中关村科技园区海淀园联合党委前身是1990年建立的北京新技术产业试验区联合党支部，是我国科技园区领域成立最早的联合党组织之一。经过十多年的发展，目前联合党委下属6个总支，党员由最初10余名增加到4700余名，党的工作覆盖了2100多家民营高新技术企业。在联合党委的领导下，一大批企业党员骨干克服困难、开拓创新、呕心沥血、无私奉献，用创业的激情、智慧和汗水先后建成了我国最早的联合党组织党建网站——“红色中关村网站”，发起了“中关村牵手新农村——中国两村工程”建设，为中关村流动党员营造了一个和谐温暖的大家庭，凝聚了一支高学历、高层次的党员人才队伍，开创了具有中关村特色的联合党组织党建工作模式，为中关村科技园持续快速健康发展和我国非公有制企业党建工作创新发展作出了贡献。
一、明确目标，迎难而上，探索联合党委工作新路子
联合党组织的工作环境不同于独立党组织，这里党员高度分散，业务繁忙，流动性强，不便管理，有人曾戏说“联合党组织是游击队，不是正规军”。这决定了联合党委工作不能简单地沿用以往党建工作的方式、方法，必须敢于创新、敢于突破，否则没有出路。在海淀园企业工委的指导下，2004年海淀园联合党委提出了力争“用3—5年时间，把联合党委打造成在全国具有典型示范意义的联合党组织”的目标和“鼓励创新、允许失败、摸索前进”的工作理念。遵照上级精神，结合流动党员管理特点，联合党委一班人研究确定了“创新思路抓规范，重心下移添活力，突出重点育干部，活动灵活求实效，关爱党员建家庭，服务发展促和谐”的工作思路，在实践中逐步摸索出一套富有特色、卓有成效的工作方式、方法。
1.创新工作思路，完善联合党委工作机制。一是党组织领导统分结合。海淀园企业工委组织部长担任联合党委书记，同时选拔若干名有热情、有能力、有威信的党员担任党委委员和总支书记。这样不仅加强了对联合党委的领导，也便于基层组织发挥主观能动性，独立开展工作。二是党组织管理行业化、地域化。按照电子信息技术、新材料及应用技术等行业类别，建立不同的党总支。适当照顾党员工作和居住的区域，把工作和住宿地点较近的党员划归同一个党支部。从而方便了组织活动的开展，增进了党员之间的联系和交流。三是党员管理协议化。制订《联合党委党员管理协议书》，申明党员义务和党组织要求。在组织关系转入时，开展入门教育，让党员阅读协议书内容并作出履行义务的承诺。有效避免了“只落关系，不履行义务”现象的发生。四是党员教育、服务网络化。发挥中关村党员自身信息技术优势，建成“红色中关村”——联合党委网站，在网站内部六个党总支又建设了各自的党员博客。党委、总支、支部、党小组依托这个红色网络，开展各种教育和服务工作。根据党员特点和要求，各级党组织还积极采用Skype、MSN、QQ、校友录等多种网络手段，开展党员教育和服务，取得很好的效果。
2.实现重心下移，激发党总支和党支部活力。为增进党员交流，激发基层组织活力，联合党委工作实现了重心下移。一是“以强带弱”灵活设置基层组织。根据党员数量增减情况，体现一个“活”字，及时调整工作较弱的党总支和党支部，使党组织设置根据动态变化需要得到有效调整。二是“经费下移”扩大基层自主权。完善党建经费管理和使用制度，党委把党建经费拨付到党总支，党总支把经费拨付到党支部。根据制度，党总支和党支部均可使用经费组织党员开展党建活动。三是“良性竞争”促进相互学习。推行“书记客座观摩”制度，即一个党总支或党支部开展党建活动，邀请其他党总支或党支部书记客座观摩，相互借鉴经验；推行“轮流承办”制度，即党委将重要活动交给各党总支轮流承办，由某个党总支全面负责活动的策划、组织、宣传等工作，其他党总支做好协助工作。通过工作重心下移，调动了党总支、党支部的积极性、主动性和创造性，形成了不甘落后、良性竞争的好局面。
3.注重业余灵活，提高党建工作实效性。分散、流动党员难以组织起来，是联合党组织工作面临的突出困难。海淀园联合党委尊重党员主体地位，引入“经营、打理”的理念，摸索出一些成功做法。一是活动要求上体现人性化。充分考虑党员工作繁忙、不便请假的实际，所有活动大都安排在周末业余时间。鼓励党员主动参与到活动的策划、组织中来，由被组织者变为组织者，共同搭建党员活动“红色平台”，促进党员之间的交流、关心和帮助。此外，还允许或邀请党员的家人一起参加一些党建活动。二是活动内容上注重寓教于乐。将举办“党员沙龙”与介绍企业管理、市场营销、劳动合同法律法规等结合起来，将开展党员文体活动与宣讲奥运知识结合起来，将组织党员“自费红色旅游”与宣讲党的路线方针政策结合起来，使党员在感受活动快乐中受到教育和启发。三是活动主体上强调发展党员骨干。按照“边交朋友、边做工作”的思路，规定(党总支、党支部)书记、委员，党小组组长等党务干部每人联系5名以上党员，与他们交朋友，建立感情，动员他们参加组织活动。以上措施，提高了党建活动的实效性，如滚雪球一样，参加活动的党员也越来越多。
4.弘扬奉献精神，建设特色党务干部队伍。一是建设魅力型领导班子。联合党组织党建资源贫乏，党务干部都是义务开展工作，因此个人魅力在工作中显得尤为重要。根据工作表现、个人自荐、组织推荐等情况，联合党委及时把党性强、有热心、肯奉献，切实得到党员认可的党员企业家和企业高管充实到各级班子，使干部队伍始终保持旺盛的战斗力和较强的凝聚力。二是落实干部“传帮带”责任。所有党务干部，身肩两责，不仅担负起开展党建工作的责任，同时担负着发现、培养和推荐后备干部的责任。每位党务干部卸任前必须至少培养出一名能够担当重任的干部。三是合理储备干部资源。作为一种关心关爱，允许一些长期担任书记职务的优秀干部适当时机退下来作为干部储备，工作需要时，重新起用。目前，联合党委已形成以党员企业家、企业高级管理者为主的核心团队，他们构成了联合党委干部队伍的主体。在市场经济的浪潮中，这支干部队伍始终保持着对党、对联合党委的热爱。他们日常工作繁忙、义务从事党务工作、没有任何工作报酬，却经常为组织活动付出数额不小的通信费和交通费，为了一次活动往往花几个小时给数百名党员打电话，牺牲周末休息时间组织党员开展活动。更可贵的是，他们不图名利、坚持多年从事党务工作，有人工作时间长达17年之久。谈起这支干部队伍，工委领导曾骄傲而动情地说：“他们是非常可爱、可敬的人，是当代新经济组织党建工作的脊梁！”
二、立足实际，务求实效，工作成效鼓舞人心
长期以来，联合党委各级党组织和广大党员在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐、创新党建工作模式等方面开展了大量工作，取得了显著成效，引起社会各界的普遍关注。
1.为园区零散党员建设了温暖的大家庭。中关村联合党委流动党员群体与园区其他党员一样，有着突出的共性特点：受过良好的教育，有较强的专业技能，思想活跃，大多数人在高校学习期间已经加入党组织，他们是当代中青年知识分子的优秀代表。作为高素质人才，他们发挥专业特长，在企业工作中如鱼得水，许多人已成为园区的企业家。但作为流动党员，在中关村竞争残酷的环境中，他们更容易陷入一些苦恼：精力少、压力大，参加正常的组织生活时常遇到实际困难，缺少党员之间的交流，等等。因此，这些党员更需要关心、引导和帮助。联合党委各级党组织通过加强组织建设、党员教育管理、帮扶困难党员、提供交流平台以及开展“呼唤飘零党员回家”等特色活动，使他们过上了正常的组织生活，促进了党员之间的交流，解决了思想困惑和实际困难，为他们建设了一个温暖的大家庭，获得了党员们的欢迎和好评，党员对这个大家庭都有着特别深厚的感情。有的党员所在的企业已建立起独立党组织，按规定这些党员应该回到所在企业党组织，但许多党员对联合党委难舍难分；有些党员离开联合党委后，仍然自愿参加联合党委的活动。他们说：“联合党委永远是我们的家。”
2.为经济、社会发展作出了重要贡献。一是构建了巨大的“资源网络”。联合党委、总支、支部三级联动，通过丰富多彩的党员活动，促进了党员所在的2100多家高新企业之间的交流，构建了一个丰厚的“信息、技术、人脉资源网”。通过这个资源网，许多党员获取了大量的业务工作信息、打通了工作渠道、找到了合作伙伴，从而推动了党员、企业和园区的发展。二是促进了园区和谐。一名党员一面旗帜，党员认真贯彻落实联合党委和园区工委关于构建和谐园区的精神，发挥先锋模范作用，使党的工作较好地覆盖了未独立组建党组织的2000多家企业。三是在支援新农村建设中发挥了重要作用。联合党委响应党中央关于建设新农村的号召，发起并实施了“中关村牵手新农村——中国两村工程”，成立“红色中关村农业信息化志愿者服务队”，利用中关村信息技术建设农村信息服务平台，促进新农村现代农业发展，开辟了高新企业服务社会的新途径。在北京和其他省市有关政府部门的关心支持下，“两村工程”已在北京、河北、吉林、湖北以及三峡库区等广大农村开通了近500多个信息服务平台，为新农村的开放开发、农民的增产增收搭建了良好的信息平台，在广大农村有效地推广了信息化知识，促进了农民增收。四是在服务奥运中发挥着特殊作用。响应市、区委关于服务奥运的号召，联合党委组织党员积极参与“迎奥运歌咏比赛”、“迎奥运健步走”等活动。所属党总支还积极参与服务奥运城市志愿者工作，单独承担一个志愿站点服务工作，中关村白领党员的加入，成为“城市志愿者”工作中的一道亮丽的风景线。五是激发了党员的爱国热情。汶川特大地震后，联合党委及时组织了“红色中关村5·12党员志愿者服务队”赴灾区一线开展心理抚慰、信息化建设等服务工作，该服务队是四川团省委接纳的第一支党员志愿者队伍，为灾区创建“赈灾信息交互平台”，带去第一批《灾后心理自救手册》，指导建立了第一个帐篷学校，并被团中央评为“全国抗震救灾优秀志愿服务集体”。联合党委各总支还积极组织向灾区捐款献爱心，党员们在自己的企业捐款后还积极到联合党委捐款，仅党员个人所捐的“特殊党费”就达5万元。此外，联合党委还组织党员参加其他社会公益活动，如2008年向南方雨雪冰冻灾害地区捐款、“七一”党员献爱心活动等。
3.为联合性党组织建设探索出了有效途径。新时期，非公有制经济发展迅猛，已成为我国经济不可或缺的重要组成部分。在促进非公有制企业发展的过程中，全国各地科技园区和经济开发区发挥着并将发挥更大的作用。在市场经济的主导下，一大批优秀的党员知识分子出于祖国经济建设和个人发展的需要，以自主创业或加盟的方式，从高校、科研院所、国有企业等，投身到全国各地的经济开发区和高科技园区，成为我国新经济组织的骨干力量。同时新经济组织党建工作还面临着许多新的、特殊的困难和问题。在这个大背景下，我们如何巩固和扩大党的执政基础，提高党的执政能力？如何加强科技园区、经济开发区党的工作，加强对流动党员、分散党员的教育管理和服务？这是建设中国特色社会主义伟大事业亟须破解的重要党建课题。海淀园联合党委站在我国改革的前沿，充分尊重基层党组织和党员的首创精神，通过近20年的实践，摸索出一套行之有效的工作理念、工作思路和方式方法，走出了一条科技园区联合党组织党建发展之路，为全国科技园区、经济开发区加强和改进党建工作提供了有益的借鉴、参考和启示。中关村科技园区海淀园联合党委的工作引起了上级党组织和各级媒体的关注，北京市委主要领导、国务院三峡办有关领导曾专门视察并肯定了联合党委有关工作，新华社、《人民日报》、《科技日报》、《北京日报》、北京电视台等重要媒体先后专访或报道了联合党委相关工作。
三、总结经验，戒骄戒躁，推进工作再上新台阶
对做好科技园区联合党组织工作，我们有以下经验和体会：
1.上级重视是前提。长期以来，海淀区委和海淀园企业工委高度重视联合党委工作，加强了工作领导和指导，鼓励思路创新、机制创新、制度创新和方式方法创新，并在拓展党建资源、破解工作难题等方面提供了大量的支持和帮助。
2.服务党员是根本。联合党组织，缺少行政依托，党员高度分散，流动性强，党员需要党组织更多的关心和帮助。若把这些分散的党员很好地组织起来，党组织必须真心关爱党员、服务党员，这样联合党组织的凝聚力和向心力才会增强，党的活动才能搞起来。
3.尊重基层党组织和党员的首创精神是条件。党总支、党支部、党小组和党员，工作在基层第一线，是联合党委战斗力所在，也是党建工作创新的源泉所在。联合党委工作必须鼓励工作创新，充分尊重基层党组织和党员的首创精神。
4.党务干部队伍建设是关键。政治路线确定后，干部决定一切。联合党组织工作相对其他党组织来说，开展工作更加复杂、更加困难，必须下大力气建设一支奉献精神强、影响力强、工作能力强、人格魅力强的党务干部队伍。
中共北京市海淀区委海淀园企业工委组织部课题组
