中共浙江省委组织部

中共浙江省委新经济与新社会组织工作委员会

关于印发《关于在构建和谐劳动关系中

充分发挥非公有制企业党组织和党员作用的指导意见》的通知

(2011年7月4日)

浙两新〔2011〕5号

　　各市、县(市、区)委组织部、两新工委，省直机关工委、省国资委党委，省委两新工委各委员所在单位党委(党组)，省总工会、团省委、省妇联党组，省级非公有制企业“双强百佳”党组织：

　　现将《关于在构建和谐劳动关系中充分发挥非公有制企业党组织和党员作用的指导意见》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

关于在构建和谐劳动关系中充分发挥非公有制企业党组织和党员作用的指导意见

　　劳动关系和谐是社会和谐的重要基础和具体体现。非公有制经济是我省经济的重要组成部分，是经济发展和现代化建设的重要生力军，也是城乡新增就业的重要渠道。构建非公有制和谐劳动关系，对于促进我省经济转型升级，维护社会和谐稳定，具有十分重要的意义。全省广大非公有制企业党组织和党员要深入学习贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，全面贯彻省委十二届九次全会精神，认真按照加强和创新社会管理的要求，积极探索推动企业构建和谐劳动关系的方法途径，切实维护企业和谐稳定，进一步促进非公有制企业健康快速发展。

　　一、积极推动劳动人事政策法规在企业的贯彻落实。充分发挥非公有制企业党组织的政治引领作用，向企业经营管理者和职工群众深入宣传贯彻党和国家关于劳动人事方面的方针政策、法律法规和规章制度。建立健全企业党组织和管理层双向互动机制，实行企业党组织和董事会理论学习联合会议制度，并通过组织开展专家巡讲、论坛沙龙、知识竞赛等多种方式，对企业经营管理者、党务工作者和职工群众加强劳动人事方面的教育培训。

　　二、着力推进企业健全完善民主管理。推动广大非公有制企业普遍实行民主听证会、民主恳谈会、党员议事会等制度，扎实推进厂务公开，建立健全职工代表大会、重大事项集体讨论等制度，不断完善职工民主参与企业管理的机制。进一步深化企业党组织与管理层“双向进入、交叉兼职”，建立健全党组织与企业经营管理者定期交流沟通制度，组织职工广泛参与企业民主决策、民主管理和民主监督。

　　三、认真做好企业思想政治工作。全面推行“党员思想政治工作责任区”制度，普遍建立党组织和党员联系服务员工制度，落实“书记接待日”，深入开展谈心交心活动，组织党员特别是管理层党员深入班组一线，及时了解掌握职工思想动态，加强思想政治工作。在有条件的企业建立“矛盾调节中心”、“情感交流站”等，努力化解各类矛盾和问题，为企业营造良好用工环境。

　　四、大力加强对员工关心关爱。广泛开展“四必谈、五必访”活动，实施“服务关爱员工”计划，为员工提供就业服务、社会保障、社会救助、子女就学、居住环境等方面的帮助，帮助员工解决实际困难。推动有条件的企业开通心理热线和短信平台，建立企业关爱资金(基金)，引导教育企业真心关爱职工，特别是加强对新生代农民工的人文关怀。

　　五、切实维护企业各方合法权益。积极参与协调处理企业各方利益关系，推动企业建立健全与职工的沟通对话和劳动纠纷处理机制，依法妥善处理劳动纠纷，维护职工合法权益。积极支持工会建立健全工资集体协商和集体劳动合同制度，引导企业管理层就职工劳动报酬、工作时间、劳动定额等重大事项，与工会或职工代表进行平等协商，营造心齐气顺的企业内部环境。

　　六、深入推进先进企业文化建设。广泛开展社会主义核心价值体系学习宣传，深化道德主题教育和实践活动，坚持用以创业创新为核心的浙江精神凝心聚力。深入实施企业“品牌文化战略”，引导企业组织开展“创新文化”、“管理文化”、“和谐文化”、“廉政文化”建设，帮助企业塑造诚实守信的企业形象、健康向上的企业精神。举办员工“文化周”和“文体节”等活动，不断丰富职工业余文化生活。

　　七、全面构建党群一体的参与协调机制。坚持党建带群团建设，扎实推进“企业群团整体化建设”，通过组织共建、队伍共建、阵地共建，加强非公有制企业群团组织建设。广泛开展“党员当先锋、群团展风采”活动，带动群团组织做好协调利益关系、维护职工权益等工作，充分发挥群团组织在激发企业活力、营造和谐环境中的积极作用。

　　八、努力帮助企业优化内部管理。围绕企业生产经营中心任务，着力发挥党组织战斗堡垒作用，协调企业内部各部门各单位之间的关系，充分整合各层面资源和力量，促进企业健康快速发展。结合企业实际，积极推广“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员攻坚队”和“党员小分队”等做法经验，充分发挥企业党组织和党员在急难险重任务面前的先锋模范作用，进一步凝聚力量、激发活力、推动发展。

　　九、不断促进企业外部和谐。积极帮助企业协调与社会各方面关系，努力化解企业各种外部矛盾，为企业营造和谐友好发展环境。引导企业开展反哺社会活动，推动企业参与“扶贫助学”、“赈灾捐款”、“光彩事业”、“结对帮扶”等，深入推进城乡基层党组织结对共建，广泛开展政策宣传、法律援助、治安维稳等志愿服务活动，推动企业履行社会责任。

　　十、扎实推进网络党建工作。积极建立企业党建工作信息化平台，开展网络党支部、党建微博、党建QQ群建设，探索开展网上宣传党建知识、受理入党申请、接转组织关系、开展组织生活等做法，进一步拓展基层党建阵地。大力推动企业党员干部学网用网，倡导企业党组织和党员开设微博，有效帮助企业积极应对网络舆情和突发事件，维护企业和谐稳定。

　　在加强和创新社会管理的新形势下，推动非公有制企业和谐劳动关系构建，是当前非公有制企业党建工作一项重要而紧迫的任务。各地各单位要高度重视，切实加强组织领导和具体指导。扎实推进各级两新工委建设，在有条件的乡镇(街道)设立两新工委，落实人员和编制，配强工作力量。建立健全企业党建工作领导干部联系点制度，加大党建工作指导员选派力度。建立健全工作目标管理制度，实施定期督查、定期通报，确保工作落实。充分利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，大力宣传总结企业党组织和党员推动和谐劳动关系构建的做法和经验，努力营造全社会齐心协力促进企业和谐的良好氛围。