问计于民　龚　翔　摄

    宁波市是海洋经济大市，近年来，随着海洋捕捞业的迅猛发展，海上各类矛盾日益凸显，渔业海事纠纷频发。浙江宁波边防支队围绕市委市政府海洋经济发展战略部署，创新海上矛盾纠纷调处、联动管控等管理服务机制，为宁波加快推动海洋经济示范区建设创造了良好的海上环境。

    “一站式”调解平台为民解忧

    7月7日，浙象渔运030船在浙江、福建交界海域渔业作业时被闽狮渔05299船撞沉，双方因赔偿金额分歧较大陷入僵局，矛盾一触即发。宁波石浦边防派出所把双方请进“象山县渔业海事调处中心”消消火。尔后，调解民警在码头、当事人家里来回跑，白天黑夜连轴转。经过近20天的努力，当事双方就赔偿事宜最终达成共识。

    针对海上矛盾纠纷化解时间长、涉及部门多、调解难度大等情况，支队多次与宁波市海洋与渔业局、海事等涉海部门协调，以当地党委政府为主导，整合公安、边防、海事、渔政、综治等部门，成立了渔业渔事调处中心，推行海事渔事治安案件、纠纷排查、受理、调解“一站式”服务，受到广大渔船民的热烈欢迎。

    今年以来，“调处中心”先后调处各类海事、渔事纠纷170余起，调处率达98%。今年5月份，浙江省委常委、宁波市委书记王辉忠高度赞扬“支队海上矛盾纠纷‘一站式’平台调处法紧贴民生、方法创新，要大力推广”。

    全天候勤务防控维护辖区安宁

    近年来，紧随边防辖区经济大开发及人、财、物的频繁流动，盗抢犯罪已成为群众反映强烈的治安民生问题。

    宁波海岸线长、海域面积大、沿海码头分散，要系统解决这些问题不是一件容易的事。这个支队在“打防控一体化”工作中推出了“点上设卡、面上巡逻、线上联动”的新举措，以海上公边艇巡逻、陆上治安设卡巡逻、空中沿海治安监控为主导，采取24小时无缝隙巡逻，以警务室为辐射，以群防群治组织为基础，实现白天见警车、晚上见警灯，路上有巡逻、社区有联防，不断夯实治安防范基础。

    4月10日22时许，支队情报信息研判中心通过海上治安监控发现，一辆未挂牌油罐车在郭巨一码头从一不明船名号的船舶输油后匆匆离开码头。指挥员将可疑船舶、车辆相关活动轨迹通报辖区责任单位展开查控工作。当晚23时，宁波北仑边防大队在宁波市绕城高速北仑入口查扣可疑油罐车，缴获无合法手续成品油17吨，抓获5名涉案人员。

    多部门联动撑起“安全伞”

    今年4月份，有渔民故意在象山港水域撒下渔具，然后以赔偿网具毁坏损失的借口对来往运输船舶实施敲诈。“到宁波象山要当心”的话马上在当地海运界流传开来。

    事件发生后，这个支队迅速成立了专案组，调遣巡逻艇和骨干警力，协同当地海事、渔政等部门展开了全天候的海上巡逻和案件侦查。因当事船主担心遭报复不愿出面作证，专案组辗转几千里，先后赶赴台州、安徽、武汉等地开展外围调查取证。经过连续两个月的努力，破获海上敲诈勒索系列案件9起，抓获涉案人员13人，摧毁两个海上敲诈团伙，象山港又恢复了往日的宁静。

    为有效维护海域的渔业秩序和治安稳定，宁波边防支队与海事、渔政、国土等涉海部门建立了固定联动协作机制，共同部署防范打击行动，为广大渔船民撑起了一顶坚固的“安全伞”。

    贴心服务让渔船民得便利

    9月2日，浙象渔25425船船主陈某感慨地说：“现在船员招聘难，办理边防证件也来不及，有了边防短信平台后办证真是方便多了。”这是宁波边防支队针对当前出海人员雇佣难、船员流动性大的实际，推出的又一项服务举措。

    年初，支队研究制定了《服务海洋经济十五项措施》，开通了网上办事大厅，推出了出海船员临时报备、异地换发证、增设船舶签证点等举措，群众只要打开电脑，动动鼠标，就能在网上办理边防行政许可手续；只需发个短信，就能进行临时船员报备登记；船到外地也能办理边防证件换发、补领等手续，最大限度地把便利让给群众。《服务海洋经济十五项措施》出台以来，这个支队先后在辖区增设船舶签证点12个，网上受理边防行政许可申请38人次，接受短信平台出海船员临时报备86人次，广大渔船民高兴地称赞：“边防支队的绿色通道开到咱家门口了。”