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宁波边检站镇海分站创建和谐文明口岸纪实

  镇海,位于甬江入海口东侧,自古以来一直是对外交往的重要口岸,素有“浙东咽喉、海天雄镇”之美誉。就在这海防前哨,驻扎着一群身着橄榄绿的边检官兵,他们以强烈的使命感,护佑着国门的平安与和谐,维护着驻地一方的稳定与安宁,他们就是武警宁波边防检查站镇海分站的全体官兵。

  镇海边检分站成立于1984年5月,主要担负着维护甬江口金塘锚地、七里锚地及镇海港区的安全稳定和出入境船舶、人员的边防检查、监护及管理任务,下辖检查科、边检3302艇和监护中队。自成立以来,镇海分站始终秉承“建一流队伍,倡文明之风,创和谐口岸”的理念,牢记宗旨使命,积极回报社会,为宁波市改革开放和经济社会发展做出了突出的贡献,受到上级机关和地方党委政府的充分肯定,先后被国务院评为“口岸共建精神文明先进单位”,被中宣部和解放军总政治部评为“军民共建社会主义精神文明先进单位”,被公安部评为“全国出入境边防管理系统文明窗口”,被团省委授予“青年文明号”。今年3月,分站又被评为公安边防部队“提高边检服务水平先进单位”。

  文明口岸助推经济

  近年来,镇海边防检查分站从适应新形势的要求出发,不断地提高服务水平,增强检查人员的素质,为推进口岸经济发展,做出了不可磨灭的贡献,赢得了驻地党委政府、口岸服务对象的一致好评。

  为形成现代科学技术、高精尖设备、信息化系统相结合的边检工作新局面,分站坚持以科技创新作为口岸快速发展的保证,紧跟时代步伐,加强科研投入。2007年5月1日,一套投入30余万元资金,由宁波边检站自主研发的网上报检系统在镇海口岸率先投入使用。新系统的推出,一改以往船舶入境后,需等上4个小时才能卸货的现象,实现了随到随检“零距离”服务,极大程度地缩短了手续办理时间。船舶代理公司通过网上预检功能,实现了网上船员信息比对,船舶靠泊后即可进行货物装卸等作业,有效提高了通关效率。

  该系统自投入使用以来,总共在网上办理出入境船舶9900余艘次,验放出入境人员141000多人次,为船舶代理公司节约办理手续时间3000多小时,为船方和代理公司创造了上千万元的直接经济效益。目前,该系统已在全省各边检站推广使用。

  2010年3月,为配合上海世博会安保工作的需要,镇海港区五、六号泊位最后两套电子监控设备安装到位,至此,镇海分站实现了镇海港区监控百分百覆盖。一套集码头远程电子监控系统、电子门禁系统、巡查巡视系统、现场手续办理系统等多功能于一体的执勤模式应运而生,“警力后撤,监管前移”得以实现。以往的执勤,一人一船进行24小时梯口监护,码头岗哨林立,戒备森严,通关效率也极为低下。“电子眼”的全面覆盖把边检官兵从现场监护执勤中拉了回来,大大节省了警力。有靠泊镇海港区的韩国船员曾经如是说:“中国港口发展真快,与国际性口岸的宽松、高效环境越来越接近了”。

  在科技创新的同时,镇海分站更是坚持以人为本,始终把“船员、船东、代理满意”作为边检工作的最高目标,要求每位执勤人员在工作中体现文明执法,积极倡导用心服务,着力打造充满亲情、真情、深情、热情的快乐服务,尽全力为服务对象排忧解难,为船方争取最大的经济效益。

  “有困难,找边检”,有这样一句口头禅常年流传在镇海口岸。2008年金融风暴席卷全球,口岸经济严重受挫,尤其是部分钢铁、化工等企业几乎面临停产。针对此情况,分站专门组织了业务干部深入到口岸单位走访,了解实际困难,主动搭建平台,既当企业与政府的“联络员”,又做企业与员工的“调解员”,有力地充当了口岸企业发展的“晴雨表”和“助力器”,帮助企业度过了难关。

  今年年初,分站值班室接到一个求助电话,求助者是宁波外轮代理有限公司的代理。原来是他代理的韩国籍“梦想”轮上一名韩国籍船员身受重伤,急需登陆治疗。警情就是命令,接到求助电话后,分站立即启动船员救助方案,特事特办,开启绿色通道,让船员先到医院救治,后补办入境手续,为受伤船员救治赢得了宝贵时间。值得一提的是,提供救助的检查员们是一支由分站青年团员为主体的“365—24—1”边检青年志愿者服务队。这是一支一年365天,一天24小时全天候为出入境船舶和人员提供各种服务,并承诺1小时服务到位的队伍。2009年,“365—24—1”边检志愿服务机制被共青团浙江省委表彰为全省24个创业创新示范项目之一,成为浙江边检系统唯一受表彰的单位。“365—24—1”模式,使每位执勤人员真诚无私地为船员奉献亲情,为船方奉献真情,为企业奉献深情,为社会奉献热情,真正做到了港口建设发展到哪里,管理和服务就跟到哪里,积极满足地方企业的新期待,回应经济发展的新需求。

  警民一心共谱和谐

  镇海分站始终坚持视驻地为故乡,视人民为父母,时刻把人民群众的安危冷暖放在心上。分站以警民共建精神文明和“青年文明号”创建为载体,以满腔的热情和高度的使命感投身平安镇海的建设,积极参与重大节日和活动的安保工作,投身抗台救灾等疑难险重的任务中,打造了一支“叫得应、拉得出、打得赢”的队伍,形成警民“同呼吸、共命运”的良好关系。

  近年来,分站积极开展双拥共建活动,与驻地近10家企事业单位结成对子,并与共建单位联合成立了服务队,定期上街设摊,为群众修理家电、自行车、理发、体检、法制咨询、卫生清扫、植树绿化、协助地方开展军训和国防教育,树立了良好形象。分站官兵共服务驻地群众500余人次,义务植树2000余株,为灾区捐款3万余元,参加无偿鲜血300余人次,资助困难儿童6名,孤寡老人1名,出动警力600余人次,协助地方公安做好维稳处突工作。

  镇海分站和镇海港埠公司在业务之外的多个领域深入开展合作共建,已有十多年的历史。双方党团员定期举行丰富多彩的文化、体育活动,开展爱国主义和职业精神教育,港埠公司充分利用资源优势,每年为镇海分站的退伍老兵们举行职业培训。镇海分站遍布港区的视频监控系统,也是和港埠公司科技共享的成果,双方共同构筑起镇海港区的安全屏障。

  镇海区后大街社区邬家弄里住着一位双目失明的李阿婆,她早年守寡,生活非常困难。分站官兵们在一次与后大街社区的联谊活动中得知这个情况后,主动担负起照顾老人的义务,开始了与李阿婆十多年的不解情缘,使李阿婆的日子再也不感冷清。十几年来,官兵们坚持每月去看望老人,和老人拉家常,搞卫生,给老人送医送药,帮助老人解决生活中的实际困难。无论是冰天雪地的寒冬,还是烈日炎炎的酷暑,只要老人需要的时候,就有分站官兵忙碌的身影。逢年过节,官兵们总是惦记着阿婆,总会把阿婆接到分站一起吃顿团圆饭。铁打的营盘流水的兵,14年过去了,分站的战士换了一批又一批,但对老人的关怀却一直没有间断。

  2007年,在宁波市扶贫办举行的“和谐宁波?万人助学”活动中,宁波边防检查站镇海分站资助了贵州贫困山区的两名布依族失学儿童郑传芳和岑宇,官兵们不但定期给她们邮寄学费,还用有限的津贴和从平常卖废品中节省下来的钱资助她们。此外,分站的官兵还自筹经费,和来自汶川灾区,现就读于江北甬城民工子弟学校的6名学生结成了对子。官兵们不仅为孩子们送去了课外书、书包、文具等学习用品,还把孩子们邀请到分站和官兵们一起过“六一”儿童节,当孩子们收到节日礼物——世博吉祥物“海宝娃娃”的时候,一张张纯真、欢乐的笑脸和坚毅、果敢的脸庞相互辉映,如此动人!

  爱岗敬业素质过硬

  在常年的工作当中,分站党委班子根据胡总书记提出的“英勇善战、服务人民、听党指挥”的要求,抓好队伍建设,始终把爱岗敬业奉献作为大力加强爱党爱国爱军习武的使命教育和宗旨教育,始终坚持抓教育、抓培训,抓制度、抓典型,努力培养一支政治过硬、业务精通、作风扎实、廉洁奉公的边检队伍。通过大兴“五风”(学习探索之风、诚实正直之风、敬业奉献之风、廉洁自律之风、团结互助之风),大练“五功”(政治、业务、法律、电脑、外语),狠抓职业道德和服务礼仪培训;利用自主研发的检查员综合素质评价系统,开展每周一学,每月一考,每季一评,使检查员队伍达到三个“百分百”,即文化水平百分百大学毕业,英语口语百分百国家一级,计算机操作百分百达到省二级,先后有2人被上级单位评为“执法为民先进个人”和“提高边检服务水平先进个人”。

  虽然镇海边检分站营区环境相对落后,执勤环境和住宿环境都不理想,但却培养了一支政治素质、思想道德素质过硬,业务精湛、质量一流的队伍。如今,讲政治、讲敬业、讲奉献已成为官兵们的共识。

  毕业于浙江师范大学外国语学院,现任宁波边防检查站镇海分站检查科正连职检查员?的何涛,是“365-24-1”青年志愿服务队队长,担负码头一线的出入境边防检查任务,每天与他打交道的是来自欧美、东南亚等40多个国家的海员们。这些外籍船员来自众多国家,许多人的英语发音并不标准,韩国、俄罗斯船员的英语更是拗口难懂,检查员与船员之间的沟通成了一大难题。为了边防检查工作的顺利开展,何涛就会利用平时上船检查的间隙与各国的船员聊天,了解他们的发音习惯,总结归纳,从而熟练掌握了“韩式英语”、“俄式英语”,在实际工作中,能更准确地理解外籍船员的意图。四年来,何涛已经先后检查出入境船舶8600余艘次,查验船员10万余人次,并多次参与了救助海员任务,因为工作表现突出,于2009年荣立个人三等功一次。

  边检工作,不仅需要像何涛这样的国门“翻译官”,更要求边检战士在打击犯罪时有过硬的身体素质和精湛的武艺。镇海分站虽是一支以边防执法检查为主的非作战部队,却以“全员额、全时段、全过程”的“魔鬼”训练名震全省公安边防部队。

  “分站的军事业务在全省边防系统是一面旗帜。”时任镇海分站站长的戚建杰如是说。2004年,分站代表浙江公安边防总队参加全国公安边防部队的比武,取得了团体第一的好成绩。检查科副科长倪鑫2004年参加全国公安边防大比武,夺得手枪速射和计算机汉字录入两个单项第一,荣立个人二等功。来自广东清远农村的蔡伟肖,以出众的长跑能力名闻浙江边防总队。2007年他被推荐参加省里的集训,准备参加全国比武。刚去没几天,武装越野时背负的枪支把背部磨破了一大块皮,睡觉时只能趴着睡。临近比赛,一次跨越障碍时又不慎把脚踝扭伤,但他依然凭着顽强的毅力和超群的实力,勇夺五公里越野全国第二名。2009年12月,他又在全省公安系统体育比赛5公里竞赛中夺魁。

  二十多年来,镇海分站完成了从“执法者”到“服务者”的完美转变。一分耕耘,一分收获。2008年,为表彰分站为推进“平安镇海”“和谐镇海”所做出的突出贡献,镇海区政府授予分站“港城卫士”的荣誉称号。镇海分站成为浙江边检系统第一家被地方政府授予荣誉称号的单位。虽然,这仅仅是一个区级政府颁给的荣誉称号,比起分站获得的其它荣誉,似乎“档次”不够,但对于这个称号,分站却犹为看重,因为这不仅仅是一个称号,而且还包含驻地政府、企事业单位、人民群众对分站工作的高度认可,对这身橄榄绿的信任。

  如果有机会来到镇海港区,你一定能看到一群身着橄榄绿的边检战士活跃在各自的岗位上。他们正用赤诚之心、青春之火、文明之光谱写着一曲曲感人肺腑的时代之歌,始终牢记公安边防警察的职责,努力成为让党放心、让人民满意的忠诚卫士。

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