜篮子”也是稳定物价的重要内容。

  第三,管好“菜篮子”是保障供给的重要手段。近年来随着城市化进程的加快推进,城郊“菜园子”逐渐消失或向远郊、室外甚至省外转移,“菜篮子”供应呈现出集聚化生产、跨区域调度、远距离运输的特点,这既是市场经济发展的规律,也产生了一些新变化、新问题。集聚化更易受局部灾害影响造成特定农产品大范围供应不足,跨区域远程调运增加了流通环节所附加的成本和风险,更易造成供需对接不畅,形成农民“卖菜难”和百姓“买菜难”并存的尴尬局面。所以管好“菜篮子”有利于完善产销布局,加强供需对接,完善流通体系,有助于实现农副产品的保质保量供应,让老百姓吃到新鲜、丰富的农副产品。

  老百姓对管好“菜篮子”的要求和呼声非常强烈,这反映了民生,体现了民意。民有所呼,我必所应。管好“菜篮子”既然是民生的天理,那必然是政府的天职,各级政府必须担当起这个天职。我觉得各级政府在担当起天职当中集中是落实好三个方面的责任:

  第一个是规划的责任。“菜篮子”工程既包括菜市场,也包括菜园子,是产供销、贸工农一体化的系统工程,涉及到生产、加工、运输、市场等多环节、多领域,必须统盘考虑、统筹布局、统一规划。各级政府要根据本地人口数量、城市规模和发展规划的实际,统筹规划好“菜篮子”工程建设发展,使这项公共服务能够尽量广泛地、均匀地、公平地覆盖到千家万户。

  第二个是投入的责任。“菜篮子”具有民生性、公益性、市场性“三位一体”的特殊属性,在发挥市场作用的同时,政府更要通过政策支持、资金投入等各种手段,公共财政、公共资源要向“菜篮子”工程建设倾斜,保障百姓真正买得到菜、买得起菜、放心买菜。

  第三个是监管的责任。推进“菜篮子”工程,不仅在于建设,还在于管理,而且管理的任务越来越重。政府要切实履行好对“菜篮子”产品生产、加工、运输、销售各环节的监管职责,严查、严打、严惩违法违规行为,维护好市场秩序。

  为了管好“菜篮子”工程,我们出了实招,也取得了实效。

  省委省政府一直高度重视“菜篮子”工程,今年以来赵洪祝书记两次就“菜篮子”工程和农贸市场改造提升工作作出了重要批示。批示指出,办好农贸市场是实施“菜篮子”工程的一个重要环节,也是保障和改善民生的一件大事。5月份召开的全省市长座谈会上,会议上要求:“要毫不放松地抓好“菜篮子”,确保农副产品市场供给和价格稳定”,并强调:“办好农贸市场是实施“菜篮子”工程的一个重要环节”,也是保障和改善民生的一件大事。”在省委省政府的高度重视和全省上下共同努力下,我省“菜篮子”产品产量大幅增长,品种日益丰富,质量不断提高,“菜篮子”工程建设在满足城乡居民新期待新要求方面取得一些成效。

  具体来说主要是以下几点:

  一、抓龙头,改市场。农贸市场是城乡居民“菜篮子”供应的主要渠道,搞好农贸市场改造提升就是“菜篮子”工程建设的应有之意,也是关键。近年来我省开展了三年城市农贸市场改造提升和三年农村小菜场规范整治,累计投入40亿元,通过三年的整规,小菜场规范率达到99.51%。今年以来我省启动了新一轮农贸市场改造提升工作,主要做了四件事,一是抓谋划。在赴省内处广泛深入调研的基础上,提出了今后三年我省农贸市场实施“两保一稳两化”改造,对于农贸市场提出了“地不湿、无异味、菜安全、价公道、计量准、可休息”等明确要求。

  二、作部署。今年4月份召开全省农贸市场工作会议,部署了用三年时间完成全省农贸市场改造提升的工作任务,今年全省已确定试点市场114家,预计改造投资总额11.7亿元。

  三、建机制。在推进机制上,省政府设立了省农贸市场改造提升工作领导小组,负责指导、推动全省农贸市场改造提升工作。在考核机制上,将农贸市场改造提升列入省政府2011年基本公共服务均等化行动计划予以考核,并着手建立省农贸市场改造提升工作领导小组成员单位联市包干责任制,省级厅局直接指导联系市及所辖县、市、区开展农贸市场改造提升工作。

  四、出政策。出台了《浙江省人民政府办公厅关于加快推进全省农贸市场提升发展工作的通知》,制定了文明示范农贸市场创建活动实施方案和创建标准,并加大对农贸市场改造提升的公共财政专项资金补助力度。全省各级政府也出了具体、扎实的措施。如温州市也出台了推进农贸市场新一轮提升发展实施意见,并与各县市区政府签订责任书。金华市在消费需求大的社区设立35家平价供应点,对拥有农民自产自销摊位20个以上的农贸市场每年给予2万元补助等。

  第二、抓源头,建基地。一是规模化方面,总量稳步增长,初步形成浙北、浙东南沿江沿海鲜菜加工和出口蔬菜产业带和浙中、浙西南高山蔬菜和特色蔬菜产业带,榨菜等部分品种成为全国区域性重点产区。二是标准化方面,推进标准化示范区建设、推行农产品质量认证,大力培育无公海农产品、绿色食品、有机农产品,提高了“菜篮子”产品的质量安全水平。三是制度化方面,建立了农产品产地推出管理制度,从生产源头上严把“菜篮子”产品安全质量关。

  第三、抓拳头,强监管。一是抓质量监管,有计划、有重点、有针对性地组织开展食品专项执法检查活动,近段时间以来我省工商、质监等有关部门重点对食用油、乳制品、馒头企业及部分小作坊进行了检查整顿,对瘦弱精、含塑化剂食品及非法添加非食用物质和滥用食品添加剂进行了专项执法检查。一是抓价格监管,积极推进产销对接、农超对接、批发零售对接等,引导优质农产品直接进超市、市场、酒店、食堂,畅通供求渠道、降低经营成本,稳定物价水平。同时,加大农夫产品价格调控和监管力度,严厉打击恶意炒作、哄抬物价等各种扰乱市场秩序的行为。省农业厅等有关部门还确定36个监测县,对主要农夫产品进行产销和价格检测。

  但是,总体良好不等于人人说好,基本满意不等于完全到位。我们必须承认,还存在着买菜不方便,安全不放心,价格不称心,服务不舒心的现象,各级政府必须进一步管好“菜篮子”工程上下真功夫,下深功夫。

  三,进一步管好“菜篮子”工程,需要全程监管,更需要全民参与。

  “菜篮子”工程建设是一项关系大局、关系全民的系统工程,需要全程监管,更需要全民参与。

  全程监管,就是要围绕“保供应、保安全、稳物价”的目标,加强“菜篮子”产品生产、加工、流通等各环节的监控和管理,串点成线、连线成网,形成全方位、全领域、全覆盖的监管网络体系。

  首先,食品安全监管全覆盖。安全监管,重在制度,要加强8项制度约束。在生产环节,通过政策扶持和资金投入,实现农业生产基地的科学化管理、品牌化运作、企业化运营,建立无公海绿色产品生产制度。在加工环节,加强对食品生产许可现场核查,督促食品生产加工企业和加强原辅材料采购的把关,建立生产全过程的质量安全控制制度。在流通环节,进一步落实市场准入制度,对农贸市场经营者资格进行严格审核。落实强制监测制度,督促经营者建立健全索证索票和进货台帐制度。其次是物价监控全方位,大型农贸市场要逐步建立蔬菜、肉类、粮油、豆制品、鸡蛋等主要“菜篮子”产品供应和价格监测体系,实时监控和公布“菜篮子”产品供求状况和价格水平,逐步建立“菜篮子”产品供需调节和价格预警应急机制,必要时通过组织抛售储备、实施价格临时敢于等形式平抑重要“菜篮子”产品销售价格。严厉打击恶意哄抬物价、串通涨价、囤积居奇灯不亮经营行为,努力稳定“菜篮子”产品价格水平。

  第三,对接体系多元化。探索建立直供直销模式;探索建立品牌营销模式;探索建立订货配送营销模式。

  全民参与,就是要引导全社会共同参与“菜篮子”工程建设,形成政府、企业、社会多方参与、共同促进的格局。政府部门要发挥主导作用。要认真落实“菜篮子”工程市县长负责制,将其纳入政府目标责任考核的重要内容。企业、协会要发挥主体作用,“菜篮子”产品基地生产企业、加工企业、运输企业、市场举办者和经营户要增强责任意识,提高职业道德,共同维护好“菜篮子”,充分发挥各类专业合作社、农贸市场协会、行业协会、个体劳协等行业组织的作用,加强自律和互律,倡导形成诚信经营、文明经营的氛围。

  群众和媒体要发挥监督作用,“菜篮子”事关千家万户,要让千家万户的眼睛来盯住“菜篮子”,要发挥各类新闻媒体舆论引导作用,快占“菜篮子”工程建设和管理的公益宣传和经验推广,尤其要发挥好群众、媒体对“菜篮子”工程建设和管理的监督作用。我们今年要组织开展“人大代表、政协委员看市场、新闻媒体看市场、群众百姓看市场”活动,从多角度对农贸市场改造提升工作进行考评,形成社会各界积极参与,共同推进“菜篮子”工程建设和管理的良好氛围。

  各位委员、各位网友、同志们,“菜篮子”工程是一项惠及千家万户的民生工程,牵动着老百姓的心。我们全省各级政府和相关部门一定要把这件关系百姓切身利益的大事放在心上、抓在手上、落在实处,为保障民生、服务民生作出应有的贡献。

  最后,再次感谢省政协和广大网友、同志们对省政府工作的关心和支持。欢迎各位委员和广大网友对政府工作多提宝贵意见,谢谢大家。

  主持人:谢谢王副省长,他充分肯定了加强“菜篮子”工程市场管理的重要作用,也充分肯定了政协委员提出发表的重要意见和建议,也充分肯定了我们的网民朋友、网民代表积极参与社会的活动,对我们下一步要做的工作进行了详细的介绍,要求我们在党委政府的组织下调动社会方方面面的力量,共同把“菜篮子”工程市场管理工作做好。

  同志们,今天下午的会议开得非常成功。“菜篮子”工程是一项重要的民生工程,它和我们每一个人息息相关,省委、省政府历来高度重视这项工作。下一步,我们将继续深入贯彻落实科学发展观,全面实施省委“两创”总战略,扎扎实实做好各项具体工作,力图使将我省的“菜篮子工程”发展成为更具包容性和发展潜力的“菜篮子经济”。只要全省上下都来关心、支持这项工作,就一定能取得实实在在的成果。会议就开到这里,谢谢大家!