杜桥镇是临海市非公企业的重要集聚区域，现有非公企业370家。在创先争优活动中，镇党委认真贯彻上级有关精神，以建设“发展强、党建强”非公企业为目标，立足实际，突出重点，全力推进党组织组建工作，积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径，形成了党的建设与企业发展双赢共促的良好局面。

　　一、全力抓好“双覆盖”，夯实企业“双强争先”组织基础。牢固树立“经济活动到哪里，党的工作就延伸到哪里的”的党建工作理念，着重抓好党在非公企业的组织覆盖和工作覆盖。在组织覆盖上，针对全镇非公企业现状，按照“地域相邻、行业相近”的原则，因地制宜、因企制宜抓党组织组建工作。对于有党员的非公企业，做到党的组织“全覆盖”。对于规模以上非公企业和有3名以上正式党员的非公企业，全部单独建立党组织。对有党员但不足3名正式党员的非公企业，主要采取以下两种方式：一是区域共建。依托杜桥眼镜工业园，前王、杜西、汾西、富洋等工业小区建立非公企业联合党组织；依托行政村将辖区内所有未单独建立党组织的非公企业联合起来，统筹建立一个或数个片区党组织。如杜桥办事处横路村将辖区内的12家企业组建成2个联合党组织，实现党的组织覆盖。二是行业联建。按照杜桥非公企业的行业性质和产业链特点，分别组建眼镜、机械锻件、工艺品、塑料制品等行业联合党组织，并依托专业市场建立临海市东部家居建材市场服务有限公司党组织。截至10月底，全镇组建非公企业党组织161个，其中单独建立党组织121个，建立联合党组织40个，覆盖企业316家，组建率达85.14%。在工作覆盖上，对没有党员、不具备建立党组织条件的54家非公企业，采取选派党建工作指导员，发展入党积极分子，建立工会、共青团组织等形式，实现党的工作全覆盖。今年4月份以来，在非公企业中新建工会23个、新建团组织35个。

　　二、充分发挥“双作用”，确保企业“双强争先”活动实效。发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创新活动载体，服务企业科学发展。一是服务企业推动转型升级。通过开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“岗位技能比武”、“红旗班组评比”等活动，促使党员在提高生产效率、保证产品质量、科技攻关中当先锋、作表率。如东海翔集团党员班组长周海斌常常放弃休息时间到车间指导工作，带领的班组生产效率比其他班组高出9.5%，被台州市评为“安全生产优秀班组”。二是服务企业打造优秀人才队伍。以“党员人才工程”为抓手，按照把“业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干”的要求，建立非公企业党员人才库，不断提高企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才中的党员比例，引导各类人才向非公企业集聚。同时，经常性开展谈心谈话活动，帮助企业人才解决子女入学、配偶工作等生活中遇到的困难问题，稳定人才队伍。三是服务企业构建和谐劳资关系。发挥党组织的组织优势，搭建企业管理层与企业职工沟通的桥梁，探索推进企业职工工资协商机制，实现企业主与职工的良性互动。如盈昌眼镜实业公司党支部全力维护员工合法权益，特别在企业生产经营面临紧张形势时，出面协调，促使企业努力做到不裁员、不减薪。四是服务企业培育特色文化。深入开展社会主义核心价值体系学习宣传活动，在丰富党员职工精神文化生活的同时，帮助企业培育先进的企业精神。如正大光学有限公司党支部以创建学习型党组织为契机，开展一系列教育党员“修党性、守党纪、正党风”活动，组织优秀党员及党务工作者外出考察学习，增强了党员职工干事创业的信念和决心。

　　三、建立健全“三保障”，强化企业“双强争先”助推力量。镇党委坚持从构建长效工作机制出发，积极整合资源，强化责任落实，为助推非公企业“双强争先”提供强有力支持。一是建强组织保障。把非公企业“双强争先”作为加强基层党建的重点工作来抓，成立了镇党委主要领导任组长的非公企业“双强争先”工作领导小组，并结合镇情实际，制定了具体的抓落实方案。同时，建立党员领导干部联系点制度，每个党员领导干部负责联系指导2-3家非公企业，帮助解决活动开展中遇到的问题。二是健全活动阵地。按照“有固定空间、有电教设备、有书报资料、有党员风采陈列、有活动制度、有人员管理”的要求，大力开展非公企业党支部活动室、“党员之家”规范化建设，为党组织开展活动创造良好条件。同时将镇下属中心区、办事处及各行政村的党员服务中心全部免费向非公企业党组织和党员开放，进一步拓宽非公企业党建活动空间。三是完善工作制度。围绕“三化三有”目标，建立健全“三会一课”制度、民主评议党员制度、发展党员制度，规范并明确非公企业党组织和党员的工作职责，确保党组织生活正常开展。坚持和完善党组织书记列席企业经营决策会议、重大事项党组织提议和首议、党建带群团建设等制度，增强党建工作影响力。