“这是行政案件公开审理通知书，你涉嫌打架斗殴一案，将于近日在我所公开审理。我们将通知法制监督员、村民代表等前来参加听证。”9月1日，浙江台州边防支队大麦屿边防派出所教导员卢金跃明确告知一起治安案件的当事人。

　　近年来，这个支队深入推进“阳光执法”，使执法流程进一步规范化、制度化，成为民警拒腐防变的一柄利刃。

　　规范程序改造场所

　　——让群众看得见执法过程

　　大麦屿边防派出所是台州边防支队最早实行办案区域阳光操作的派出所之一。在“阳光执法”过程中，这个所对民警从接处警到将嫌疑人带回——人身检查——财物登记——进入等候室——制作笔录等办案流程全程摄录像。这一做法既可让犯罪嫌疑人感受到执法公正，也使办案民警自觉规范办案程序，避免因执法不当而引起涉法涉诉案(事)件发生。

　　实行“阳光执法”的出发点就是要“让公正看得见”。从2010年开始，这个支队陆续对所属18个边防派出所执法场所功能区进行改造，在做实硬件的基础上，制定完善了《行政案件公开办理程序规定》等指导性文件。通过对执法环节的操作流程进行阳光设计和建立立体监督体系，实现了“阳光执法”体系的再造和优化。

　　今年以来，这个支队通过案件公开办理，35起行政案件中个案优秀率达到98%以上，至今未发生一起行政复议、诉讼和涉法信访案件，不仅做到了执法环节的最大公开，也确保了民警执法水平的稳步提升。

　　实地恳谈网上评廉

　　——让群众听得到执法结果

　　“每次群众报案，都要让事主去所里做笔录，很麻烦，可不可以现场一次性解决？”在“警民恳谈月”活动中，路桥边防大队党风廉政监督员梁三妹老人提出这样的建议。

　　瞄着问题去，带着经验回。听了老人的建议后，大队明确要求民警在接处警时做到“三个必须”——能现场处置的案件必须现场处置，事实清楚的案件必须现场制作笔录，群众的要求必须当场予以解答。

　　除了在恳谈中用心聆听党风廉政监督员的意见、建议外，这个支队还积极走访政府相关部门，上门发放《执法廉政评议书》，开通了18个“网上边防派出所”，开展了“网上警务平台进村居”活动。他们先后组织“网上评廉”80余场，发布办案信息500多条，答复网友在线提问1500多个，收集各类意见建议1000余条，既准确掌握了社情民意，也提升了执法质量，确保廉洁执法。

　　以章治事以制管人

　　——让民警主动接受执法监督

　　近年来，在台州沿海经济大开发、大开放的冲击下，诱惑和反诱惑的斗争呈胶着状态，身处社会矛盾的聚集地，这个支队领导思想上保持清醒，着力打造一支过硬的执法队伍。

　　“要让阳光不受遮挡，最好的办法就是通过制度建设规范执法，通过无处不在的监督使‘遮挡’不出现。”这个支队支队长姜少杰介绍道。为此，他们把大队和所(艇、队)两级军政主官作为纪检监督重点，出台了《大队、所(艇、队)两级军政主官问责问廉问效暂行规定》。抓早、抓小、抓苗头，详细规定了问责、问廉、问效的主要情形、组织实施和结果运用，将容易出问题、容易产生腐败的苗头消灭在萌芽状态。

　　在今年开展的涉案财物清理活动中，这个支队紧贴执法环节管理的难点、群众反映强烈的热点和容易诱发问题的薄弱点，突出针对性、实效性和可操作性，自主设计了《财物清理自查情况登记表》、《查封、冻结财物清理自查情况登记表》和《收缴、没收财物清理自查情况登记表》等表格，把各项清理内容以表格的形式进行了细化。同时明确涉案财物责任人、返还时间，进一步规范了涉案财物管理，确保了队伍不发生问题。

　　严格的规章制度和管理，汇成了一条“高压线”，确保了这个支队民警严格执法、“阳光执法”。