浙江北仑边防检查站党委以充分保障普通党员话语权为抓手，真诚纳言、积极引导、依靠群众，实现了普通党员官兵从“慎言”向“善言”的转变，有效克服了部分党员存在的“位卑言轻”的心理，突出了广大党员的主体地位。

　　开诚布公，放下慎言的包袱

　　今年初，这个站建立了“党委、支部两级党务公开机制”，可当“书记热线”、“党务公开网”、“党员意见箱”等纳言平台开通以后，竟遭遇了窘境。2月份，全站就“全国海港勤务模式创新试点工作”公开征求意见。汇总到的意见让站党委蹊跷不已：调查结果几乎是清一色的百分百“很好”、“同意”、“没问题”。

　　是试行方案完美无缺？还是另有隐情？带着“全民通过”的勤务方案，党委成员深入联系点再度调研，结果很快浮出水面：不是官兵不愿提意见，而是怕意见提的不妥会带来“麻烦”。

　　执勤二科新任检查员于丹超，刚来的时候看什么都想说两句。时间久了，有同志告诉他:“多和组织保持一致，标新立异对自己没好处。”全站勤务改革座谈前，科里人先碰了头，要求座谈时谨慎发言，问题讲多了会把到手的试点机会让给别人。第二天，小于在会上几次欲言又止，可看着大家都没话，硬是把自己的想法憋了回去。

　　“听不到真诚的声音是可怕的。”站党委会上，书记段业明率先自省：“表达意见是党员起码的权利，同志们不敢言，关键问题在听者的态度，只有班子先真心诚恳，大家才有积极性。”

　　为了能看到“原汁原味”的意见，站党委开诚布公：“说多了不揪‘辫子’、讲过了不穿‘鞋子’，所有意见一视同仁，对错都认真回应，大小都高度重视，难易都尽力去办。”这个站还结合“党员权利义务双八条”制定了《党员指南》，凡涉及行使党内权利的地方都着重标出，并出台了《北仑边检站党务公开实施办法》，进一步明晰党员“知情、参与、表达、监督”的具体内容。

　　循循善诱，发挥建言的作用

　　战士党员刘健健、王浩起草的《为雨天登轮执勤战士配发防滑靴等7项建议》上了站党委会议，立刻赢得官兵拍手叫好。不单是因为战士党员的提案又一次进入党委议事范围，更因为这7项意见条条入理、款款有益，全都说到了大家的心坎上。

　　翻开厚厚的建言献策记录本，这个站组织科长施建文道出了曾经的“纠结”：建言之初，同志们热情高涨，但因为年龄、职务、岗位、眼光的差异，汇总的意见经常是细枝末节的问题满天飞，而建设性意见相对较少。

　　编入监护中队党支部的站政委徐岚同志，在支部会议上发言：“话语权不仅是党员应有的权利，也是党员要行使好的义务，同志们不但要能提意见，还要能把群众反映最迫切、工作生活最要紧的问题第一时间讲出来。”

　　针对党员意见参差不齐的现象，这个站围绕“三学”活动主线，提出建设学习型党组织的目标，开展机关基层支部联创联建，提升党员对全站工作的整体认识，掀起了“改进思想、改进作风、改进方法、提高水平、提高能力、提高成效”的热潮，邀请党建专家解读当前政策、分析时事热点。

　　突出立场，体现善言的价值

　　“意见可以不一致，观点允许再探讨，但立场一定要站在‘在党言党、在党为党’的坐标上不动摇。”这是这个站党员行使权利所恪守的根本准则。

　　这个站驻地位于长三角改革开放发展的前沿，口岸上各种思潮涌动，时刻冲击着官兵的思想防线。一度在执勤官兵中出现了“增设加班费”这样的意见。当问及意见如何处理时，这个站纪委书记、副政委陈秋标同志笑着说：“党员的问题还要靠组织解决，只要同志们善于站在党的立场上说话，那么组织本身就具有强大的监督和净化作用。”

　　这些意见一经公开栏曝光，立刻激起千层浪，各支部纷纷召开了专题民主生活会，执勤驻点党小组也开展了各式讨论，大家不约而同地围绕“入党为什么？”“入党怎么干？”两个基本问题深入思考。同时，还牵出了部分党员“执勤车辆私用”、“不注意节约水电”、“工作牢骚多于实干”等10类不良现象，条条见人见事、剖析深刻。

　　对话语权的尊重，激活了党员的主体意识。各级党员主动创新，结合基层实际推出了“党员有约访谈”和“讲述使命故事”两个特色主题党日活动，人人上台说党员、讲党事、感党情。党员文艺骨干发挥兴趣特长，用漫画、摄影等手法开辟了“功勋墙”、“格言栏”、“使命书”、“党员生日台历”等党建文化载体。“党员先锋岗”也从以往的轮流坐庄，到现在的主动抢位。如今，这个站处处都能听见党员“向我看齐”的有力呼声。