上海市是外资企业高度集中的地区之一，外资企业数量多、规模大，人才高度密集。截至2008年底，上海市共有外资企业16184户，从业人员68万人，“世界500强”企业中有491家落户上海，吸引了一大批留学回国人员和国内高层次人才。上海市对外服务公司(以下简称“上海外服公司”)成立于1984年，是一家主要为外资企业、外商驻沪代表机构提供人力资源服务以及商务代理、人力资源咨询等延伸服务的国有企业，目前是我国规模最大的人力资源服务企业，服务于35万外资企业职工，覆盖1.3万户外资企业，拥有20万名高素质人才的人才库。根据中央和上海市委关于加强非公有制企业党建工作的部署和要求，上海外服公司党委紧紧围绕为外资企业提供优质人力资源服务，积极探索创新外资企业党建工作，取得明显成效。
一、创新组织设置，扩大外资企业党组织和党的工作覆盖面
上海外服公司党委把在外资企业中组建党组织作为一项重要任务来抓，抽调专门力量，广泛开展“找党员、建组织”活动，通过走访调查、全面摸底、宣传发动等多种方式，千方百计把外资企业中的“口袋党员”、“隐形党员”找出来，及时编入相应的党组织。对符合条件的外资企业，坚持单独建立党支部。对暂不具备条件的，采取建立联合党支部、委托管理、挂靠管理等形式，使9000多名外资企业党员都找到了“家”，目前已在外资企业建立党支部486个，其中独立党支部396个。公司党委要求各党支部，对每一位新加入外资企业的党员做到“六个一”，即见一次面、谈一次话、留一个联系方式、给一份党员联系册、告知一个“外资企业党员之家”网址、送上一套党员日常管理办法。2008年研究生毕业后进入通用电气(中国)研发中心有限公司工作的黄楠，上岗不久，上海外服公司的党建工作指导员便找到她，将她编入了第一党支部，支部书记随后主动与她联系，使她深受感动：“感觉一下子回到了家，十分亲切。”
根据外资企业经营管理特点，上海外服公司党委探索建立了生产流水线、产业链党组织和工程项目、科研创新团队党组织，把党的组织和工作拓展到外资企业生产经营最活跃的细胞上。西雅图建筑工程有限公司是全球工业建筑行业的佼佼者。上海外服公司党委把支部建在西雅图公司的项目上，使党建工作与企业经营管理紧密结合起来，把党员的先锋模范作用体现到项目的设计、施工、维护的全过程。上海外服公司党委注重选好配强外资企业党支部书记，特别注意从外资企业经营管理层、驻沪代表、部门经理等企业高管党员中培养选拔党支部书记。汉胜工业设备上海有限公司总经理陈雨田，自身工作非常繁忙，但他毅然挑起公司党支部书记的担子，带领17名党员，积极宣传党的政策，团结凝聚职工，充分发挥了党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
二、创新党组织的工作方法和活动方式，扩大外资企业党建工作的影响力
根据外资企业党员相对分散、工作节奏快，难以集中开展组织生活的实际，上海外服公司党委积极利用现代信息技术手段，探索出一套网络化、开放式的党建工作方法。
1.积极探索网络党建。公司党委开展“外企党员在网络化时代的教育管理”专项课题研究，打造电子化党建工作平台，制作专门软件，将所有党员信息录入数据库。在公司外网开辟“学习参考”、“活动信息”、“支部园地”、“党风廉政”、“世博动态”、“服务热线”、“网上组织生活”等栏目；在公司内网设立“党员台账”、“党员日常管理”、“党员组织关系接转”、“党员身份确认”等模块，对每位党员的学习、教育和工作，实行全过程动态管理。在深入学习实践科学发展观活动中，公司党委第一时间在“外资企业党员之家”网络平台上发布电子版学习资料，增设“领导讲话”、“在线学习”、“科学发展观大讨论”、“学习实践活动简报”等栏目，为外资企业党员网上学习提供便利条件。创新党费收缴办法，通过网上收缴、银行托收等方式，使得外资企业党员党费收缴率达到98%以上。
2.积极探索开放式组织生活。近年来，公司党委先后组织数十位外资企业党支部书记和近千名党员参观洋山深水港和井冈山、延安等红色教育基地。特别是公司党委组织的以“看城乡变迁、看经济发展、看社会进步”为主题的“三看”活动，受到广泛欢迎，每期都有2000多名外资企业党员参加。拜耳公司党支部书记竺宏说：“外企工作节奏快、工作压力大，能有这样的机会外出走一走，看一看，不仅受到了教育，还结交了朋友，身心也得到了放松，可谓一举三得，感到这样的组织生活特别温馨和人性化。”
3.积极探索党群联动工作机制。各外资企业党支部依托工会、共青团、妇联等群众组织，积极做好党外人士和外方人员的工作。先后成立了“外资企业高管俱乐部”、“外资企业精英会”、“中青年知识分子联谊会外资企业分会”等，吸纳外资企业高管入会，为党外人士建言献策、发挥作用搭建平台；通过形势报告、论坛、联谊等外资企业职工喜闻乐见的形式，在满足其信息需求、社交需求中，柔性地传达、解读党和政府的方针政策，扩大党组织的影响力。
三、创新党员教育管理理念，激发外资企业党员保持先进性的内在动力
上海外服公司党委坚持把教育管理和关怀服务紧密结合起来，注重激发外资企业党员保持先进性的内在动力。
1.紧贴党员思想实际，从党员“兴奋点”中寻找党建工作“切入点”。公司党委管理的外资企业党员中，35岁以下的占85.5%；本科以上的占91.6%，研究生以上的占30.1%。针对党员学历高、年纪轻、思想活的特点，公司党委从外资企业党员普遍关注国内外政治、经济形势这一“兴奋点”入手，通过定期邀请国内知名专家举办专题形势报告会等形式开设“特殊党课”。2009年以来，先后举办了多期应对国际金融危机专题辅导报告和外资企业党支部书记培训班，能容纳700人的上海科学会堂次次加座，有的刚下飞机或准备赶往机场出差的党员带着行李箱前往听课。德国博斯特有限公司上海代表处首席代表、党员吕新河说：“虽然这些活动都安排在休息时间，但我们非常欢迎，大家都愿意参加！”
2.紧贴党员身心需求，让党员感受到“家”的温暖。外资企业党员工作任务重、心理压力大，归属感、荣誉感、安全感相对较低，党的工作尤其要注重进入党员的内心世界，加强心理疏导和精神慰藉，使他们在人生迷茫时得到党组织的引导，在心灵孤独时得到党组织的关爱，在遇到挫折时得到党组织的帮扶。为帮助新入职的党员尽快熟悉业务，公司党委要求各外资企业党支部每年开展以“树党员先进形象，助新人健康成长”为主题的“四个一”活动：每季度谈一次心，开展一次思想工作交流，年内家访一次，建立一本新人成长档案，通过思想上关心引导，工作和生活上帮助指导，让广大新入职的党员充分感受到组织的温暖。
3.紧贴党员奉献社会的愿望，为党员在社会公益活动中发挥作用搭建舞台。针对外资企业党员热心慈善公益活动的特点，公司党委依托上海慈善义工总队外资企业大队，组织开展助学助教、结对帮困、援建“陈毅希望学校”、招募特奥会志愿者、慈善募捐等系列活动，引导广大外资企业党员把实现个人价值与服务社会、回报国家结合起来。公司党委向1.2万余户外资企业发出“慈善义举——提供实习机会助大学生走上职场；储才越冬——促进大学生就业共同构建和谐社会”倡议书，得到了外资企业的积极响应，菲亚特、索尼、百思买等近200户外资企业在两个月内提供了1400多个实习岗位。
四、创新党组织发挥作用的途径，增强外资企业党建工作的实效性
上海外服公司党委把发挥党组织作用同推动外资企业的发展紧密结合起来，使党建工作成为推动外资企业发展的“内生性”力量，赢得了外方业主、管理层等各方面的认同。
1.建立党组织与管理层的有效沟通机制，注重做好外方的思想引导工作。要求各外资企业党支部书记、党员行政领导、党员业务骨干主动加强与外方业主和管理层的沟通，注重做好思想引导工作，使他们了解我们党的方针政策，使中外双方形成互相理解、互相支持的和谐合作关系。同时，在企业发展的关键时刻，积极发挥党员职工的先锋模范作用，帮助企业排忧解难。2008年国际金融危机以来，许多外资企业遭受严重冲击，有的甚至濒临倒闭。为此，上海外服公司党委在深入学习实践科学发展观活动中，激励党员在逆境中发挥先锋模范作用，与公司共渡难关。总部设在英国的海威公司在国际金融危机中，业务大幅缩水，多家工厂关闭，欧美多个项目搁置。这时，担任海威公司上海代表处首席代表的党员黄志磊敏锐地意识到，和一蹶不振的西方市场相比，中国市场正处于上升期，公司业务有很大的发展空间。在他的倡议下，公司党支部带领党员、职工集思广益，建议公司将技术中心和装配总部搬到中国，被公司采纳，目前，投资1000多万美元的中国区厂房正在兴建。该公司老总感慨地说，中国共产党搞“科学发展观活动”，看来我们企业也需要思考“科学发展”，从这一点来说，我们不谋而合。
2.以党的先进理论和价值追求引领企业文化建设，为外资企业发展提供精神动力支持。公司党委有针对性地将外资企业党建工作与外资企业文化建设紧密结合起来，以党的先进理论和价值追求引领企业培育具有时代特征、体现社会主义市场经济规律的优秀企业文化。瑞士ABB公司上海分公司党支部经常组织以党员为骨干的志愿者和慈善义工队伍，积极开展募捐、助学、助教等公益慈善活动，树立了良好的企业公民形象，既传播了党的先进思想和价值理念，也赢得了外方的信任和支持。
3.打造优秀的党员人才队伍，推动企业党建工作与外资企业发展紧密结合。公司党委按照“把党员打造成外资企业最优秀的人力资源”的目标，大力开展“党员人才工程”，着重在外资企业优秀职工中发展党员，努力把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员。组织开展“一名党员一项专利”活动，鼓励管理和技术岗位的党员积极为企业管理建言献策，为技术革新和科技发明贡献“金点子”。公司党委还会同上海市国资委党校，量身定制外资企业入党积极分子培训班课程，吸引了一大批优秀人才积极向党组织靠拢。截至目前，1312名大学生预备党员在外资企业转正，新发展党员93名。
五、创新组织保障机制，为外资企业党建工作提供有力的支撑
上海外服公司党委作为国有企业党组织，在推动外资企业党建工作中发挥了组织建设“孵化器”、党建资源“配置站”和管理服务“枢纽点”的作用。
1.加强领导和指导，为外资企业党建工作提供个性化、“贴身式”的帮扶。公司党委每月召开一次外资企业党建工作专题会议，每两月召开一次业务部党总支书记和党建工作指导员会议，研究布置工作；制订了外资企业《党支部工作细则》和《党支部书记工作职责》，加强规范化管理；定期评比表彰外资企业先进党支部和优秀共产党员；在所属10个业务部全部配备了专职党(总)支书记，招聘了一批具有大中型企业党务工作经历、工作经验比较丰富的同志作为党建工作指导员，指导和帮助外资企业党支部开展工作。公司业务五部党建工作指导员颜玉鸯同志，积极协助党总支书记，在外资企业建立了几十个党支部，利用业余时间帮助各支部积极策划活动，被称为党建工作的“好老师”。
2.完善党建资源保障机制，为外资企业开展党建工作提供人财物支撑。公司党建活动经费列入预算，在返还外资企业党员党费的基础上，按照每名党员每年50元的标准划拨基本活动经费。鼓励外资企业党支部独立自主地开展活动，单独活动划拨专项经费，仅组织开展“三看”活动，就提供专项经费50万元。同时，积极与社区党组织开展共建联建活动，依托社区党员服务中心，为外资企业党组织开展活动提供场所和必要的学习教育资源。
3.集中策划高质量的教育培训活动，为外资企业党组织开展活动提供资源的配送服务。公司党委每年都从全国范围聘请名师、名家，集中策划系列培训和教育活动。近年来，先后举办了11期集中培训班，党员参与率达95%以上；举办了7期党的十七大精神学习培训班，近5000名外资企业党员参加了培训。针对外资企业党支部书记全是兼职，不少同志党龄短，缺乏党务岗位锻炼的实际，举办了多期外资企业党支部书记培训班；编印40多万字的党员学习资料和《党员学习通讯》月刊，定期配送给各基层党支部；在《解放日报》上开辟专栏，宣传外资企业党建工作的先进典型。
上海外服公司探索创新外资企业党建工作的生动实践，给我们带来许多有益的启示:
第一，以科学发展观为指导，提高基层党建工作科学化水平，是加强外资企业党建工作的根本保证。上海外服公司在推动外资企业党建工作中，始终坚持以科学的理论指导党的建设，以科学的制度保障党的建设，以科学的方法推进党的建设,注重夯实工作基础、增强内在活力、丰富载体手段，在创新外资企业党组织设置、优化党员教育管理、灵活开展组织活动、强化党建工作支撑保障等方面，均体现了改革创新和以人为本的科学精神。
第二，推动党建工作与外资企业发展紧密结合，引领企业健康发展，是增强外资企业党建工作成效的关键举措。上海外服公司坚持围绕中心、服务大局，始终围绕促进外资企业发展开展党的工作，用先进的价值理念引领企业发展；建立沟通协调机制，增进中外双方互信；发挥党员先锋模范作用，带领群众推动企业健康发展，将党的“组织生活”与外资企业的“经济生活”紧密联系起来，增进了企业各方对党建工作的认同，巩固了党在外资企业的政治基础和组织基础。
第三，尊重党员主体地位，打造一流党员队伍，是推动外资企业党建工作的内在动力。党员是最优秀的人力资源。通过党员的“有为”实现党组织的“有位”是增强党建工作有效性的基本途径。上海外服公司始终坚持党员的主体地位，注重激发党员参与党的活动的内在动力，搭建党员成才和发挥作用的舞台，通过开展“党员人才工程”，发挥党员的先锋模范作用，增强了党建工作的“内源动力”。
第四，整合组织资源，提供服务保障，是外资企业党建工作可持续发展的重要基础。外资企业特殊的产权制度和组织制度决定了外资企业党建工作基础薄弱、缺乏依托，开展工作难度大。上海外服公司发挥自身国有企业的优势，从人才、资金、活动等各方面为所属外资企业党组织开展工作提供有力的支撑保障，通过信息共享、组织联建、人员互补、上下联动等方式，帮助外资企业党组织成长发育，提高了外资企业党建工作的实效性。
中共中央组织部组织局
中央深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室
中共上海市委组织部 联合课题组
