敞开心门广纳谏

    6月20日，装饰一新的“民意问诊中心”在宁波峡山边防派出所挂牌，这是宁波边防支队“大走访”开门评警活动诸多惠民实事中的其中一个。

    今年5月，受国际原油价格影响，峡山边防派出所驻地“强蛟油库”出现了渔船油料供应不足的问题，渔船民意见较大。所里急民所急，联合农渔办、综治办、中石化等部门，到40余户船主家中走访，很快拿出了妥善供给方案，圆满解决了问题。

    这件事给所支部带来启示：涉及公众利益的民生问题要以公共服务体系建设的模式来解决。所里立即向镇政府汇报，协同相关部门在派出所联合设立“民意问诊中心”，并通过镇政法委将群众意见建议分流通报至具体责任单位，大力推动解决。“民意问诊中心”很快成了群众口口相传的“民心工程”。

    “大走访”开门评警活动中，这个支队通过“三定三分”走访工作机制，共接受群众评议540余次，梳理出群众意见建议359条，帮助群众解决了就业、就医等民生困难165件。

    将心比心化干戈

    “谢谢你们为我解决了索赔的事情，是你们让我感受到了民族大家庭的温暖！”7月14日，山东籍回族老汉吴某握住高塘边防派出所何钧教导员的手连声道谢。

    今年7月的一个凌晨，吴老汉的儿子在高塘乡某渔船上洗澡时，不慎坠海身亡。在处理善后事宜时，吴老汉却因为其儿子在非工作时间意外坠海身亡是否属于工伤事故的问题，与船主发生了赔款分歧，双方僵持不下。

    在接连10天时间里，高塘边防派出所民警陪着吴老汉一遍遍跑保险公司等相关部门，耐心安抚吴老汉情绪，反复从法律、社会、民族团结等角度对其进行疏导，并通过乡政府解决了他在高塘乡的食宿问题。最终，派出所将心比心的努力感动了高塘乡其他船主和回族同胞，纷纷以捐款捐物的形式，促使吴老汉和船主达成了赔偿协议。

    在矛盾纠纷调处工作中，这个支队总结提炼出了“细心消除苗头、精心借力化解、交心促进和解”等矛盾纠纷“七心”化解法，并创新推出了集评估、预警、调处功能于一体的《矛盾纠纷等级化评估调处预警工作机制》，使边防辖区矛盾纠纷调处成功率达93.5%，稳控率达100%。

    小处着手润民心

    1月25日凌晨，石浦边防派出所民警巡逻至辖区某码头时，发现停靠在码头的浙象渔50107船鱼舱被打开，船上空无一人，碎冰洒落一地。

    民警凭经验判断，这是一起刚发生的盗窃渔货案现场。民警立即在码头、路口对可疑人员、车辆设卡检查，很快在石浦港下游码头抓获了犯罪嫌疑人陈某，追回了十余箱被盗野生鲳鱼，价值2万余元，并经过深挖破获了近期发生的七起盗窃渔货案。

    在所里随后举行的退赃大会上，船老大陈某拿着4万多元“销赃得款”欣慰地说：“小偷搞得我们心也不安定，现在被逮住了，我们是打心眼里感谢边防民警。”

    这个支队还部署开展了以“查破小案件、化解小纠纷、排查小隐患、相助小困难、提醒小防范”为主题的“五小民心警务”活动，使辖区可防性案件发案率比去年同期下降了17.4%，破案率上升了12.6%。

    携手同心促发展

    2010年，这个支队创建“爱民固边模范镇”活动在峡山边防派出所顺利启动，驻地宁海强蛟镇政法委首次把“政法边防支出60万元”纳入了镇年度财政预算。

    随着爱民固边战略不断深入民心，宁波地区各级党委政府对边防部队的重视支持力度持续加大，逐步实现了由“单一型”政策支持向政策、经济“双重型”支持的转变，也开创了爱民固边战略与地方政府发展规划“同频共振”的良好局面。

    宁波边防支队符合条件的边防派出所主官100%进入了当地乡镇党委政府班子；支队列为爱民固边模范村创建的42个行政村，100%纳入了社会主义新农村建设规划，辖区连续5年实现“无重大群体性事件、无重大灾害事故、无重特大恶性刑事案件”的预期工作目标；今年，全省边防第一例海上船舶监管系统开发工作在这个支队启动，获得了市发改委210万元专项经费支持。