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科技征服“拦路虎”
——浙江边防总队加强信息化建设纪实

  边防业务呈几何式增长与警力配备以不变应万变之间的斗法,风险隐患彼伏此起与常规监护捉襟见肘之间的尴尬,犯罪分子巧舌如簧与调查取证举步维艰之间的摩擦……诸如此类的矛盾纠结,无疑成了公安边防工作进程中的“拦路虎”。

  发展遇机制性瓶颈,突围靠信息化创新。浙江边防总队从解决执法执勤的突出问题入手,以信息化为引擎,全面创新推进科技管边、科技管海、科技管港工程,使公安边防工作的跨越式发展成为可能。

  入境免排更高效

  “以前碰上高峰期,排队要半个钟头,真吃不消!现在随到随走,阿拉真当是欢喜煞了!”中秋节前,在宁波栎社国际机场候检大厅,刚结束泰国普吉岛六日游回国的董玉兰老人对快捷的入境通关手续赞不绝口。

  与以往数个旅游团蜂拥而至、拥堵不堪相比,现在的宁波机场入境候检大厅显得安静畅通,秩序井然。

  其实,这一切要归功于宁波机场边检站自主研发的《边防检查内地旅游团入境免排系统》。它直接依托梅沙系统,从技术上实现了内地旅游团查验“化整为零、先到先走、单独验放、实时管控”的功能,有效防止旅游团擅自分团、游客滞留不归等情况的发生。如今,按名单整团排队候检的做法成为历史,而检查员也从手工录入团队资料、人工核对名单等繁琐环节中彻底解放,验放效率大幅提高。

  今年上半年,杭州及宁波空港口岸利用该系统共验放内地旅游团入境人员超过15万,以平均每人节约10分钟计算,仅半年时间就为广大旅客节省2万5千多小时的排队等候时间。随着该系统在全省空港边检站的不断普及推广,便捷高效的优势将进一步显现。

  红橙黄绿排风险

  在浙江沿海大开发、大建设、大发展的热潮中,码头业务的急速增长与边检警力之间的矛盾愈发凸显,多个码头同时靠泊国际船舶的情况常有出现。如何科学、迅速地评估船舶靠港后的风险隐患,从而有效配置警力、提高管控能力?嘉兴边检站原创的《出入境船舶风险评估系统》给出了满意答案。

  这个站从网上报检平台重点采集船舶国籍、船员列表、货物名称等信息,通过比对安保指引和系列运算得出相应的风险等级,并用红、橙、黄、绿四色加以区分,从而制定不同的勤务方案。一旦出入境船舶被评估为最高警戒的红色等级,这个站将立即采取现场警戒、人证对照、禁止船员登陆等最高级别的边检模式和执勤监护措施。

  “早在上海世博会安保期间,我们的系统就已在华东三省一市的25个海港边检站推广使用,累计对14500多艘次出入境船舶实施了风险评估,有3100多艘次被重点监护,确保了口岸的安全稳定。”对于这一获得公安部边防局郭铁男局长批示肯定的创新成果,这个站政委陈朝晖记忆犹新。

  目前,这个系统的风险评估结果已经成功引入公安部边防局一体化软件DMS系统,实现了沿途各边防部门的检查监护数据信息共享,形成了执法合力。

  警务平台功能强

  “这是纽扣式摄像头,这是微型麦克风,还有这便携式发射器,在方圆500米以内都可以把现场声画同步传输到指挥中心。有了这身行头,再复杂的场面我都能hold住!”手握可视化单警装备,宁波边防支队爵溪边防派出所民警小肖不禁喜上眉梢。

  据悉,这个所日均接处警量约30起,之前由于各种原因无法取证的案件超过三分之一。事实上,随着犯罪行为的智能化和突发性事件的增多,接处警取证难、服务执法跟进难等制约公安工作的症结在边防基层单位普遍存在。

  这个支队在社会管理创新中充分依托信息化手段,将可视化单警装备、移动执法、扁平化通信指挥与高效移动有机整合,成功研发出一套多功能警务平台。民警的单警装备可实时记录整个接处警过程,置身多功能警务平台处警车,无论偏远农村、港岙码头,还是闹市街区,都能随时随地现场办公,不仅提高了执法办案效率,也对执法规范化建设起到了全面的监督和促进。

  如今,在宁波市公安系统接处警车辆改革中,这个支队多功能警务平台处警车被作为样板车予以推广,并成为宁波市公安局信息化引领社会管理创新的主打品牌。

  在信息化建设热潮中,这个总队基层官兵自主创新的热情空前高涨,运用信息化手段突破执法执勤瓶颈的能力明显增强。截至目前,这个总队共有12个团级单位申报了16项信息化创新成果。随着创新成果的不断涌现和普及推广,将会有更多的管理服务对象和部队官兵共享边防信息化建设带来的便捷和优质生活。

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