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先行一步 主动作为
——浙江舟山边防支队服务海洋经济发展纪实

  2011年6月30日,国务院批复设立浙江舟山群岛新区后,舟山边防支队紧紧抓住历史机遇,积极创新管理服务模式,改革警务勤务机制,最大限度地满足海洋经济建设的新需求。10月8日,舟山市市长周国辉对这个支队在服务海洋经济建设中发挥的重要作用予以充分肯定。

  思想领先一步,服务就快一步

  舟山成为第4个国家级新区后,这个支队党委“一班人”清醒地认识到,要想服务好海洋经济建设,就必须解放思想,更新观念,转变工作作风,提高工作效率和服务意识。

  这个支队专门成立了服务海洋经济建设领导小组,部署开展了“海洋经济大发展,公安边防怎么办”专题调研活动。支队8名常委分片走访四个县(区)党委、政府和重点企业,征求意见、建议87条;20多个基层单位召开警民恳谈会,收集治安、民生等热点难点问题32个;80余名社区民警走访社会各界群众,发放问卷调查表3000余份……分析、筛选、汇总、上报,历时半个月采制的专题调研报告,被舟山市法学会评为“建设舟山群岛新区法律服务与法治保障专题调研”二等奖。

  内容翔实的调研报告,不仅明确了舟山海洋经济建设给公安边防工作提出的新要求,分析了边防辖区即将面临的治安新问题,而且及时将官兵的思想统一到了全程跟进保障、强化海上防控、创新社会管理、深化爱民固边等服务保障海洋经济建设大局的高度上来。

  海上网格联动,营造和谐环境

  这个支队各基层单位树立“一盘棋”思想,推行海上“网格化”管控措施,加强与公安、海事、渔政等执法单位的沟通,定期召开海上执法工作联席会议,变多头执法为联合执法。

  针对外来船舶多为“举家迁徙”生产作业,存在租房难、子女上学难、雇工难和办证难等突出问题的实际,这个支队主动将爱民固边战略触角向海上延伸,营造和谐环境。今年以来,官兵共为外来船舶介绍雇工1400余人次,帮助解决子女入学等实际困难64个,促成本地与外地渔船结成友好对子600余对,不仅改变了以往外地船舶与本地船舶“抱团对抗”的局面,而且加强了异地文化交流和海上团结互助。

  “以前政令不通,各管各的,现在有了‘网格化’,一呼百应。”9月30日下午,嵊山附近海域有一艘小型渔船沉没,2名船员落水,情况危急。边防民警闻讯后,立即启动渔业船舶海上事故应急处置预案,2名遇险船员在其他渔船的救助下很快脱险。

  加强巡逻管控,维护辖区稳定

  这个支队以“平安企业”建设为抓手,全面整治企业周边环境,推动舟山建设海洋经济强市战略的顺利实施。

  8月2日,这个支队部署开展了“百名民警进工地、进企业、进村组”集中摸排活动。从支队领导到机关干部,分批到各派出所,分组分片包干,深入辖区各建设工地、企业、村组,全面摸排破坏投资环境的人和事。

  优化投资环境,打黑除恶是关键。在扎实摸排和梳理案件线索的基础上,各边防派出所全力开展破案攻坚行动,先后破获了“8·8”故意伤害致人死亡案、“5·18”聚众斗殴案以及4个团伙系列盗窃工地财物案等一批案件,抓获犯罪嫌疑人23名。

  在化解矛盾纠纷上,这个支队抓住土地征用等敏感问题,出台了矛盾纠纷排查、化解、预警三项工作机制。前三季度,官兵共收集信息112条,排查出可能引发群体性事件的重点问题13个,化解群众上访和阻挠施工等活动69次,确保了各项重点工程的顺利进行。

  这个支队还充分发挥职能作用,定期分析通报治安动态,强化易发案时间和易发案地点的巡逻管控。今年以来,共破获各类涉企案件485起,打击处理违法犯罪人员553名,抓获企业内的“网上逃犯”37名,侦破涉企毒品案件6起。

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