主持人：各位网友，新年好，欢迎关注问政零距离。虽然正月15已经过去，但是在节目的开始我们还是要祝广大的网友龙马精神，事事顺利。新年第一场问政零距离，我们很高兴请来了浙江省政府副秘书长、省援疆指挥部指挥长裘东耀来到我们的演播室。裘指挥长，欢迎您。
裘东耀：您好，各位网友大家好，我是浙江省人民政府的副秘书长，也是省委省政府派到新疆阿克苏地区援疆指挥部的指挥长，很高兴有机会在浙江在线与广大网友进行交流。
主持人：欢迎您的到来。我们知道，党中央、国务院作出开展新一轮对口援疆工作重大决策后，浙江省委、省政府高度重视，全面贯彻落实。省委、省政府主要领导多次强调指出，要从政治和全局的高度来深刻认识对口支援新疆工作的重要性和紧迫性，把对口援疆工作当作浙江的份内事，本着对党、对国家、对人民、对历史高度负责的精神，坚决完成中央交给我省的对口支援任务。一年多来，在浙江省委、省政府和自治区党委、政府以及新疆生产建设兵团党委的正确领导下，在阿克苏地区和农一师各级党委、政府的直接领导下，在浙新两省区各有关部门的大力支持下，浙江省援疆指挥部按照“以改善民生为重点、以产业发展为亮点、以促进受援地跨越式发展和长治久安为落脚点”的浙江援疆总体要求，取得了明显的援疆成效。
裘指挥长，能否请您给大家介绍一下，2011年浙江省援疆指挥部在援疆项目建设方面方面的基本情况？
裘东耀：开展新一轮对口援疆工作是党中央、国务院作出的重大战略部署，从2010年开始试点，2011年正式启动。应该说从2010年、2011年，两年时间下来，浙江省总共实施的项目是比较多的，省指挥部和10个分指挥部实施了149个项目，安排了援疆资金17.7亿，完成的工作量达到41.21亿。到去年年底为止，实际到位的援疆资金已经达到16.5亿元，也超过了国家给我们核定的10.5亿元。项目的开工达到101%，完工的援疆项目有118个，项目的完工达到79%，2010年的26个试点项目已经全部完工。项目援建是新一轮对口援疆工作的一个重点，我们在项目建设当中主要有这么几项，一个是富民安居，这项工作既是我们浙江省新一轮对口援疆民生工作的重中之重，也是新疆在新一轮发展当中重要的工作，去年全省安排的援疆资金达到5.61亿元。我们在阿克苏地区总共实施安居工程农户数达到26333户，同时在兵团农一师帮助他们建设一千六百多套保障性用房。我们结合这些工程，又安排了村舍光明工程项目5个，援助资金2056万。安排10个安居示范点建设安排援助资金3635万元。我省衢州市援疆指挥部援建的乌什县阿合雅乡“浙江衢州新村”，安置162户1053名牧民，曾被《人民日报》在重要版面予以报道。
第二就是“双语育才工程”，实施双语幼儿园、小学等基础项目一共17个，目前11个项目已经建好，援助资金安排了2.93亿，整个在双语工程建设项目当中建设面积达到25.3万平方，应该说这些项目的建成能够受益的师生达到33499人。
主持人：这是教育建设方面。
裘东耀：对，第三是城乡饮水工程建设。按照省委省政府领导的要求，民生工程当中饮用水是一个重点，虽然民生项目有居住、创业，饮水方面也是当地老百姓迫切需要解决的问题。我们去年和前年实施了包括阿拉水厂扩建的工程，水网的建设，包括落户的工程12项，已经完成了9个项目，援助资金安排1.55亿，使阿克苏地区和农一师有45万人受益。
第四个实施了健康普惠工程。我们前年按照中央的要求，按照省委省政府的要求，进疆之后调查发现当地医疗条件需要改善，我们回来汇报之后，省委省政府要求我们在援疆当中实施健康普惠工程，使阿克苏地区的乡镇卫生院能够得到提升改造。我们在这个过程当中新建改建一批乡镇卫生院，目前安排的项目有26个，已经建成了22个，安排援疆资金达到2.1亿元。应该说通过健康普惠工程的建设，有利的改善了阿克苏地区医疗卫生的条件，特别是基层医疗卫生条件。
第五个，农牧民的增收工程。增加农民的收入是新一轮对口援疆工作的关键所在，老百姓的收入是一个关键问题。我们在援疆过程当中也实施了这项工程，安排改善就业与农业高效节水灌溉等项目11个，目前已建成11个项目，援助资金0.82亿元，使6.62万户农牧民家庭受益，完成农业节水灌溉面积20.1万亩，促进农田增产增效。
第六个工程，关爱温暖工程。我们安排了社会福利中心项目6个，目前已经建成3个，安排援疆资金9800万元。使得当地孤寡老人、残疾人以及儿童能够得到社会保障服务的提供。
第七个工程，社区阵地建设工程。就是基层组织的办公场所的问题，我们到目前为止实施了12个，已经建成了7个项目，援助资金4800万。这些项目实施以后涉及到39个社区乡镇，新增4万多平方米的基层办公场所，也是为了加强基层的阵地建设，加强基层组织建设提供了很好的保证。
应该说今年以来，我们各项工作也是按照中央的要求全面得到推进，特别是去年11月份自治区生产建设兵团专门在阿克苏召开了南疆片的援疆新闻交流会，也得到了兵团的好评。从目前的数据显示，浙江省开工项目占19个对口援疆省(市)对口援疆开工项目总数的10.2%，拨付资金占拨付资金总额的13%，完工项目占到完工项目总数的15.2%。浙江的项目援疆数量，以及项目完工数量，走在全国19个对口援疆省(市)前列。
主持人：这是2011年项目建设的大概情况，涵盖的领域和范围比较广泛，包括医疗、教育、增收、住房等等方面，可以归结为更多立足在民生问题上面。民生援疆是一部分，很多网友也比较关心“产业援疆”工作，省援疆指挥部是怎样因地制宜规划好当地的产业园区建设，带动外来投资尤其是浙商浙企产业投资的？
裘东耀：新一轮对口援疆工作突出了民生为主题，但是怎样推进新疆的跨越式发展长治久安，关键是要增强当地的“造血”功能，所以我们省委省政府主要领导和分管领导对这项工作高度重视，在中央新疆工作座谈会以后就全面启动了浙江的援疆工作，提出了“以改善民生为重点，以产业发展为亮点，以推进新疆地区跨越式发展和长治久安为落脚点”作为浙江援疆发展的主要要求，这将是我们浙江做好下一步援疆工作的亮点。这既符合中央对援疆工作的要求，也符合我们对援疆的设计。我们从前年进疆之后全面推进对口援疆的长远战略，从一年多的时间来说，通过省、市指挥部和当地，以及我们浙江后方部门，各个地市的努力，我们达成了一些投资项目，有83个项目，协议资金达到643亿元。目前在这些项目当中，实际到位的资金达到41.38亿元，有55个项目全面启动和开工建设，一批带动力比较强的企业进驻之后，吸收当地人员就业，起到了重要的作用。
在长远战略当中浙江主要有四个方面，一个是阿克苏的浙江产业全面启动，我们与自治区的经信委签订了浙江产业园的建设合作协议，明确了浙江在阿克苏的产业园统称“浙江产业园”，里面分浙江产业园南园、浙江产业园西园，另外还有浙江台州产业园，分布在阿拉地区。目前在园区区块里面，我们现在的项目签订的有26个，协议资金153亿，目前到位的资金是12亿，现在有19个项目已经开工建设。园区的建设对产业的建设也是非常重要的，我们目前能够把浙江产业园助推，发展壮大。
第二是以国企为先锋、民企为主题，启动时国企全面带动，但全面推动的时候是以民企为主。浙江的国企起到了非常大的作用，特别是现在省里的建设投资集团，我们一进疆就和我们指挥部一起进去做了两个项目，物产集团、能源集团，还有其它的像旅游集团等国有大企业都按照省委省政府的要求到新疆推进“产业援疆”工作。
第三，在产业园当中主要推进产业的转移。中央把浙江从原来对口支援和田地区调整到阿克苏地区，有它的原因。浙江是轻纺比较发达，纺织大省。阿克苏是棉花大区，阿克苏的棉花要占到全国的1/9，占到新疆的1/3。所以把浙江调整到阿克苏地区，也是中央基于产业发展互补性比较强的原因。这方面结合浙江产业的转移，以及当地棉花加工的需求，推进了这批企业的转移，使得一大批带动性比较强的产业合作项目能够在阿克苏平台落地，在这个过程当中发挥了很大的作用。
再一个，在“产业援疆”当中推进了现代服务业的促进。先后与中国银行、杭州联合银行、浦发银行签订了授信战略协议，现在授信的是350亿元。去年年底杭州联合银行阿克苏分行又与阿克苏政府有力的推进了阿克苏金融方面的工作。另外我们开通了东方航空航班杭州到阿克苏的航班，这些工作都有力推进了产业的发展，双方发展的互助。
主持人：确实是这样，援疆工作也是需要可持续发展，像“产业援疆”一系列的动作确实能够助推当地经济快速发展，给他们推把劲。
近一年多来我们在水果超市都会越来越多地见到来自新疆的产品，像核桃、红枣、阿克苏的苹果等等，都是来自新疆阿克苏的，现在越来越多地出现在我们身边，这是不是和援疆工作有关系呢？
裘东耀：应该说和援疆工作很有关系，因为阿克苏地区是一个农业大区，我刚才介绍当中就讲到它棉花的产量占到全疆的1/3。阿克苏地区是这样的情况，林果面积将近达到450万，另外还有120万亩水稻业，林果业是阿克苏重要的农产业。随着浙江援疆达到阿克苏以后，我们推动了阿克苏农产品销往浙江，一个是组织阿克苏当地包括兵团农一师当地的企业参与浙江的农产，我们浙江有农博会，通过几次农博会的参与，使得一大批阿克苏农产品得到了推进，特别是阿克苏的核桃、苹果、红枣。据去年不完全统计，阿克苏地区各类果品销往浙江达到22.5万吨，占了当地产量将近25%，应该说是和我们的援疆工作密切相关的。
主持人：随着这一系列动作，让我们浙江人民感受到阿克苏地区的水果是非常好，越来越被人们所接受。
今天我们直播预告挂出去之后，很多网友纷纷响应向我们发帖留言。其中很多网友向我们浙江微博提出了话题，很多博主也纷纷向援疆指挥部官方微博发问，来看几条留言。一位微博网友说，您好，裘指挥长，我们援疆有项目，有产业，同样需要人才。那么，我们是如何通过智力来援疆呢？过去一年我们主要取得了哪些成绩？
裘东耀：新一轮智力援疆确实是一项非常大的工作，我首先报一组数据，我们过去6批援疆，一共派出援疆干部人才351位，这次新一轮援疆，党中央、国务院的决心都比较大，我们浙江省委省政府动作力度也比较大，这次派出计划内的援疆干部和人才达到362位，计划外的103外，所以我们现在一次就达到465位同志。从这个数字上也可以体现出新一轮对口援疆的人员，人员到那里就是资源，力度非常大。
具体来说，到去年年底为止，我们实施了智力援疆项目有181个，投入的援疆资金达到1.3064万亿，其中在实施项目当中，计划内有112个，投入资金9344亿，我们通过一年多的内勤，培养了一万三千多位干部，计划外的有6千多万资金安排培训项目。所以智力的培训是一个重要的方面，在智力援疆主要有五个方面的工程，一个是专业人才，我们这次新一轮对口援疆一共有362位，计划外还有103外，其中有167名是党政干部，其中有87名党政干部在当地建设，在当地的地区、行署，包括县里面，包括兵团农一师担任各个职务。另外就是知医知教，援疆的医生有190名同志，都在阿克苏地区和兵团农一师服务，在岗位上上班。另外还派了计划外的人员安排了双语学习培训等各项工作。另外，我们也组织阿克苏地区的人民到浙江挂职，去年安排了200多名干部到浙江挂职，另外还有其它的纪检、工会等部门专门在计划外来浙江培训学习，这是一项工作。
第二是抓普通高校毕业生到对口援疆学府进行培训，这项工作也是根据中央对新疆工作的要求，全面推进和部署的一项对口援疆工作。把2002年以后，大学本科毕业以后没有就业的人员进行集中的培训，按照对口关系，阿克苏地区一共有889名高校毕业生到浙江的9所高校进行培训，去年分两批到浙江学习，这项工作也得到了自治区的高度重视。去年阿克苏学生来浙江时，阿克苏领导还专门到浙江来，对这项工作提出了期望。
第三，省指挥部、省委宣传部、省科技厅等等部门开展了双语的教师、卫生技术人员、中青年党政干部、产业工人、劳动就业等等各种各样培训的工作，开展了这些培训班实施了29个项目，培训的各类人员达到了6千多。各市指挥部也同步开展了培训项目，这些工作有利的推进的智力援疆的工作。
再一个，我们抓住了历史、教育、科技、文化等领域的合作，发挥浙江的优势开展各领域教育，开展了人、财务、技术的支持，助推了阿克苏地区和兵团农一师各项事业的发展。在这个过程当中，我们通过省里有关部门协调，比如说我们推进了教育领域浙江大学与兵团塔里木大学进行合作，结对。比如浙江师范大学与阿克苏地区的教育学院，浙江的广播电视大学与阿克苏地区的电大，浙江的经济技术职业学院和我们牵头，包括浙江医学高等专业学院，还有机电等职业学校与阿克苏地区进行对口帮扶教育。应该说这些结对交流以后推进了智力援疆的工作。
再一个，我们各个地市，温州的第二中学与温州对口的拜城县合作了温州大学拜城实验高中，宁波协调推进了宁波镇海中学与宁波对口的库车县，库车县的第二中学共建了宁波镇海中学的库车分校。另外，在卫生领域我们推动了浙江大学附属的邵逸夫医院和兵团农一师医院，等等。通过这些结对关系以后进一步推进教学、医学的合作，提升了智力援疆。
同时，我们也是互相学习，既提升了当地的人才水平，我们也是相互学习。
主持人：再来看这个网友的提问。他说，裘指挥长，请您聊聊我们援疆干部人才，长年工作生活在万里之外的祖国西部边陲。省援疆指挥部是如何加强援疆干部人才服务与管理的？
裘东耀：应该说确实是这样，这次援疆的干部也好、老师也好、医生也好，人员还是比较多，刚才我已经报出了一串数字，怎么样加强干部人才的管理与服务，应该说也是我们省市援疆指挥部重要的任务。我们省委省政府的主要领导和分管领导对我们的干部人才也非常关心，要求也非常严格，明确要加强管理、强化服务，全面地做好干部队伍的建设。在援疆干部人才管理和服务方面，我们主要是抓四个方面强化，一个是强化思想理论学习，省、市指挥部多次组织援疆干部、援疆专业人才进行政治理论的学习，使我们的思想理论得到学习，特别是加强中国特色社会主义理论体系的学习，加强党的民主宗教政策的学习，加强中央新疆工作座谈会全国第一次对口援疆资源会议和全国第二次对口援疆资源会议的领导讲话精神，进一步激发援疆干部和人才在边疆坚强的斗志。
第二是强化内部的管理。新一轮对口援疆中人员多，我们加强制定了政治学习制度，请示报告制度，项目管理、经费管理等项目，全面学习和推进，使得我们的管理能够有章可循，按照这些制度的要求落实。
第三是强化了人文关怀。我们按照集中居住、统一管理的原则，现在省、市指挥部集中解决援疆干部人才的食宿问题，在这个过程当中在节假日期间，因为我们在那边工作星期天也在那边，在平时期间加强了干部的理论学习，加强了干部的谈心谈话，及时解决干部和人才思想上、工作上，包括他们生活上的一些困难和问题，落实好各项援疆的政策。同时组织援疆干部和人才进行体检，包括援疆干部家里有什么困难，我们在谈心谈话中发现的话及时和后方联系，给予解决。做好服务工作，加强人文关怀，使他们能够全身心地投入到对口援疆工作当中去。
第四是强化了集体管理。我们现在援疆干部都集中住在一起，像一个部队一样半军事化管理，我们开展了一系列集体活动，按照省里省委提出的“之江先锋、争先创优”，我们在新疆也开展起来了，同时开展调查研究、政策咨询，强化了集体的意识，使得我们在那边能够既做好援疆工作，也能够陶冶援疆干部人才的情操，丰富他们的文化生活。
主持人：这是和援疆服务人才管理的一些问题。
一位网友问，裘指挥长，我看了我们援疆指挥部有官微，您是否也有微博，能否公布，能否跟网友一起分享下您的援疆心得？
裘东耀：我有微博，我是实名制的微博，我们援疆指挥部也有微博。援疆以来，通过一年多时间的援疆工作，我感到做好新一轮对口援疆工作必须全面贯彻落实科学发展观和党中央、国务院关于新一轮对口援疆工作一系列的方针政策，这是第一条。
第二，我感到必须坚持在浙江省委省政府和新疆自治区党委政府、兵团党委和受援地各级党委政府的正确领导下，才能做好新一轮对口援疆工作。
第三，我感到必须得到全省各地各部门大力配合和支持，因为我们现在的援疆工作，省里有省指挥部，各个地市都有指挥部，我们的工作离不开各个地市的支持，我们的工作离不开各个省里厅局的支持，所以我感到必须得到各部门支持和配合才能做好这项工作。
第四，我感到必须依靠当地党委和政府、各地人民的支持，因为新一轮对口援疆工作有新的措施、新的精神、新的要求，和原来的干部援疆还不一样，所以我们感到工作当中必须紧紧依靠当地，也要得到当地的理解支持，这样才能做好工作。
第五，我感到必须尊重受援地人民群众的意愿。就是我们在做援疆工作的过程当中，特别是在做民生项目过程当中，哪些是当地老百姓所需要的，必须尊重他们的意愿，这样才能使党中央、国务院和浙江省委省政府对新疆援疆工作的进行。
第六，我感到必须发扬援疆干部和人才的“六个特别”的浙江援疆精神，按照省委省政府的工作要求，结合我们这次新一轮援疆工作，对我们浙江援疆工作提出了特别能学习、特别能吃苦、特别能干事、特别能团结、特别能自律、特别能奉献的“六个特别”的浙江援疆工作精神，这是通过这两年援疆工作的工作体会。
主持人：刚才和裘指挥长聊了很多，包括去年所取得的成绩和一系列数字。
2012年是第七批援疆干部人才全面完成援建任务的关键之年。裘指挥长，请问你们今年有哪些工作计划？
主持人：刚才和裘指挥长聊了很多，包括去年所取得的成绩和一系列数字。
2012年是第七批援疆干部人才全面完成援建任务的关键之年。裘指挥长，请问你们今年有哪些工作计划？要完成哪些任务，有什么展望呢？
裘东耀：2012年也是新一轮对口援疆工作的重要关键的一年，也是浙江省援疆工作出成效、出成绩、出形象的重要一年，做好今年援疆工作意义十分重大。我们在去年下半年开始，省、市指挥部就组织开展了调研，会同当地阿克苏地区各级党委和政府进行沟通，初步形成了新一轮对口援疆2012年的工作思路。去年省委省政府也高度重视，专门召开了第三次对口支援领导小组会议，明确了2012年各项工作。按照这么一个要求，我们感到新一轮对口援疆，2012年的工作一定要贯彻中央新疆工作座谈会的精神，以及我们省委省政府提出的援疆工作的总体要求，坚持以改善民生为重点，以产业发展为亮点，以智力支撑为支点，以项目建设为落脚点，用好“项目建设、产业园建设、智力援疆、历练队伍、党建创新”等工作来开展我省援疆新的局面。具体来说，总体目标就是围绕着助推阿克苏地区和兵团农一师实现“两个率先”，认真组织实施好我们浙江省对口支援新疆阿克苏地区和兵团农一师的综合规划，我们全面完成2012年的项目117个，全面抓好我们浙江地区在阿克苏产业园的建设，全方位抓好人才干部的建设，确保援疆业绩和队伍锻炼，继续走在19个对口援疆省份的前列。
项目安排117项，投资48个亿，安排援疆资金13.3亿，其中基建类项目17个，智力援助类项目30个。另外，2012年安排阿克苏浙江产业园续建项目，包括浙江产业园南园核心区标准厂房建设工程、南园核心区道路工程、西园核心区道路工程及新疆阿拉尔·浙江台州产业园核心区块城市道路工程等4个项目，安排援助资金1.0亿元。
主持人：这是今年的计划和目标，也是需要通过我们不断努力加以完成的计划。
各位网友，由于时间关系，我们今天的访谈就要结束了。在此非常感谢裘指挥长参与我们的节目，和广大网友交流互动。裘指挥长很快又要赶回阿克苏地区继续工作了，在这我们也祝所有的援疆干部人才新年快乐，身体健康！也通过你们，捎去浙江人民对阿克苏人民的祝福，希望阿克苏人民日子越过越红火，越过越好！也是期待你们圆满完成援疆任务，胜利凯旋！
裘东耀：谢谢！我也在这里代表我省全体援疆干部和人才向广大网友表个态：我们将坚定不移地贯彻党中央、国务院和浙江省委省政府包括新疆自治区党委政府和新疆建设兵团党委的各项决策部署，我们一定干在实处、走在前列，全力以赴做好新一轮对口支援新疆工作，为促进新疆跨越式发展和长治久安稳定作出我们应有的贡献，我们也决不辜负浙江省委省政府和浙江省对我们的期望，也不辜负新疆阿克苏地区人民群众对我们的厚望。我们希望通过这么一次交流互动，邀请浙江广大的网友到新疆，到阿克苏走走看看，来检查指导我们的援疆工作。在这里借此机会感谢广大网友对我们援疆工作的关心，谢谢。
主持人：谢谢，再次感谢裘指挥长，感谢各位网友的收看，本期节目到此结束，欢迎关注浙江在线的其它精彩内容，再见。