海警舰艇编队训练　王留碗　摄

        今年3月14日，舟山群岛新区写入全国“十二五”规划纲要。6月30日，舟山群岛新区建设正式获得国务院批复，成为继上海浦东、天津滨海和重庆两江后的第4个国家级新区。建设以海洋经济为主题的国家级新区，作为沿海重要执法力量，浙江边防总队紧紧抓住历史机遇，主动融入海洋经济发展大局，在积极作为中给出了有力回答。

　　4名常委一线调研拨开迷雾思路明

　　如何助推重中之重的舟山群岛新区大发展？如何更好地服务宁波港口和温州外贸经济？如何扩大台州口岸开放项目？3月初，这个总队党委一届十四次全会刚落幕，4名总队常委就带着一系列调研课题，马不停蹄地分赴基层，开展为期一周的服务海洋经济专项调研。

　　深入50多处边防辖区、口岸一线，查看执法服务情况；走访驻地党政机关和100多家口岸联检单位，征求意见、建议30多条；发放600多份调查问卷，关注辖区群众新要求、新期待；召开30多场恳谈会，集思广益研讨对策……查、访、问、谈，四管齐下；梳理、分析、筛选、汇总，一气呵成。数据翔实、论证科学的专项调研报告转眼就递交到了总队常委会上。

　　翻开这本分量十足的第一手资料，浙江海洋经济布局、现状和前景清晰可见；当前形势对社会治安、口岸管控、警民关系的冲击与影响一目了然；近期可行性应对举措和今后工作意见呼之欲出。

　　“优化口岸通关环境势在必行！提高海上综合管控能力迫在眉睫！推进社会管理创新时不我待！”会上，这个总队党委“一班人”传递出的决心和信心振聋发聩。

　　在此基础上，这个总队党委趁热打铁，成立了服务海洋经济发展领导小组。从总队机关到团级单位，明确责任分工，商讨推进意见。很快，关于管理服务、执法执勤、警务创新、警力编配等新措施一一浮出水面。

　　28条举措服务全局款款发力破瓶颈

　　9月6日下午2时，蒙罗维亚籍“康蒂瓦伦西亚”货轮缓缓驶进舟山港。令货主意外的是，船未靠岸，舟山边防检查站官兵却已等候多时。

　　把服务送到家门口，全天候服务跟船走，舟山边检站提前介入的服务模式一经推出，好评如潮。总队党委经过调研论证，将其当成社会管理创新样板，写进了新出台的《服务海洋经济建设28条工作举措》。作为日均在港外籍船舶最多、外向型业务最复杂、口岸开放点最多的舟山边检站，在警力有限的情况下，创新勤务模式，实行区域管理，在保障通关中屡建奇功。

　　随着“28条”款款发力，海港“全省一证通”避免了繁琐的重复通关手续；活水渔船出境“人等船”最大限度地减少了渔业公司的风险损耗；航修外轮无阻碍进坞降低了远洋航运的成本开销。得益于此，制约口岸发展的障碍一一迎刃而解。今年前8个月，舟山口岸进出口货运量已突破6400万吨，同比增长22%，直接拉动了口岸经济的跨越式发展。

　　与此同时，“28条”也倾情关注新农村建设和百姓民生。“化解社会矛盾、强化辖区治安、改善警民关系”成了舟山边防官兵主动唱响的“三部曲”。海上垂钓、观日出、自助沙雕等渔家民俗旅游项目纷纷落户30多个爱民固边模范渔农村，脏、乱、差的落后村貌喜换新颜。

　　在甬江之畔，渔船民打个电话、发个短信，就能在宁波边防支队的自助办证系统里完成临时船员报备登记、异地换发船民证；瓯海之滨的温州边防官兵，干脆把“方便之门”开到了互联网上，老百姓只要敲敲键盘、点点鼠标，提出的意见和建议马上就有回音；玩转“民警微博”的台州大麦屿边防派出所教导员卢金跃，仍不忘通过传统电波，温情对话空巢老人和留守儿童。

　　“省公安边防总队围绕中心，服务大局，为我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。尤其是围绕舟山群岛新区建设，专门出台28项服务保障举措，难能可贵。” 8月28日，浙江省委书记赵洪祝对这个总队主动对接新区建设，服务海洋经济的创新举措欣然予以褒奖。

　　6000公里边海防线捷报频传保安宁

　　6艘海警巡逻舰艇、8艘公边艇，分组巡查浙南、闽东渔场20多万平方公里海域，严厉打击海上盗抢行为、重点管制跨界捕捞活动、依法查处“三无”船舶、密切监控走私偷渡迹象……4月18日，为期7天的浙闽海陆警力跨区域联合作战序幕在温州苍南悄然铺开。

　　浙江海岸线总长近6500公里，居全国首位，发展机遇史无前例；随着海洋经济的大开发、大开放、大发展，新矛盾和新问题不断显现，面临挑战同样前所未有。

　　群众看公安，关键看治安。舟山罗家岙边防派出所等基层单位纷纷聘请威望高、资历深的“船老大”担任一线调解员，着力打造化解渔事矛盾纠纷的“海上娘舅船”；海警部队坚持屯兵海上战略，建立海上常态化巡逻机制，加大防范维稳和打击整饬力度，提高海上综合管控能力，牢牢掌握平安海上主动权。

　　此外，这个总队坚持向科技要警力，完善“海上110”建设、推广渔船GPS定位技术、普及海港电子监控，依托自主创新技术，不断提高警务勤务效能。放眼浩渺东海，“海上先锋艇”海警33012艇、新服役的600吨级海警33002舰等海上轻骑兵正交相巡曳在碧波之上，舟山跨海大桥、海上油气平台、重点开发无人岛等重要目标尽收眼底；置身北仑边防检查站指挥中心，全球眼电子监控系统全天候扫描边海一线，鼠标一点，远在35公里开外的集装箱码头乃至海上锚地的动态一览无遗。

　　查破偷渡案件13起、非法买卖成品油案件46起、贩毒案件66起，抓获各类在逃人员168名……今年上半年，这个总队治安战线捷报频传，安定和谐的海上格局蔚然成风。

　　心齐蓝图阔，风劲千帆悬。浙江边防官兵正铆足了劲，用忠诚与汗水保平安、促和谐，用青春和智慧畅通关、谋发展，不遗余力地为服务浙江海洋经济建设大局保驾护航，在东海碧波上呈现出一幕幕百舸争流、千帆竞发的壮丽图景。