浙江在线02月07日讯 在一些人眼里，杭州户口是香馍馍。那些不符合杭州落户政策的人，千万百计想成为杭州人。以至于一家房产中介公司不好好经营主业，搞起倒卖杭州户口的“副业”来。
4名犯罪嫌疑人捣鼓一通，还真为18个人弄到杭州户口。当然，他们也不是白干的，半年间，18个户口，他们收取了50余万元。
近日，这4名男子涉嫌买卖国家机关公文罪，被杭州市下城区检察院提起公诉。
房地产市场不景气
中介老板倒卖户口作“副业”
“成为杭州户口并不难，现我公司推荐业务《无需购房——可帮您落户杭州》，您如有需要可联系我，详情电话介绍！”直到昨日，在某房产网上还可以找到杭州一家房产中介公司打出的广告。
广告里先是列出购房落户的种种麻烦，接着又列出户口在杭州的各种好处，比如办身份证、结婚证、护照、准生证(女)、评职称就不用回老家了；结婚后可以申请杭州的经济适用房(现在的政策可以)；有了小孩后，上学不用交赞助费；以后可以按照杭州的养老保险标准领取养老保险。
诱惑力这么大的广告除了出现在互联网上外，还在一些小区布告栏出现，甚至连路边小广告也有。
38岁的杨林(化名)来自重庆，高中文化程度。他早年来杭州闯荡，后来从事房产中介业务，成立了佳杨房产代理公司。这家公司有好几家门店，主要业务有二手房销售、租赁代理。
最近两年，杭州二手房交易市场不景气，杨林的公司面临很大的生存压力。
2010年10月份，公司兼职会计孙某向杨林介绍一桩好买卖。于是，杨林公司的两家门店开始做起倒卖杭州户口的营生，专门打广告，收集不符合落户政策但想花钱买户口的外地人名单。
孙某丈夫、33岁的黄某是杭州一家税务师事务所职员。他从2010年10月份开始跟另一家税务事务所法定代表人杨剑(化名)给外地人代办杭州户口，干干跑腿的活。
杨剑和黄某是衢州老乡。34岁的杨剑从事税务工作有十几年。在一次工作中看到一份文件上有关于杭州出台的投资落户优惠政策。他发现有很多企业符合投资落户政策的条件，可是这些企业并没有享用这些政策。
通过平时税务审计工作中的渠道，杨剑和这些企业相关人员谈好，以企业名义向有关部门申请企业专职管理人员落户，并以投资落户的方式获取名额。
杨剑先后联系在杭的6家企业申请投资落户名额，这些企业负责人有的是为了今后税务审计工作方便卖个人情给他，有的是自己本身或公司员工想通过他落户杭州。投资落户申请下来的多余落户名额，企业就大方地给了杨剑。
18人成功“买”到户口
多为解决小孩在杭入学问题
有卖方就有买方，35岁的牟先生就是杨剑、杨林的买家之一。他小孩的杭州户口一直没法解决，夫妻两人为孩子上学一直发愁。
2010年底，牟先生在一次老乡聚会时认识了杨林。聊天时说到户口和孩子上学的事，杨林答应帮牟先生把孩子的户口转到杭州，他开口需要3万元打点关系。
牟先生一次性给了杨林3万元，并把房产证、身份证、老家户口本、毕业证、结婚证原件复印件等资料给了杨林。大约两个月后，牟先生还真从杨林手里拿到了孩子户口的准迁证。
36岁的陈女士1995年来到杭州，却因为条件不符合一直没有在杭州落户。为了在杭工作及生活便利，以及小孩上学的问题，陈女士前年在网上搜索时，发现了杨林等人打的广告，并由此联系到了他。她花了2.8万元拿到杭州户口本。
前年10月，一位陈先生在文一西路古墩路交叉口看到代办户口的广告，之后，他向杨林等人提供相关证件，支付了4万元，还交了社保金，也如愿以偿地成为杭州人。
还有梁先生和潘女士都以类似的方式，找到杨林公司，“买”到了户口。前前后后，一共有18人花钱通过杨剑等人，获得了杭州户口。
四人涉嫌买卖国家机关公文罪
非法获取的户口将注销
杨剑等人倒卖户口营生大张其鼓、明目张胆，这和杨林全方位的宣传分不开。他不但通过公司门口的LED灯箱和房产网站打广告，还在马路边、社区里张贴广告。倒卖户口一事越搞越大，直到被人检举。
警方根据检举材料让杨剑去说明情况。杨剑如实交代了绝大部分犯罪事实。之后，杨林、王某、黄某在2011年6月7日和6月24日分别到案。
检察机关审查后认为，在本案中，杨剑等人的犯罪手段是先利用作假行为让客户的名字登上了“来杭部分专职人员户口进杭审批表”，以该表及个人相关材料去申请“投资人员进杭落户申请表”。客户作为一个个体，需要的是对其个人发出的“投资人员进杭落户审批表”，该表是由杭州市公安局盖章后的审批表，系国家公文，被告人杨剑、杨林、王某、黄某买卖国家机关公文，情节严重，行为均已触犯刑法，应当以买卖国家机关公文罪共同追究四人刑事责任。
至于那些花钱通过杨剑等人的非法渠道获得杭州户口的人，他们将作何处理，他们的杭州户口是否有效，检察机关表示，他们就此咨询过警方，警方表示等四名嫌疑人刑事判决生效后将注销这些户口，不过，实际操作起来可能比较麻烦。
帮人伪造身份落户
四人牟利50余万元
倒卖户口的环节上，王某是具体到有关部门办手续的人。王某，30岁，大学文化。
按相关政策，迁杭的企业总部以及注册资本300万元以上的企业可以为员工特别是高管人员解决一定数量的户口问题。
王某将杨林收集来需要户口的人的资料整理汇总，接着，将他们的身份伪造成一些企业的高级管理人员，再去有关部门申请名额，待有关部门审批同意后再报公安机关审批并办理户口准迁证。
为了让申请材料更真实，他还伪造这些需要落户的人的虚假全日制劳动合同，并按照落户规定给他们交了相应的社会保险金。一开始，王某觉得这样做并不严重。
同样抱着侥幸心理的还有黄某。黄某刚开始时觉得这样搞是非法的，后来听杨剑说办出来的户口是真的，而且有政策的，不会出事，黄某安心跟随杨剑。
至于倒卖户口收费，杨林表示，一般为一个客户办理投资落户收取6万元，先期收取的预付款是4万或3万，等办理好之后再收取剩余的2万或3万元。在实际操作中，如果是熟人介绍的话，收费就比较便宜，有的只是象征性地收取5000元左右。
倒卖户口获取的钱，杨剑等四人各自按比例瓜分，其中有一部分钱给了有申请投资落户名额资格企业的相关负责人。
根据检察机关指控，在2010年10月至2011年4月期间，不到半年的时间里，被告人杨剑利用杭州对来杭投资企业的落户优惠政策，伙同被告人王某、黄某、杨林，利用6家公司的投资落户名额，招揽了想要落户杭州但不符合落户条件的18人，伪造了上述18人的公司管理人员身份资料，使上述人员以公司管理人员的身份先后通过《来杭投资企业部分专职人员户口进杭审批表》、《投资人员进杭落户审批表》的审批，最终为上述人员非法获取杭州本市户口，从中非法牟利人民币50余万元。
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