制图 铁勋
岁末年初，城市空气中的微小颗粒、灰霾等复合污染成为关注热点，尤其是大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物(PM2.5)成为年度热词。国家环保部已决定，今年起将在包括杭州在内的全国省会以上城市监测PM2.5。
主攻大气中新出现的复合污染，浙江早在2010年已动手，在全省开启“清洁空气行动”。
昨天，就浙江空气现状，治理大气复合污染的路径等话题，省环保厅副厅长章晨以《怎样治理大气复合污染？》作出书面回应。
调整产业结构才能改善空气
他说“浙江省把治理大气复合污染问题提上重要议事日程”，从工业、交通、城市、农村、复合监测体系建设五大领域防治大气污染，目前已“取得了初步进展”。
谈及治理浙江大气复合污染的初衷，章晨说，“近年来，浙江省空气质量评价结果很好，但与公众感观有一定差距，环境空气质量在客观上还是不能满足公众的要求”。
浙江省提出，2011年到2015年，花5年时间搞生态文明建设，具体来说，要陆续开展11个专项行动，而清洁空气行动是专项行动之首。
他认为，只有进行产业结构调整，淘汰高污染、高耗能工厂，才能从根本上改善浙江的空气质量。
浙江治理大气已出6招
浙江治理新型的大气复合污染之所以有了初步成效，是因为6项治污招数已陆续启用。
防工业污染：
浙江累计已有17台发电机组完成了脱硝改造，这些发电厂排向空气的大部分二氧化氮、一氧化氮被阻挡；全省已有300台35吨以上钢铁厂的锅炉完成烟气脱硫工程改造，1153台4-20吨的工业燃煤锅炉实施脱硫或清洁燃烧技术改造，此举意味着导致酸雨的罪魁二氧化硫排放将大幅减少。
汽柴油已升级：
自去年7月1日起，全省轻型汽油车新车执行国Ⅳ标准，车用柴油执行国Ⅲ标准，这两个标准的油品，尾气排放都能降低。全省发放汽车环保标志66.4万个，其中绿标63.8万个，黄标2.6万个，领到黄标的高污染车辆被区域限行。建成机动车环保监测线350余条，覆盖全省的机动车排气信息管理网络基本建成。
天然气供应增加近一半：
为了城市的蓝天，必须尽可能减少煤炭燃烧，去年前3季度，入浙天然气供应量比前年增长了47%，成为煤炭的替代品。在浙江11个设区市的市区，85%以上的餐饮店装上了油烟净化装置。
在宁波，“高污染燃料禁烧区”扩展到560平方公里，在此区域内的131台燃煤锅炉被迫下岗。
卫星拍农民露天烧秸秆：
燃烧秸秆是浙江农村对空气的最大污染。
为此，浙江正在慢慢改变农作物种植品种，尽可能减少秸秆的产生。太空中，卫星监控着全省的土地，能拍摄下露天燃烧秸秆的地方，通知当地环保部门立即制止。
清洁空气效果纳入政府考核：
在浙江，清洁空气已不是环保部门一家的事情，环保、发改、经信等部门各负其责，密切配合，协同治污。在市、县政府的考核中，增加了清洁空气行动实施情况一项，若清洁空气不力，相关负责人将被追责。
174个站点测空气：
监测省内各地的空气质量，浙江已建成174个空气质量自动监测站，通过网络实时传输各地空气质量数据。此外，省内可能污染空气的305家重点企业安装了348套大气污染源监控设施，以防工厂污染空气的突发事故。
PM2.5的污染机理还没完全弄清楚
在章晨眼中，治理浙江的空气污染，拦路虎还有不少，难点至少有6个。
很多行业都在污染空气，到处都有污染源：
浙江工业锅炉窑炉数量约有4.6万台(座)，它们都要排放废气；
全省机动车保有量达560多万辆，每辆车都要喘气；餐饮店、食堂数不胜数；建筑施工工地遍布城乡；有机溶剂使用企业和单位量多且情况复杂；农村秸秆焚烧点有极大的随机性。
需要控制的大气污染物种类很多，不少污染物的排放数据极为缺乏：
除可吸入颗粒物、二氧化硫等污染空气的常规物质外，仅仅污染空气的挥发性有机物就有400多种，它们的细颗粒物成分也很复杂；在浙江的基层环保部门，对大气污染物的监测能力十分薄弱，当前仅掌握较大工业企业二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘等排放情况，细颗粒物和挥发性有机物几乎没有排放数据。
清洁能源用得太少：
北京奥运空气质量保障的成功经验显示，使用清洁能源是大气污染防治的首选策略，但浙江省在这方面存在明显的资源瓶颈，以燃烧时排污量少的洗精煤为例，全省洗精煤用量仅占煤炭总量的4.6%。
排污末端治理难度大且成本高：
哪个地方排放了污染物，就治理哪个地方，这是目前普遍采用的空气污染末端治理方式。
然而，各类污染源排放规律各异，污染因子各不相同，需要采取针对性的方法，难度大且费用高。有些治理技术还很不成熟，或者缺乏良好的经济技术可行性，污染物去除效率不高。
大气复合污染机理还不清楚：
对浙江省灰霾天气的发生规律、PM2.5和能见度的关系等，急需深入研究。
治理复合污染还缺少法律法规：
现行的大气污染防治法中，很少涉及近年来出现的大气复合污染防治。此外，大气污染物的排放标准不全、部分标准比较宽松。
2015年全面监测复合污染
章晨表示，今后，不仅要把二氧化硫、氮氧化物减排作为大气污染防治的硬任务“抓紧、抓好”，还要把挥发性有机物和PM2.5减排“抓上去”。
重点城市七成以上用清洁能源：严格限制在城市主导风向上建设火电、钢铁等废气高排放企业，淘汰工艺落后的生产稀释剂、涂料等小化工企业和铸造冲天炉、单段煤气发生炉等污染严重的生产工艺及设备。
确保到2015年，省内杭州、宁波、温州、绍兴、湖州等8个大气污染防治重点城市市区的清洁能源使用率达到70%以上。
2015年建成复合污染监测网：目前，浙江空气监测网络只能对付二氧化硫、可吸入颗粒物、氮氧化物等，传统大气污染物，今后要建设的是“大气复合污染立体监测网络”，到2015年，全省建成182个监测站位，全面监测以PM2.5为代表的空气复合污染。
据都市快报 记者 王中亮 通讯员 邵甜
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