浙江在线01月05日讯 关键词一：
扩大有效投资
经济工作会议提出，做好今天经济工作，重中之重是扩大有效投资。
就目前的需求结构而言，在拉动经济增长的“三驾马车”中，抓有效投资仍然是实现稳定增长促转型的最管用的手段。因此，市委、市政府决定，今年在全市开展“六个加快”重大项目突破年活动，牢牢把握新建项目抓开工、在建项目抓进度和前期项目抓谋划这三个关键点，以优质高效的投资促进转型升级，以重大项目带动全社会投资。
在重大基础设施方面，要加快城市轨道交通1号2号线、宁波铁路枢纽工程、环城南路和北环快速路建设，开工新建三门湾大桥、宁海双盘三山涂围垦等重大项目，建成象山港大桥、穿山疏港高速公路和杭甬客运专线，抓紧做好轨道交通第二轮建设项目、杭甬高速复线、世纪大道快速路等前期工作，防止出现重大基础设施项目青黄不接。
在重大城市区块方面，中心城区要以三江六岸拓展提升工程为龙头，高水平、快节奏、强力度推进50个重点区块100个重大项目建设。各县(市)城区和中心镇也要抓紧实施一批城建重大项目，进一步完善城市功能。
在重大产业项目方面，要加快大众汽车、中国南车、吉利汽车等重大项目建设，特别是对去年海洽会期间签约的重大海洋产业项目，要紧盯不放、尽快落地，形成投资拉力。同时，要高度重视现代服务业和现代农业的投资，加大服务业集聚区和商务楼宇招商引资力度。
在重大民生工程方面，要加快宁波工程学院扩建、李惠利医院东部园区、宁波文化广场、城市污水处理设施等项目建设，特别是要用好用足政策，加大保障性住房建设力度，加快推进城中村改造和农房“两改”，实现投资拉动、民生改善、城乡环境美化“三赢”。
关键词二：
破解要素制约
缺钱少地是制约当前发展的最大难题。从现有政策和发展趋势看，这种制约将是长期的、常态化的，而且会越来越紧。要素瓶颈制约不破解，推进“六个加快”如同无米之炊，“稳中求进、进中求好”也无从谈起。
昨天的经济工作会议提出，做好今年经济工作，当务之急是破解要素制约难题。要开源节流和优化配置一起抓，以改革的办法、创新的思路破解要素制约，确保重点区块和重大项目的顺利推进。
——千方百计扩大供给规模。拓展融资渠道，创新政府融资平台资金筹集方式，加大企业上市扶持力度，鼓励开展股权融资、项目融资、债券融资、信托融资。特别是要引导民间资本进入金融领域，加快发展小额贷款公司、村镇银行、网络银行、农村资金互助社和农村互助保险机构，把雄厚的民间资金转化为产业资本。
争取更多的重大建设项目列入国家级项目和省级重点项目。同时，强化内部挖潜，进一步创新政策法规，全面开展征而未用土地、闲置厂房清理工作，加大滩涂围垦、土地整理、造田造地、建设用地复垦置换、宅基地整治力度，最大限度地把存量变为增量。
——千方百计促进集约节约利用。一方面要强化集约，以“亩产论英雄”，努力建设“高产田”。大力实施传统产业“双百技改计划”，开展“低产企业”改造和“零土地”技改，推进农村集体建设用地集聚，鼓励企业建设多层厂房、开发地下空间、置换厂房空地，以最好的土地换取最大的效益。同时要厉行节约，全力以赴抓好节能工作，实施生产总值能耗强度和能耗总量“双控制”。
——千方百计优化要素配置。改变“一刀切”的做法，建立用地用电用能指标与产值税收效益贡献率挂钩机制，让要素资源向符合产业导向的高端产业、带动力强的重大项目、效益好税收多的优势企业集中，向前期工作推进快、工作基础实的地区倾斜。
关键词三：
做强实体经济
做好今年经济工作，基础支撑是做大做强实体经济。
实体经济是地方经济发展的基础，是扩大社会财富、改善社会民生的物质基础。离开实体经济，一切都是“空转”。
全市经济工作会议提出，要牢固树立“实业兴市”的理念，鼓励和引导企业聚焦实业、做强主业，将更多的产业资本用于发展实体经济，大力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。
当前，受市场、政策和成本等多重因素的影响，企业尤其是中小微企业经营压力加大。要按照“有保有压”的原则，继续加大对企业的帮扶力度，推动土地供应、产业招商等向实体经济倾斜、向高端新兴产业倾斜，坚定企业发展实业的信心。
认真落实结构性减税政策，对部门收费进行一次全面清理，防止“税减费增”，切实减轻企业负担。落实好外贸出口退税政策，搭建更多的进口促进平台，着力推进进出口平衡发展。
政府部门要当好“导航员”，引导企业加快转型发展、创新发展。引导企业树立科学发展理念，抓好科技创新、人才开发等公共服务平台建设，鼓励企业通过自主创新掌握核心技术，通过跨国经营进入国际化供应链，通过企业制度改革提升管理水平，不断提升核心竞争力和抗御风险能力。
鼓励广大中小企业突破“五千万元”瓶颈，开拓高技术产业和新兴产业发展区域，不断做大做强做优。实力型龙头大企业要加快向产业链高端攀升，打造“企业航母”、“行业巨人”，力争涌现更多的百亿企业、百年企业。
延伸阅读
面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来；牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围；牢牢把握加快改革创新这一强大动力，抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破，着力提高原始创新能力，不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力；牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，注重提高发展的包容性。
——中央经济工作会议
深入贯彻落实科学发展观，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，突出把握好“稳中求进”的工作总基调，紧紧围绕保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定的目标，按照“调结构、抓转型，重投入、兴实体，强改革、优环境，惠民生、促和谐”的思路，着力推进“三大国家战略”、“四大建设”、“五大统筹”，切实增强发展的稳定性、协调性、普惠性和可持续性，以经济社会发展的新成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会胜利召开。
——全省经济工作会议
宁波日报 记者 朱宇 周骥 施超
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