近日，民政部召开了全国部分省市区社会组织创先争优工作座谈会。省委新经济与新社会组织工作委员会副书记、省社会组织创先争优活动指导小组副组长、省民政厅副厅长梁星心代表我省在会上作了题为《紧紧抓住创先争优活动有利契机充分发挥社会组织参与社会管理的积极作用》的交流发言。

　　创新党建模式，扩大党的组织和工作覆盖。一是探索“1+1+N”模式创党建。湖州、衢州、台州等地密切结合社会组织实际，探索依托“1”个民政部门、业务主管单位或当地区域党委(党总支)为核心，建立党支部个体(“1”)，和党支部复合体(“N”)。这既有效扩大了社会组织党组织的覆盖面，加强了党组织的建设，也有利于培育壮大社会组织。二是抓好网络建设促党建。根据社会组织规模小、类型多、党员分布散的实际，台州、金华等地积极利用网络化、信息化的现代科技优势，组建“网上党组织”，建立党建QQ群，开展网络支部学习，进行网上宣传党建知识、受理入党申请、过组织生活等，提升党在社会组织中的凝聚力和影响力。三是带动会员单位强党建。社会组织广泛联系会员、贴近会员，把党建工作延伸到会员单位，推动会员单位开展创先争优活动，营造整个行业领域的创先争优浓厚氛围。嘉兴市温州商会党支部22名党员分组深入会员单位开展指导，已帮助10余个会员单位建立党组织，巩固了党的执政基础。

　　加强基层社会组织建设，发挥社会管理协同作用。社会组织是参与社会管理的重要主体。省民政厅将培育发展基层社会组织列为工作重点，结合民政部《社会组织发展与社会管理创新研究——以浙江省基层社会管理实践创新为例》部级课题，联合浙江省委、杭州市委党校专家学者的力量,深入开展基层社会组织调查研究。实践中，尤其注重发展“和谐促进会”(和事佬协会、和谐共建会)等基层组织，融合外来人与当地居民，调解基层纠纷、化解基层矛盾，让基层社会充满活力，维护和谐稳定。目前，全省此类基层社会组织已有10000余个。湖州长兴县建立和谐共建会280余个，逐步做到党员户全家参加和谐共建会，普通农户家庭至少有1人参加和谐共建会。

　　建设服务型社会组织，增强服务社会能力。一是组织全省社会组织在今年春节前后开展了“送温暖”惠民大行动，共有1.3万余家社会组织为社会免费提供技能培训、教育文化3万余人次，提供各类咨询、心理辅导12万余人次，提供义诊保健、康复服务6.4万余人次，帮助解决老年人、残疾人等弱势群体生活困难5万余人次，以及为困难群众提供生活用品、慰问金等共计8000万余元。二是配合省委领导小组重点抓好窗口单位和服务行业创先争优活动，我省将1.8万余个行业协会商会、公益类社会组织和民办非企业单位列为重点对象，深入开展以形象亮化、服务优化、考核量化、党群联动为核心内容的“三化一联”主题服务活动，推进社会组织服务基层、服务企业。

　　坚持统筹兼顾，促进社会组织健康有序发展。一是实行登记管理体制改革。根据《民政部浙江省人民政府共同建设民政工作城乡一体化创新示范区合作协议》精神，省民政厅在绍兴、舟山等四地，深入开展民办非企业单位直接登记试点工作，加大对民办非企业单位的培育力度。二是加强孵化基地建设。宁波市海曙区坚持“培育公民意识、分享公益理念、创新社会服务、促进社会和谐”的理念，从福利彩票公益金中提取100万元作为公益创投基金，建立了社会组织服务中心，为社会组织提供专业化、个性化的社会服务。嘉兴市秀洲区建立了社会组织孵化中心，对社会组织和社区公益性团队进行集中培育孵化，为社会组织的健康发展奠定基础。三是发挥我省两大“龙头”组织的引领作用。目前，我省全国第一个社会组织发展基金会已在一年半的时间里筹措资金1689万元，着力培育基层社会组织、资助公益服务项目、培训专业人才等，已举办3期培训班，培训人员1000余人。浙江省社会组织促进会成立以来，单独建立了党支部，专设培训与评估、交流与合作、会员权益保护等7个专业委员会，积极发挥枢纽型社会组织作用，加强与会员单位的联系，推广先进典型，带动和促进社会组织创先争优，成为加强社会组织建设与管理的有力抓手。目前，促进会已开展走访调研、座谈会等活动30余次，参与了24个社会组织的评估工作，并发出加强社会组织党建倡议书，对10余个社会组织的党建工作进行了上门指导；举办了“社会组织发展与社会管理创新”公共政策沙龙，为省委省政府创新社会管理和培育社会组织发展建言献策。