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身处霓虹心如水 不饮盗泉不染尘
——浙江边防总队反腐倡廉建设纪实

  “拆建总队医院,建设驻杭干部住房,政策有支持,官兵有期望,条件基本成熟,按照党务公开规定,特此公布,欢迎监督。”日前,浙江边防总队党委召开常委会,并将会议结果置顶在总队局域网首页,点击率迅即冲破4000大关。

  坚持公开透明,务求真抓实干,确保清正廉洁。近年来,这个总队党委始终把党风廉政建设贯穿全局,在反腐倡廉中巩固防线,在清风正气中凝心聚力,部队走上了一条健康和谐的可持续发展之路。

  集结廉政气场,清风拂面不乱心

  “做谦虚谨慎的带头人,做廉洁从政的带头人,做秉公用权的带头人……”如果说2009年年底推出的《加强党委自身建设五项承诺》表明了总队党委“一班人”先带头、先过关、先过硬的姿态,那么今年年初,这个总队党委将全年大项工作和廉政建设一同细化分解,则更加彰显了党风廉政建设落实落地的决心。

  反腐倡廉,以防为先。仅今年上半年,这个总队党委就先后97次对424名干部进行了任前廉政谈话,各级主官也纷纷签订《党风廉政建设责任书》,建立《个人诚信档案》。反腐倡廉集中整治、廉政形势专题分析会、半年反腐倡廉讲评会等经常性警示教育活动,逐渐形成了拒腐防变的合力。

  登陆宁波边防支队局域网的“首长信箱”,事关部队发展大局和官兵切身利益的意见、建议有理有据;翻开总队医院的《医德医风备忘簿》,退还病人财物的例子不胜枚举。在如火如荼的创建模范党组织生活活动中,广大党员自觉对照廉洁从政标准展开批评与自我批评,共递交2800多份自查自纠报告。

  “从善如登,从恶如崩”、“君子坦荡荡,小人长戚戚”……放眼宁波边检站的“慎独墙”,骨力遒劲的书法叫人心驰神往;原创漫画、承诺签名、文化展板……流连北仑边检站的“廉政文化长廊”,执勤官兵无不为之驻足屏息。今年,这个总队首次将廉政文化纳入基层文化建设总体规划,各单位在总队划拨100万元资金的基础上,配套投入,积极购置廉政教育读本和警示光碟,充实警营廉政图书室。举办7场廉政书画展,发送3500多条廉政短信,与官兵及家属签订2300多份承诺书,各级主官主动带头上廉政党课,组织参观驻地法纪教育基地,开展“读书思廉”征文等活动,警营廉洁刚正的气场日益强盛。

  党旗迎风扬,向心力愈强。树起罗家岙边防派出所一心为民的大旗,亮出“海上先锋艇”33012艇官兵闻战则喜的形象,身边的典型不断引领、激励着官兵自觉践行当代革命军人核心价值观,爱民为荣、奉献为荣、廉洁为荣的清风正气沁入心脾。

  打造廉洁队伍,导向笃定挑对人

  “量化考核后三分之一者不得任主官,群众满意率不过三分之二者不得任主官,投机取巧、实绩不佳者不得任主官。”以廉洁、实效为标杆,积极创新干部管理,这个总队党委坚决把“挑对人”作为核心导向,狠抓队伍建设。

  “去年一次性拿出112个副团职、16个正团职空缺领导岗位,全部进行‘双考’,不留一个照顾人情和面子,就是要从源头上减少党委用人的外界干扰。”公开预告、公开标准、公开成绩,每道程序都在广大官兵的监督下进行,这个总队党委书记、政委张根恒打造廉洁队伍的意志坚如磐石。

  标准面前,没有特殊对象,不搞照顾迁就。绝大多数主官上任后,进入角色快,工作干劲高,官兵普遍服气,未发生一起用人不公的举报投诉。

  作为全国公安边防部队最早推行团职领导干部“双考”的单位之一,在这个总队,副团职以上岗位必须“双考”,选调总队机关的干部也得竞争上岗。

  “从资格审查到体能测试,从标准化笔试再到开放式面试,直至最后的民主测评,一路走来,我感受到了阳光的味道。”刚刚荣膺公安部边防局第二届政工干部岗位练兵比武现场演讲比赛第一名的总队政治部干事叶文心时常心存感念。年初,以她为代表的16名基层年轻干部通过公开选拔,正式调入总队机关,尝到了“赛场选马”的甜头。

  在这个总队,走上各级领导干部岗位并不意味着从此可以高枕无忧,总队党委坚持实行履职问责制,主动探索干部“能下”办法,把不思进取的人换下去,把敬业有功的人用起来。

  舞台与压力同在,机遇和挑战共存。拼贡献、拼政绩的风气,杜绝了弄虚作假“走捷径”,打造出了同心合力、务实进取、激情迸发的队伍,为可持续发展提供了强有力的人才保障。

  推进廉明工程,阳光晾晒敢较真

  “黄瓜每斤2块2,鸡蛋每斤5块8,15斤黄瓜、20斤鸡蛋149块钱,核准无误!”在这个总队入警大学生学员集训队,清华大学本科毕业生戴佳宁算起账来又快又准。

  小到伙食开销,大到基建工程,在这个总队各级各部门,都有一本“明白账”。近年来,这个总队党委在抓好工程建设招投标监督的同时,对基建项目进行全程跟踪审计监控。

  “总队党委班子始终头脑清醒,2008年至今的180多个项目涉及资金13亿多元,没有一人利用职权打招呼,没有一人接受礼品、宴请,没有一人插手工程招投标。”公安部审计组连续4次对这个总队军政主官经济责任审计评价均为“好”,总队党委副书记、总队长郑师好的话底气十足。

  廉明工程不仅体现在经济账上,还渗透在执法执勤这本“政治账”里。这个总队紧紧抓住公安部边防局执法规范化建设试点的机遇,先后投入1000多万元对所有基层单位执法办案场所进行改造,建立视频监控系统,不定期调阅执法语音、图像,实现远程动态监管。去年,这个总队行政案件零复议、零诉讼,群众满意率超过98%,长达17万多分钟的“网上督察”功不可没。

  建立总队、支队纪委、大队纪检小组和基层纪检监督员四级网络,不断完善内部监督;聘请地方党委政府、企事业单位、辖区群众等特邀监督员,积极拓展外部监督。这个总队党委坚持与时俱进,探索构建的“大监督格局”实现了对部队全方位、全过程的监督。

  身处霓虹心如水,不饮盗泉不染尘。2009年以来,这个总队未发生一起严重违法违纪案件,涉警信访量以40%的幅度逐年递减,去年总队党委被公安部边防局评为“先进党委”,5名常委被评为“优秀领导干部”,党风廉政建设的斐然成效可见一斑。

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