浙江在线2月6日讯 一部历史，往往因恢宏壮观的重大事件写下绚烂篇章。
一座城市，常常因追求幸福的百姓故事留下精神印记。
当温州发展的历史时针指向2012年2月8日，这注定是一个将被铭记的日子——中国共产党温州市第十一次代表大会隆重开幕。
这一天，市委向912万温州人民提出未来五年的行动纲领：全力建设“三生融合·幸福温州”！
将城市发展的宏伟目标落脚于万家灯火的幸福之中——这是一座城市深谋远虑的发展誓言，更是关乎民生福祉的铿锵宣言。
温州，从此朝着幸福扬帆再启航！
历史，从此书写全新的精彩华章！
(一)置身时空压缩的历史背景，驶于“危”“机”并存的转型“蓝海”，只有科学判断发展大势、找准所处历史方位，才能把舵好“温州号”巨轮的前行航向
在科学发展的航程中，每座城市都有一个自己的坐标。
当“温州号”巨轮驶入“十二五”，迎面而来的是更广阔、更深邃，也隐藏更多暗礁的蔚蓝海洋。
放眼世界发展，全球化、市场化、城市化、民主化、文化多元化的发展日趋深入，蝴蝶效应使一件小事都有可能形成全球轰动。纵观文明演进，我们正处在从农业文明向工业文明和生态文明“三级两跳”的文明转型，存在实现“弯道超车”的历史机遇，也面临要用几十年时间完成发达国家几百年发展历程的挑战。
置身这样一个时空压缩的历史大背景下，驶于这样一片“机”与“危”并存的“蓝海”中，只有科学判断发展大势、找准所处历史方位，才能把好城市发展的航向。
以空间为横向坐标轴，可以看到，温州正处于一个逆水行舟、非进即退的紧要关头。
当今世界，欧美债务危机持续蔓延，严峻复杂的经济环境带来的冲击加剧；中国大地，转型升级扬帆破局气象日新，国内区域竞争更掀百舸争流之势，城市竞争空前激烈。如此态势之下，温州面临掉队的隐忧和风险。
以时间为纵向坐标轴，可以看到，温州正处在一个改革攻坚、凤凰涅磐的关键节点。
回眸过往，温州释放出惊人的创业创新能量。30多年改革开放征程中，一个接一个的“率先”丈量着温州模式的辉煌。过去5年，温州在海洋经济、生态环境、温州人网络、民间资本等比较优势进一步凸现，经济转型走上“向上通道”，环境建设加快“脱胎换骨”，社会管理绽放“创新之花”……
但反躬自视，我们更清醒深刻地看到，这座过去曾引领过中国改革开放的城市，正切实体会到“过坎爬坡”的艰难，体验着“化茧成蝶”的痛苦。
看环境生态，资源禀赋“先天不足”，发展空间平台支撑乏力；城市化水平不高，“小舢板”难以拼出现代化城市的“航空母舰”；环境污染较为严重，城市绿化严重不足，城市华丽转身遭遇掣肘。
看经济生产，产业“低小散”问题十分突出，实体经济面临“空心化”困境；民间资本像幽灵一样游荡，全民炒钱引发局部金融问题惊魂未定，转型升级步履维艰。
看百姓生活，房价居高不下，普通百姓难觅安居之所，高端人才望而却步；公共品供给不足，上学难、看病难、行路难等等，让老百姓愁上心头。
如此种种，是羁绊城市前行的隐痛，是遮掩百姓笑靥的愁云。
温州，能否把“成长的烦恼”，化作“成长的快乐”？温州，能否让转型的“阵痛”，变成转型的“幸福”？温州，能否在未来的发展中，为这座城市的人们撑起一片灿烂的天空？
温州的掌舵者，在思索、在探寻、在谋划！
(二)一座城市的发展，从来不只是节节攀升的冰冷数字，更应该是一个个写满希望梦想、饱含时代温度的幸福故事。以“人”的视角来谋定城市的发展使命，从而带给人们更好的城市生活，这是市委顺应民意扛起的沉甸甸责任
追求幸福，有时是从关注痛苦开始的。
城市发展之困，百姓民生之难，成为温州发展的必解之题。面对转型现实，面对百姓呼声，市委围绕“建设什么样的温州、怎么建设温州、靠什么建设温州”三大问题，深入谋划温州长远发展。
审时度势、高瞻远瞩，市委响亮地提出了建设“三生融合·幸福温州”的战略口号。
也许有人会问：在老百姓幸福感普遍缺失的当下，提出建设“幸福温州”，能否真正唤起市民发自内心的认同？到底又是什么样的力量指引温州把发展目标定格在“幸福”？
答案不言而喻，幸福是每个人的具体感受，更是一座城市的发展使命，只有“掌舵者”勇于承担起为民生谋福祉的重任，才能凝聚力量共创幸福。
幸福学研究表明，当人均GDP达到3000至5000美元后，快乐效应就开始递减，这就需要执政者引导全社会对财富观、幸福观进行维新。
当前，温州人均GDP已突破5000美元。“面对投资率不高、经济增速不快、城市化不足、环境建设不力、民生欠账不少等现实压力，如果依然追求速度排名，必然会走重生产、轻生活、恶生态的老路。只有以幸福为目标，补工业化、城市化、宜居化的不足，把追求财富最大化转为幸福最大化，温州才能引领中国的新改革。”曾经参与温州幸福课题研讨的一名专家如是说。
的确，“三生融合·幸福温州”这一战略目标的背后，是顺应时势的现实抉择，更折射出新时期的执政理念。
市委深谙：一座城市的发展价值取向，莫过于城市中人们的真切感受。城市发展，从来不只是节节攀升的冰冷数字，更应该是一个个写满希望梦想、饱含时代温度的幸福故事。
以“人”的视角来谋定城市的发展使命，然后拉长百姓生活的“幸福短板”，从而带给人们更好的城市生活——正是在这种理念的指引下，市委扛起沉甸甸的责任。
然而，站在当下这个金融风波笼罩、市民信心普遍不足、转型发展举步维艰的关口，还有人会问：面对幸福梦想与现实困境之间的巨大鸿沟，温州要怎样去跨越？幸福温州，会不会只是一片华丽飘缈的“浮云”？
事实上，围绕“怎么建设幸福温州”这一问题，市委早已着手勾勒幸福路径。
早在去年3月，市委成立“三生融合·幸福温州”专题课题组，深入调研、取经研讨，采撷先进城市经验，走访北京大学、中国科学院、中国社科院的一大批专家学者，召开多个层面座谈会，集智聚力描绘幸福温州的“路线图”。
围绕“三生融合”，市委提出，正确处理工业文明与生态文明、工业化与城市化、经济发展与改善民生的关系，推动生态、生产、生活融合发展，把温州建设成为环境优美、经济发达、文化繁荣、生活富裕的幸福城市。
锁定发展路径，市委提出，以公共服务为取向推进政府转型，以城乡统筹为抓手推进社会转型，以优化环境为载体推进经济转型，着力抓好生态型国际性现代化大都市建设、实体经济发展、公共服务型政府建设三件大事，全面加快转型发展。
这一幸福路径的清晰描绘，为“三生融合·幸福温州”战略体系的建立铺砌了坚实基石。
而人们更加关注的是，之于生活在这座城市里的你我而言，幸福是什么？也许就是出门不再堵车，也许就是子女上学不用再托关系“提篮子”，也许就是推开窗户享受一片盎然之绿。人们还会问：幸福更多的是一种主观感受，该如何去考量“三生融合·幸福温州”的建设成果？市民的生活会不会“被幸福”？
正是基于这种考量，市委将“幸福温州”具化为百姓幸福需求，即安全感、富足感、认同感、公平感、成就感等“幸福五感”，并围绕“三生五感”，建立起一套包括城市幸福总值与幸福生态指数、幸福生产指数、幸福生活指数的“幸福温州”科学评价体系，让幸福“看得见、摸得着”。
这套幸福评价体系，涉及自然生态、社会生态、创业、创新、物质生活、精神生活等六大方面共70个客观量化指标和30多个主观幸福感指标，为建设“三生融合·幸福温州”提供了一张参照标尺。牵头课题研究的市委政研室负责人说，通过这一幸福指标体系，形成倒逼机制和反向压力，引导各级政府以普遍增强群众幸福感为工作导向，从而保证战略目标的实现。
从战略构想提出到战略体系完善，“三生融合·幸福温州”战略体系恰如一个“幸福立方”——以生态、生产、生活为正切面横轴，以“幸福五感”为正切面纵轴，再以“前生、今生、来生”即“过去、现在、未来”这一时间维度为侧立面，既引导政府官员树立科学政绩观、百姓树立“理性幸福观”，也指引政府更好增强“幸福生产力”、百姓更好提升“幸福满足感”。
建设“三生融合·幸福温州”！以幸福的名义，温州向现实、向未来，发出豪情呐喊！
(三)根植于瓯越大地转型发展的生动实践，根植于温州人民凝神铆劲的“比学赶超”，根植于百姓呼声的真切回应，报告形成的过程，就是科学决策的过程、集思广益的过程、倾听民意的过程。“三生融合·幸福温州”的提出，再次体现了温州人不唯书、只唯实的务实作风和创新品质
五年，这是量度发展步伐的刻度，也是记录城市梦想的路碑。
站在前后五年的交汇点，市委把建设“三生融合·幸福温州”作为市第十一次党代会的主题，作为温州今后发展的主调，向全市人民发出总动员令。
建设“三生融合·幸福温州”，由市委的战略构想成为全市人民的行动纲领，凝聚着全市干部和群众的集体智慧，体现了温州人不唯书、只唯实的务实作风和创新品质。
从去年10月开始，在市委常委会的直接领导下，市第十一次党代会报告起草组，及早谋划、及早准备，着手有关准备工作，孕育报告的诞生。
报告的诞生，是一个科学务实决策的过程，根植于温州大地转型发展的生动实践。
俯瞰瓯江南北，各地怀着改革创新、再创辉煌的激情，掀起了政府、社会、经济三大转型发展热潮。加大投资全力以赴、“六城联创”如火如荼、城乡统筹轰轰烈烈、体制改革不断深入……一个个火热的发展场面，一个个丰硕的发展成果，不仅为转型发展破题开篇，更凝结成为市委科学判断发展大势、把握今后五年发展方向的重要依据，为党代会报告起草启迪思想。
报告的诞生，是一个敞开胸怀问计的过程，根植于温州人民凝神铆劲的“比学赶超”。
我们清晰记得，那些问策神州、辗转瓯越、上下求索的足迹。从天津唐山到青岛厦门，从各地“互看互学”到市直部门“互学互比”，全市上下以“全省领先、全国一流”为目标，“学赶杭甬、比追青厦”，向学习标杆采撷弥足珍贵的思想火花、转型韬略、改革密匙……一股股奋勇争先的激情，一轮轮铆劲发力的竞赛，转化为温州转型发展的强大动力和创新源泉，融进党代会报告之中。
报告的诞生，是一个倾听民声民意的过程，根植于百姓呼声的真切回应。
人们不会忘记，从广大网友到学者专家，从新老居民到四海游子，市委向不同层面人员征求意见，倾听民声、集中民智、凝聚民力。从改善交通到优化环境，从加快城乡统筹到加强社会管理，社会各界以不同方式，为温州今后的发展群策群力、献计献策……一颗颗来自民间的智慧珍珠、一个个关乎幸福的民生热点，从四面八方涌来，为报告起草注入全新的元素，为“三生融合·幸福温州”战略丰富民本的内涵。
报告的诞生，是一个统一思想共识的过程，根植于集体智慧的碰撞凝聚。
市委先后召开了多次专题会议，对“三生融合·幸福温州”的基本内涵加以明确。报告形成后，市委召开不同层面的座谈会听取各方意见，市委常委会几番集体研究讨论。主题、框架、初稿，研究、讨论、修改，一稿、二稿、三稿……历经5个多月，报告在一次次“头脑风暴”中、一次次思维碰撞中，一次次字斟句酌中，提炼深化，日臻完善。1月19日，市委十届十五次全会认真审议并通过了报告审议稿。
“报告的起草凝结着集体智慧、心血和精力。在起草过程中，市委求索问计各方，深入调查研究，使得报告尽可能说‘温州话’，讲‘温州事’，从而真正谋划好温州发展。”牵头党代会报告起草工作的负责人颇有感触地说。
从瑞雪纷飞的寒冬到春风化雨的二月，几番磨砺、几经锤炼、几易其稿……这份报告在众所瞩目中诞生。它融汇了一段段鞭辟入里的新论述，一个个给人启迪的新理念，一条条惠及民生的新举措，代表着集体智慧的结晶，凝聚着全市上下的共识。
今天，凝结在字里行间的幸福之愿，伴着时代的鼓点，集结成了建设“三生融合·幸福温州”的激越序曲！
(四)天空作幕，礼花作书。当温州人为龙年祈福时，一幅宏伟的发展蓝图，清晰地展现在温州人民面前。在科学发展观的引领下，一个激情迸发的温州、一个魅力四射的温州、一个幸福激荡的温州，必将再创新的辉煌，续写新的篇章
幸福，从来不会自己上门。她不仅在于享受，更在于劳动和创造。
天空作幕，礼花作书。当温州人为龙年祈福时，一幅崭新、宏伟的发展蓝图，清晰地展现在温州人民面前。白鹿衔花之城的腾飞脉搏，再次澎湃跃动。
912万温州人的目光今天聚焦——今后五年，温州将着力推进政府转型，建设公共服务型政府；着力推进社会转型，建设生态型国际性现代化大都市；着力推进经济转型，建设现代产业体系……
目标凝聚力量，蓝图催人奋进。随着这幅擘画城市未来发展的蓝图徐徐展开，温州人将全力叩响幸福之门，打造幸福家园。
锻造幸福的钥匙，要走政府转型之路。
创新治理理念，创新体制机制，创新公共政策，创新管理手段……一个又一个创新，彰显政府转型的路径。当这些创新之举落地开花，我们有理由期待，各级政府必将成为一个有效率、低投入、高产出公共品的组织，必将成为温州的经济社会发展的有力支撑，必将为温州人民开启“幸福之门”锻造一把“金钥匙”。
推开幸福的大门，要走社会转型之路。
城市使生活更加美好——以新型城市化为龙头，统筹城乡发展，加快建设生态型国际性现代化大都市；推进“村房两改”，推进“三分三改”，推进城乡新型社区建设等综合配套改革；建设现代化公共服务体系，推进社会管理创新……这一项项新政实招，给了温州人更多期盼：未来的温州，必将成为一座充满魅力的大都市，成为瓯越儿女安居乐业的幸福之都。
迈向幸福的家园，要走经济转型之路。
加快建设发展平台、加大实体经济投入、完善“三保”倒逼机制建设、打造产业核心竞争力……一整套优化环境、发展经济的“组合拳”，将给力产业转型升级，为温州经济插上腾飞的翅膀。
打造幸福家园，如果说政府转型、社会转型、经济转型是三条必经路径，那么，文化引领则将铸就支撑幸福家园建设的强大精神动力。
文化之花，将让我们的城市更具竞争力，将让海内外温州人拥有更紧密的根脉维系，将让这座城市的成长获得更加丰沛的营养——源远流长的文化力，将为温州发展凝聚起天下温州人的合力！
梭罗说，任何人都是自己幸福的工匠。一座城市的幸福，建立于生活在这座城市里的每个人幸福的基础之上。只有每一个温州人都汇集到创造幸福的行动中去，这座城市的幸福洪流才会奔涌向前。
建设“三生融合·幸福温州”，温州人必将拿出一如当年的激情与豪迈，投身新的探索与奋斗！
迈向幸福，温州已踏上全新的征程！
我们坚信，这将是温州再次拥抱光荣与梦想的新征程！
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