当前，“四评”创建模范党组织生活活动正在全国边防部队如火如荼地推进，如何正确把握学习与整风的关系，如何理顺上下清晰的党内关系，如何把创建活动融入工作实践中，已成为打开创建活动局面之关键所在。

　　虚与实——“两种问题”要一并解决，实现由无形向有形的转变

　　创建模范党组织生活活动作为公安边防部队一项影响全局的战略部署，必须通过具体的方法和举措，促使创建活动“虚功实做”。一方面，要紧紧围绕部局党委的指导思想，把创建活动和当前边防部队正在开展的爱民固边活动、提高边检服务水平工作、执法规范化建设、大走访开门评警等中心工作结合起来，坚持一岗双责、目标化管理考评，提高抓党务、促业务的原动力，达到党建与中心工作的有力结合。另一方面，要不断推出创建活动的具体举措。具体来说，就是要抓好党的制度建设，实行党的建设规范化、标准化管理，使党建工作各个环节都有章可循;要始终抓好各级领导班子建设，做到先带头、先过关、先过硬;要加强党员干部的教育培训，不断总结经验，挖掘先进典型，树立标兵，相成良好比、赶、超的学习氛围。

　　外与内——“两种关系”要合理看待，实现由压力向动力的转变

　　创建活动如何防止表面热闹，保证实效?主要是在由“外”向“内”转变上多下工夫。一方面，要实现由“外部”压力向“内在”动力的转变。开展创建活动是加强党的先进性和执政能力建设的需要，也是公安边防部队加强党组织建设，不断提高部队战斗力，实现政治建警、政治强警的需要，也是恢复优良传统的根本之道。作为先行试点单位，机遇与挑战并存，需要我们不断激发开展创建活动的持久动力。另一方面，要实现由“学习”向“认知”的转变。“学”是硬性指标，就是按照学习型党组织建设规范化、制度化建设的相关要求，包括党委成员的学习笔记、撰写心得体会、召开学习讨论的数量等;所谓的“习”是指为部队建设谋篇布局、出谋划策、破解疑难的过程，强调知识向能力的转换，这就是“习”的过程。开展好创建活动，就要抓好党的理论、优良传统和先进思想的学习教育，树立党员的先进意识、先锋意识。

　　扶与祛——“两种处方”要辩证证施治，实现由战斗向先进的转变

　　“扶正”是指在党内生活中，要坚持原则性，扶持正气，宣扬、扶持健康因素与新生事物。“祛邪”是指要坚持战斗性，旗帜鲜明地揭露、批评不良现象与错误倾向。扶正与祛邪是辩证统一的，二者是同一过程的两个侧面。没有扶正就无以祛邪，不祛邪也无以扶正。这就要求在争创模范党组织生活活动中，每名党员特别是党员领导干部，都应该时时掸拭身上的政治灰尘，在党内生活中，抱着对边防部队负责、对组织和同志负责、对自己负责的态度，利用好坚持党内生活原则性和战斗性的“武器”，用正确的道理，以平等的态度、讨论的方式，采取批评与自我批评的方式，剔除那些不符合党组织建设标准的观念和行为，真正把各级党组织建设成为攻坚克难的先进领导核心和战斗堡垒。

　　传与教——“两种教育”要相得益彰，实现由局部向全面的转变

　　“言传”就是在创建活动中用正确的理论、思想去说服人、教育人。“身教”就是我们各级领导干部和先进典型要身体力行，用自己的行动起到示范作用，去影响和感染被教育的官兵。要合理统筹两者关系，既要坚持领导干部带头上党课，组织官兵大力开展学习教育，更要发挥领导干部带头和示范作用，在党性意识、品行修养和服务奉献等方面争做模范表率。同时，以创先争优等活动为载体，在全部队培养和推出一批不同层级的模范党组织生活典型和先行试点单位，并以定期召开创建活动推进会、拍摄示范片和组织现场观摩等形式，总结推广经验做法，发挥其示范引领作用。通过以点带面，带动整个部队的创建活动，进一步激发全体党员的内在动力。

　　疏与堵——“两种手段”要刚柔并济，实现由学习向整风的转变

　　“疏导”是指在创建模范党组织生活学习整风中，要疏通和引导，围绕进一步增强党内生活的原则性、战斗性和先进性，通过组织学党章、学党史和学习经典原著，学习党的光荣传统和优良作风，开展生动活泼的、有说服力的教育，提高官兵政治觉悟，把官兵的思想引导到正确的轨道上来。“堵塞”是指对某些可能发生的不健康思想或行为，要采取必要措施进行约束和防范。就是要在着力解决党内组织生活突出问题的基础上，广泛开展“模范组织生活标准”大讨论、大排查活动，对照模范党委(支部)会议、模范民主生活会和模范党日的标准要求，对党内生活状况进行分析，查摆突出问题，切实找准症结、号准脉搏，有针对性地加以整改落实。

　　散与合——“两种效应”要正确区分，实现由分散向合力的转变

　　“分散”与“聚合”的关系类似于“臭皮匠”与“诸葛亮”的辩证法，三个臭皮匠只有在形成合力的基础上才能顶上一个诸葛亮;三个诸葛亮如果不团结，甚至不如一个臭皮匠。在创建模范党组织生活中，各级党组织要进一步强化大局意识，在团结配合上体现“三性”。要围绕“讲团结、顾大局”的要求，在明确“模范党组织”创建标准的同时，将“班子是否团结”作为衡量模范党组织的重要标准，促使各级班子带头执行民主集中制原则，坚持党委(支委)统一的集体领导下的首长分工负责制，努力建设既各负其责又齐抓共管、互相尊重、互相支持、心齐劲足、配合默契的领导班子。

　　退与进——“两种抉择”要找准方向，实现由退步向进步的转

　　变通过前期大张旗鼓的宣传和发动，创建模范组织生活活动“百舸争流，千帆竞发”的生动局面已成了全国边防部队党建发展的真实写照。因此，我们要增强“不进则退、小进亦退”的忧患意识，增强“前有标兵、后有追兵”的竞争意识，增强“争创一流、打造精品”的发展意识，增强“积极作为、主动融入”的机遇意识。要从注重“老实听话”、“埋头苦干”的思维定势中走出来，正视差距，提升战位，找准坐标，不仅要找准边防的内部坐标，更要找准全国范围内的外部坐标，与先进兄弟单位比，与地方先进比，在创先争优中实现党建工作新发展。　(作者系浙江边防总队总队长 郑师好)