[浙江在线直播报道]2月10日下午2点，温州将首次开展党代会代表现场询问活动，副省长、温州市委书记陈德荣等市委主要领导现场予以答复。下午1点50分，浙江在线将对询问活动进行全程视频直播，并就网友们关心的问题专访市委主要领导、党代会代表以及参与的国内知名学者。 2012-2-9 13:37
[浙江在线直播报道]会议开始前，本网主持人邀请到国家行政学院科研部主任、教授许耀桐，对此次现场询问活动进行直播访谈。 2012-2-10 13:54
[浙江在线直播报道]主持人：各位网友大家好，今天下午32位党代会代表就全市党员和群众普遍关心的热点问题向党代会和市委、市纪委的领导进行询问。在本次询问会正式开始之前，本网现场直播间邀请到了国家行政学院科研部主任、教授许耀桐为本次会议做沟通和交流，许教授欢迎您。 2012-2-10 14:07
[浙江在线直播报道] 许耀桐：非常高兴受到邀请。 2012-2-10 14:07
[浙江在线直播报道] 主持人：许教授，今天这场活动，吸引了国内很多主流媒体参加，像新华社、人民网、中央电视台、浙江在线这些中央和省级媒体都派出了强大的阵容到温州采访这个活动，并且在现场我们还看到，新浪网、腾讯网这些商业网站的人员，许教授，您觉得温州作为一个地市级的城市，这样一次党代会的活动，凭什么吸引这么多的媒体关注呢？ 2012-2-10 14:08
[浙江在线直播报道]许耀桐：因为这里有初春的气息，因为这边风景独好，这个“初春的气息”或者说“早春的气息”或者说“这边风景独好”，就是你刚才提到的我们温州迎来了第十一次党代会，这个大会首次推出了代表的询问制，这个我想应该说在目前党的建设还是很少有的，所以我想正因为这个把大家都吸引来了。所以这次大会也是一次盛会，可以说高朋满座，大家都是因为这个被吸引来了，这是一个最主要的因素。 2012-2-10 14:09
[浙江在线直播报道]主持人：党代会代表询问制度在浙江省尚属首创，那么请问许教授，其他地方有没有类似的询问活动？ 2012-2-10 14:10
[浙江在线直播报道]许耀桐：你这个问题提的很好。在党的代表大会上由我们党的代表来对我们党的工作进行有关方面的询问，在浙江我们温州确实是开了一个好头，是一个先例。但是开了这个好头、这个先例也有中央文件的根据。我记得应该是在04年9月份召开的党的十六届四中全会当时作了一个决定，叫做关于加强和提高党的执政能力的决定，在这个决定里面就提出了我们党也应该让党员，首先要让我们党代表开展质询制，所以这个决定当中第一次提出了要开展质询制。另一个重要的文件就是2004年发布的，就是中国共产党关于党内监督的条例，在这个条例里面一共提到了党内监督的十个制度，其中有一个制度就是第九个制度是关于询问或质询。所以04年中央文件当中规定我们党内民主可以开展询问和质询的制度。文件是这样规定的，但是真正的落实的开展确实不多。根据我查到的资料，全国倒是有个别地方，比如说安徽省的铜陵市，也是一个地级市，09年市委也发布了一个文件，就是要开展询问制度。然后在山东的有一个新泰市，新泰市也有类似的这样一个规定和这样活动。新泰市当然还是县级市，铜陵市跟温州一样的是地级市，虽然不能说这里是个首创，但是你想想全国的地级市不少，有八百多个地级市，像八百个地级市先行也有那么一两个，虽然我们这里不一定说是首创，但是也是处于非常前面来开展这样一个活动的地级市。 2012-2-10 14:14
[浙江在线直播报道]主持人：请问许教授就党代会代表询问制度，这样的探索，对党内民主建设会起到怎样的作用？ 2012-2-10 14:14
[浙江在线直播报道]许耀桐：非常重要。我觉得开展询问制对党的建设、对党内民主的发展，应该说是这是非常重要的一个制度、一个渠道、一个非常好的一个平台。为什么这样说呢，我们大家知道，我们党现在非常注重发展党内民主，就是我们要改变过去，因为过去是革命党，革命党也没有条件，虽然我们党历来非常重视党内民主的，毛泽东同志在上个世纪30年代在建党的过程当中，甚至在军队建设当中都讲到，党内要讲民主，党内民主这是我们上个世纪30年代毛泽东就提出来的，军队也要民主。新中国成立以后，因为认识上的误差，现在要发展党内民主最重要给党员和党代表有知情权、参与权等。 2012-2-10 14:17
[浙江在线直播报道]主持人：本次询问会要开始了，现在请网友锁定本网做直播，在本次直播结束后许教授依然来给大家点评，请大家关注。 2012-2-10 14:17
[浙江在线直播报道]许耀桐：我们期待这次盛会关于询问会的展开。 2012-2-10 14:17
[浙江在线直播报道]温州市委常委、组织部长李一飞作开场白：本次活动引起了新闻媒体的广泛关注，人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央电视台、学习时报、中国组织人事报等中央媒体、浙江日报、浙江卫视、浙江在线等省级媒体，新浪网、搜狐网、腾讯网、凤凰网等门户网站以及市属个各新闻媒体都派出精干力量进行报道，温州网、温州党建网还分别对现场实况进行全程直播，市委高度重视本现场询问活动，本次活动的市委领导有副省长、市委书记陈德荣同志，市委副书记、代市长陈金彪同志，市委常委、市委副市长彭佳学同志，市委常委、秘书长葛益平同志，市委常委、统战部部长陈作荣同志，市委常委、纪委书记陈晓明同志、市委常委、公安局局长黄宝坤同志，市委办、市委政法委、市委政研室、市农办等机构的负责同志，以及代表提案和询问工作委员会成员的有关同志参加本次活动。 2012-2-10 14:24
[浙江在线直播报道]李一飞：下面有请副省长、市委书记陈德荣同志主持现场询问活动。 2012-2-10 14:25
[浙江在线直播报道]副省长、市委书记陈德荣：各位代表、各位专家以及我们各位媒体的朋友，大家下午好，党的十七大以及十七届四中全会对于推进党的代表大会这个制度的完善，特别是在党代表这个任期制、党内民主建设都提出了一些要求，这些要求怎么在温州能够得到具体的落实，需要我们进行积极地探索。所以今天我们组织这么一场根据我们市委常委会通过的党代表询问的一个《暂行办法》，组织在党代会期间组织一场现场的询问，是一次很好的实践，今天来了很多媒体的朋友，架势很多，对我来说也是第一次，大家放开，关于这次党代会当中，党代会报告，对我们过去五年的总结、当前问题的分析，特别是对今后五年工作的部署，大家有什么意见、建议有什么问题。各位代表都来自于社会各个方面，特别是来自于基层，接地气，跟广大的人民群众都有非常密切的联系，所以现在人民群众当中反映的热点问题、重点问题、难点问题，有什么疑问大家可以畅所欲言，我们进行很好的沟通，最终的目的还是为了推进温州的转型发展，所以大家畅所欲言，现在开始！ 2012-2-10 14:27
[浙江在线直播报道]第一位党代会代表：洞头县东屏街道洞头村党支部书记叶建成：陈书记你好，请问市委接下去在农网以及改造方面是如何安排的？市委怎么确保农民不仅住得进来，而且生活得更好？ 2012-2-10 14:32
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：温州的发展最大的问题就是环境问题，这个环境当中最根本还是温州整个城市化的进程，跟我们工业化不同步。半城市化的问题非常突出，这个半城市化导致了我们在整个的工业化推进过程当中，农民的生产方式发生了一个根本的转变。现在我们温90%的农民实现了非农的就业，收入也主要是来自于非农，但是由于现在城乡二元结构，导致这些农民生产方式转变了，他的生活方式并没有随之改变。所以我们的城市化跟工业化脱节了。从统计口径上来讲，温州现在城市化率达到67%，但是实际我们温州的户籍人口的城市化率只有21%。这个将近40多个百分点的统计人口的城市化和实际的户籍人口的城市化就是一个半城市化的问题。 2012-2-10 14:35
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：由于半城市化带来了整个城市的建设的一个低、小、散，功能不完整，建设档次水平不高，平台的整体的竞争力不强，从而导致温州社会转型也好、经济转型都面临了很大的困难。根据这个情况我们在“十二五”当中，市委市政府提出来把统筹城乡发展，推进城乡一体化是作为我们整个的温州的发展工作的重点。而这个当中农房的改造、集聚是当中的一个切入点，因为现在实际上阻碍农民生活方式转变的最大的障碍不是就业，也不是社会保障，当然这些问题也是存在，最关键是农民进城的门槛太高，现在城里房价太高，导致了农民进城生活成本比较高。所以怎么来利用原来农民的宅基地物权，把这个盘活，让农民在中心镇建上住房，这个是解决二元结构当中一个关键环节。所以解决好你刚才讲到这个问题，现在我们一部分农民农房改造集聚并不是说我们搞几个样板工程，而是把它作为我们在今后“十二五”特别是这次换届以后新一届党委政府的一些重点工作。主要从这么几个方面来推进这项工作： 2012-2-10 14:37
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：一个是搞好规划，我们要求每个县市区，特别是中心镇、功能区要做好1+X，以中心镇为一个主要的集聚地，主要是依托原来老的乡镇来建设集聚地，在这个范围内允许鼓励农民跨行政村到中心镇来集聚。同时进一步完善政策，大力度地鼓励农民，甚至是跨中心镇、行政镇的范围到县城来集聚，通过这样的规划政策来引导农民。第三个方面就是加大农房改造集聚计划推进的力度，我们这个计划准备在未来十年到20年里面时间，每年能够要求各个县市区能够在农民自愿的基础上，能够实现每年所在县市区5%的人口集聚生活。第四个加大项目建设的力度，对于每个项目建设的时间，它的规模、档次都有具体的要求，这是一个方面。另外一个方面的话，我们觉得农民能够到中心镇也好，到城市也好，关键是进城能够安居乐业，所以我们更多地除了在农房改造集聚以外，我们更多在农民进城以后，他的就业、创业的配套的园区的建设，从而提高农民在进城以后他的就业的保障程度。 2012-2-10 14:39
[浙江在线直播报道] 陈德荣回答：再一个的话就是在这些农房改造集聚建设项目当中，大力度推进公共配套服务设施以及基础设施的配套建设，从而使得农民进城以后能够享受到跟城镇居民同样的公共服务以及相应的社会保障的权利，从而使得农民共享改革开放的成果和现代城市文明。主要就是这些。 2012-2-10 14:40
[浙江在线直播报道]第二位党代会代表：温州市龙湾区永中街道党工委书记孔繁新：去年我们市委创造性推出干部绩擢法，引起了各界的广泛关注，请问现在事情的情况如何？考绩结果是否真正与干部的使用挂钩？是否真正解决干与不干、干好干坏一个样的问题？谢谢。 2012-2-10 14:44
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：从管理学的角度来讲，任何一个组织除了我们讲的俱乐部它的主要功能是让人家身心愉快以外，任何一个社会组织、企业组织都必须有它的一个目标，为了达成这个目标必须有相应的举措，为了实现这个举措，必须要对你这个举措实行的情况进行评估，并且对评估的结果进行运用，实行奖惩，这样这个组织才是方向明确、措施有力、效果明显，从而使得组织的作用最大化。 2012-2-10 14:46
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：作为一级党委和一级政府，它是作为我们这个社会的主导力量，怎么来提高它的管理的绩效，应该有一套科学的办法。根据这一情况，我们市委市政府在前年年底根据我们温州的实际，推出了考绩法，考绩法对温州当前转型发展当中一些重点工作，比如说像固定资产投资、城乡统筹、计划生育、平安城市建设、节能减排等等这些方面重点工作进行重点突出的考核。同时在面上对每一个县市区、单位、中心镇它的综合进行评估，在充分肯定了民意、老百姓的满意度这一方面，所以这样设计了一个比较科学合理的办法。根据这个考绩结果，考核的结果跟所在的被考核对象收入挂钩，跟他今后的流转、升迁挂钩。评价一个考核办法最终要看效果，所以从去年全年实施了一年的情况来看，我们通过这样一个考绩法很好的推进了去年重点工作和中心工作的完成，形成了一个干事、创业的良好的氛围。 2012-2-10 14:48
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：所以去年市委市政府部署了几项重点工作都得到了圆满的完成。比如说固定资产投资，我们讲温州发展之所以相对落后，主要是整个温州的投资率大大的低于全省和全国的平均水平，长时间的累积使得温州的投入少了，投入少了之后从而带来相应的产出和效益有比较差了。去年我们通过固定资产投资的考核，全年固定资产投资的增速达到了87%，原来我们温州的经济总量在全省排在第三位，但是我们的部分投资总量排在全省的第七位，所以通过去年这个考核，我们投资总量达到了全省第三位，投资率完成了50%，所以跟年初市委的目标完全一致。再一个比如说统筹城乡，去年统筹城乡是作为第二大重点，去年我们部署了几个方面重点工作中，像乡镇拆合并，以及中心镇的农房集聚改造政策的制定，1+X规划的制定和相应的试点项目的推进，这些工作都得到了很好的落实。所以去年在六城联创等各个方面通过考绩很好地激发了各级党员干部群众创先争优的积极性。 2012-2-10 14:51
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：最近，我们常委会对去年的考绩情况，通过评估以后最后研究确定，准备在下个月月初三级干部大会当中，对良好单位进行表彰。并且把考绩的情况跟去年的年终奖挂钩，并且根据考绩情况挑才，中心镇一个赛场，功能区一个赛场，街道一个赛场，对排名靠前，组织考察优秀的干部的提拔使用，所以这些考绩结果一方面考绩效果很好，结果一定要很好的应用，今年根据去年的实施的情况，今年进一步修订完善，估计在2月底3月初下达。应该说考绩法总体还是达到了一个理想的效果，应该在今后要不断的完善、深化下去。 2012-2-10 14:52
[浙江在线直播报道]第三位党代会代表：乐清市虹桥镇东街村党委书记陈安喜：很高兴有机会与各位领导面对面的交流。去年，我们市里用很大的力度推进乡镇区划调整和村级组织转聘，但是从现实的情况看，乡镇办事处、社区和村之间的关系还不是很顺，一些社区组织出现空转的现象，老百姓办事甚至不如以前方便，请问市委将如何解决这个问题？谢谢。 2012-2-10 14:56
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：前面我也曾经讲到了，我们温州发展当中一个很大的问题，就是一个半城市化的问题。这个半城市化实际上就反映了整个温州的城市化的一个不彻底，是由城乡二元体制结构带来的，当然还存在其他方面的问题。由于这样一个半城市化，使得温州虽然说人口规模在全省第一，但是相应的大都市这种集聚效应不强，功能不全，最大的表现形态就是散。我们从南到北从东到西，走了一村又一村，村村像农村，由于整个的空间分布比较散，相应的单个的规模就比较小，由于单个的规模比较小，就带来了整个规模效应的不高，从而使得建设的档次很低，所以说低、小、散它的问题，实际上正过来应该是散、小、低这样逻辑关系。这种散其中一个重要的原因还是原来的行政区划相对来说比较小，由于行政区的分割带来了各个行政区之间它的要素包括资本、土地、人力资源等等各种要素的集聚受到了行政区划的限制，使得在整个空间布局当中表现出散、小、低的情况。要解决这个问题，必须要进行行政区划的调整。 2012-2-10 15:01
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：所以去年温州推行了行政区划的调整，把290多个乡镇构建了“1650”一个大都市、网格型城市的空间的结构，1就是主城区，6就是四个沿海副中心还有两个西部的副中心，还有50个左右的中心镇，在1、6当中主要是功能区的方式来推进整个规划、建设、运行和管理。“1650”在空间上面实现了一个合理的分布，然后再通过一些规划以及我们网络型基础设施的建设，从事使得整个1650形成一个总体。他们在空间当中有一个有机的连接，通过网络形成一个整体，使得大都市的功能得到了有效的提升。去年在乡镇行政区划调整的基础上，我们对原有的行政村的体制也进行了改革，原来温州有5406个行政村，很多村这些年来随着工业化、城市化的推进，特别是中西部地区的一些山区，这些村子由于工业化、城市化人口大量的迁徙，存在大量的空壳村，由于这些年来交通以及通讯条件的改善，整个管理技术水平得到的提升，如果再延续原来的这种行政村的小乡、小村这种体制，大量的管理资源就会分散配置，会带来资源配置的低、小、散的问题，通过转、并、连实现行政村的集聚发展，以城乡一体化新型社区作为载体来取代原有的行政村的体制是一种必然。 2012-2-10 15:02
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：但是我们从去年下半年开始到现在为止还不到一年时间，这样一个体制改革在一个推进和不断的完善过程当中，所以才会导致你刚才所说到的老百姓在一些方面不如原来方便，这是改革当中的问题，这个问题必须通过深化改革来解决，在最近的一号文件里面都讲到这些问题，今年主要是这么几个方面，一个是通过进一步深化改革，把很多县里面中心镇拆合并以后，小乡变成办事处，建立一级社区组织，还有一个行政村，这样原来的两级体制变成四级体制，这样四级体制使得整个管理的链条相当长，整个的资源配置上面带来一种不合理。所以今年要推进扁平化管理，使得办事处跟社区这一级实行整合，推进扁平化。 2012-2-10 15:08
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：第二，推进现在相应的一些管理权的下放，去年下半年我们整理了县里面和镇里面相当一部分的权利下放到社区这个层面。因为社区比原来的乡要更加贴近老百姓，很多的事情老百姓不需要到镇里来办，直接到社区这个层面就能够把这个事情办了。 2012-2-10 15:09
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：第三，今年要以社区这个平台为载体，来推进我们整个的社会管理治理结构的进一步的完善。我们将以社区为平台，社区党组织建设为核心，来推进社区管委会、居委会、议事监督委员会以及政府的公共服务和社会保障的功能来进一步改善、完善。同时，把一些商业化的物业等等服务业在这个平台上进行完善，从而使得老百姓感觉到社区是他的真正的基层服务的平台。第四，就是今年要加快推进村级集体经济组织的三分三改，通过三分三改进一步推进政经分开，使得村一级主要转换成一个经济组织，把一些原来由村里面分散的小村的职能，能够上提到社区这个层面来进行行使。这样真正以社区作为基层的管理和服务的平台，这样的话老百姓你刚才所讲到的老百姓感觉到转并联之后办事不方便的问题，不但要比原来没有这个职能没有下降，反而比原来有更大的提升，使得老百姓办事更加方便，服务更加到位。 2012-2-10 15:10
[浙江在线直播报道]第四位党代会代表：温州市鹿城区松台街道桂柑社区党总支书记兼主任柯建华：众所周知，我们温州是一个典型的江南水乡，具有丰富的自然的环境资源。但是现在温州的环境建设和经济发展比较来说，相对的滞后，甚至城市环境不尽如人意。比如说被百姓称为“温州绿肺”的三垟湿地公园，与杭州的西溪湿地建设这块相对来说起步要早，但是进展跟效果、成效说实话远远落后于杭州，此外城市的空气、塘河水质、绿化园林这块跟百姓的期盼有较大的差距。请问市委将如何进一步加快城市环境建设和整治，为老百姓创造一个有山有水，宜商宜居的幸福温州？谢谢。 2012-2-10 15:13
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：你刚才讲到的问题确实存在，现在老百姓对温州的整个的居住、生活环境满意度不高，环境方面的问题一直高居温州市的民生热点问题榜的前几位。我觉得这是一种发展阶段，社会生活进步的表现。因为现在随着我们更高水平的小康生活的实现，实际上我们老百姓的生活已经逐步地从过去私人品消费更多转向一个公共品的消费，而环境是最大的公共品，所以抓环境就是抓民生。另外，实际上从经济转型这个角度来讲，我们过去的村村点火、户户冒烟这样一种低、小、散资源消耗型、环境污染型、主要是依靠低端劳动力的产业，随着市场经济的发展，经济发展的竞争力要求更高了，所以迫切需要经济转型。而经济转型当中一个观点，就是要从过去资源性向创新性提升，创新性经济更多依靠是创新资源，创新资源当中关键是人才，人是认环境的，由于环境发展状况的不佳，带来经济发展的转型难以到位。抓环境就是抓发展，要回答你刚才的问题，要把抓环境就是抓发展，就是抓民生，形成各级党委政府全社会一个共识。 2012-2-10 15:17
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：第二个，温州整体的环境的资源条件是非常之好，温州七山一水两分田，整个的绿化覆盖率、森林覆盖率达60%多，在全省名列前茅，跟西部地区不一样，我们除了有非常好的森林资源以外，我们还有大海，有山，有海，有江，有岛，整个的生态资源非常丰富。同时温州这个地名“温州”，它不是寒冷之州，也不是炎热之州，是温暖、温馨、温润之州，气侯是老天爷给的，不是其他地方能够比拟的，温州是全省唯一生长榕树的地方，榕树是温州的市树，夏天比浙北地区凉快三五度，气侯方面有很好的基础。但是由于近几十年的发展，我们对环境、生态这块重视不够，所以相应来说，污染问题、水也好、空气也好，包括整个城市的视觉都不尽如人意。 2012-2-10 15:19
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：根据这个情况，我们从“十二五”规划开始，把优化发展环境是作为我们整个的发展和民生的头等大事来抓。前年10月份就提出“六城联创”，作为改善环境的重要的工作的载体和抓手。并且在去年4月份推出了城市转型发展的七大行动，把整治违章，把沿河的两拆两绿等等这些工作作为重点。今年还是要继续深化七大行动。接下来我们在环境方面我觉得主要做这么几个方面，一个就是要加大拆违的力度，把拆违跟绿化、城中村建设结合起来，进一步提升这个城市的视觉形象。第二就是要加大水环境整治的力度。温瑞塘河是温州的母亲河，但是我说现在“母亲”在哭泣，整个水质处于劣五类，加大塘河的接纳力度，同时对于不法的排污企业实行零容忍，我们提出来要用“三铁精神”，来对非法的排污进行坚决的打击。从而使得塘河的水质能够变清，我们前年提出来什么叫水真正变清？不是仅仅是环保部门的水质检测指标，我们提出来“三有五要”水面能游面，岸边能游人，水中能游泳，水清、流畅、岸绿、流通、景美对塘河进行治理。 2012-2-10 15:23
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：同时要加大整个产业的转型升级的步伐，对原来的一些污染的企业跟行业，要加大整治的力度。通过环境保护的倒逼，形成倒逼机制来形成产业转型升级。同时要加强城市管理，包括我们要发动全民去栽花，美化环境。最终通过在历史文化街区的整治、保护等等，通过全方位的改造，还有去冬今春开始，温州周边有很多的山体，这些山体变成城市的森林公园，对西部山区进行绿道系统的建设，希望通过三年时间的努力，能够建成全温州机动车的风景绿道和步行健身的游步道和绿道，使整个生态绿色成为老百姓所享有的生态财富，真正使得温州成为“让温州人自豪，让世人向往的城市”。 2012-2-10 15:25
[浙江在线直播报道]第五位党代会代表：温州金州集团有限公司总经理、党委副书记谢赛锋：去年，温州发生了民间借贷风波，中小企业融资十分困难，有的甚至连生存都成了问题，请问市委将如何帮助中小企业走出困境？另外，据我了解温州正申报金融综合改革试验区，一旦获批将对温州的企业和市民带来什么好处？谢谢。 2012-2-10 15:29
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：应该说去年8、9月份发生的以温州极少数企业家跑路以及一种非正常死亡的方式表现出来的局部的金融风波，对温州地区包括在外全国全世界的温商的网络经济都带来了很大的冲击。温州在这次的风波当中应该说损失惨重，这既有企业方面的，更多也有温州的城市形象等等。这个情况，仔细分析金融风波产生的根源，既有整个世界金融危机之后宏观经济环境的影响，包括国家的宏观调控政策一些效应。但是我觉得更多地还是应该从温州的实体经济本身这些年来在转型发展中的问题内在地来分析。我们要讲同样的世界金融危机，同样的国家宏观调控，当然其他地方也有一些金融风波，为什么其他地方表现的稍微要轻微一点，我们温州表现得更激烈一点？这个当中我觉得应该从温州自身来进行分析。 2012-2-10 15:33
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：这个当中既有温州市场经济先发、民营经济实力比较强、市场化程度比较高、对市场反应比较敏感这些比较好的方面，但是也有由于我们这些年来在整个的实体经济发展的环境营造这方面存在着这样那样的问题，导致了我们很多的温州的实业资本外流，包括从实业资本当中、实体经济当中流出，转向了虚拟经济等等方面的问题。所以对于温州经济这次风波当中表现出来的问题的解决，我认为不能是单方面的，必须要综合施策，长短结合，远近结合。 2012-2-10 15:36
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：所以在发生了局部的金融风波以后，市委市政府一方面及时的向上反应、报告，争取上级的支持，大家也都看到了，10月4号温家宝总理就率领国家机关有关部门到了温州进行调研，并且对我们温州应对这场金融风波进行了有力的指导，要求有关方面给予温州支持。另一方面我们市委市政府也采取了相应的应急的措施，比如说派出了工作联络组、进入到各个银行，协调银行跟企业的信贷资金的连接；第二个要求修改了考核办法，对银行对于企业的贷款要求不抽支、不压贷，不提高贷款的成本，并跟银行年终考核挂钩；第三个及时出台了政府的应急转贷资金。因为民间金融风波发生以后，很多的民间高利贷、民间借贷都停止了，所以企业在经营过程当中一些临时转贷的问题发生了，链条脱节了，所以政府及时出台了应急周转资金来弥补这个当中的空档。 2012-2-10 15:40
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：同时大力坚决维护温州的信用环境。有关方面、执法部门大力度打击恶意讨债的行为、暴力讨债的行为，维持一个公平、正常、和谐的民间借贷的市场环境，加强情报信息，加强信息的收集、研判，加强部门的协调等等方面。应该说这些措施在上级的支持下，有力制止了风暴的进一步蔓延，制止了社会层面的恐慌的蔓延，因为现在市场经济是一个信用经济，也是一个信心经济，通过这个措施提振了市场的信心，使得整个的局面得到了有效的控制和稳定。 2012-2-10 15:44
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：但是要看到，仅仅靠这些临时性的、短期的措施是解决不了，因为这个当中既有企业的问题，也有整个体制当中，要素的市场化改革不彻底、整个金融体制跟实体经济、跟企业微观经济体制不配套这一方面的问题。所以要从根本上解决这个问题，还必须进一步深化改革，特别是金融体制改革，特别是根据温州的情况，民间借贷市场体系的改革。所以根据这些情况，我们在温总理听取温州汇报的大会上面，也提出来要把温州作为全国的一个民间金融体制改革改革的试验区，得到了温家宝总理的支持。 2012-2-10 15:45
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：根据这一情况我们在金融风波之后，在我们前期研究的基础上，及时地提出温州市的金融体制改革方案，这个金融体制改革方案主要是从四个方面来推进改革：一个就是要加快建立一个为中小民营企业服务的金融组织体系。特别是一些小型的金融组织，比如说村镇银行、小额贷款公司，以及各大银行专门举办为中小企业特别是小微企业服务的金融机构，要建立健全一个金融组织体系。第二个就是要建立健全一个金融的市场体系。通过这样一个市场来引导资本、资金。第三个就是要完善民间金融的服务体系。把原来只是个体之间他们熟人社会当中的一个民间借贷，不规范的民间借贷通过这样一个服务平台，能够使得原来的高利贷、民间借贷能够逐步的公开化、从不规范走向规范，从而能够更好地建立起一个民间的借贷的市场。第四，就是要建立健全，因为我们国家的金融监管相配套的地方的金融监管体系，进一步防范在风险可控的前提下来推进我们的金融改革。这是我们从根本上来解决温州的金融问题。 2012-2-10 15:48
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：要解决“两多两难”问题，温州是一个民间资本多投资难，中小企业多融资难，这“两多两难”主要就是在民间资本和中小企业的融资需求之间制度的障碍，它们之间没有一个通畅的通道，正道不通就走旁道，地上不通就走地下，这样就带来风险，通过金融体制改革解决民间资本和中小企业连接的通道，从而解决这“两多两难”的问题，现在这个改革的方案已经报到省政府，并且省政府已经上报到国务院，现在是在国务院各大部委协调、会签过程当中，相信在不久的将来会审批下来。其实我们在去年的年底，我们就把地方自己能够做的一些金融改革已经在推进，我刚才讲到的改革的这些东西都是需要国家和省一级层面审批的一些改革的举措，我们现在按照方案报上去了。相信通过这样一个金融体制改革，可以使得原来不规范的民间金融能够得到规范，从而也使得温州的民间金融跟我们民营企业能够更好地相融、相得益彰，互相的促进，从而推进温州的转型发展，从而使得温州在今后的金融业方面打造成为全国的民间资本之都。 2012-2-10 15:50
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：第三，除了刚才讲到的应急之外，我觉得要以这种金融风波为契机，来加快推进我们温州的实体经济的转型发展。应该说这个当中有金融的问题，但是实际上这次的金融风波更多地是暴露出温州的实体经济的问题。实体经济的空心化、实体经济的低、小、散，产业方面的问题，所以以这次金融风波为契机，市委市政府研究要加快推进温州的企业的转型发展。省委省政府提出来，一方面要引导，更多的要通过考核评价体系，扶优、帮困、汰劣，一方面做好温州发展的平台，从而引导更多的温州资本能够投向实体经济，从而使得增量部分，以增量的提升来推进转型。同时的话，对原来的存量，通过评价，通过政府的政策的引导以及我们相应地管理的措施，倒逼企业好的更好，困难进行帮扶，对一些已经不适应温州发展的一些低层次、污染比较严重、资源消耗比较高的，我们坚决地实行关停淘汰，从而以这次金融风波为契机，来推进我们整个的实体经济的转型发展，最终来解决经济发展的问题。 2012-2-10 15:51
[浙江在线直播报道]第六位党代会代表：泰顺县城关应急备用水源与生态引水综合利用工程指挥部常务副指挥苏志利：很高兴有机会与你面对面，而且是正对面交流。我想提一个问题，近几年我市接连发生几件比较大的腐败案件，这给温州带来很坏的影响。譬如去年菜篮子集团的案件，我想请问市委将如何进一步的强化防腐工作，确实从源头上防止腐败问题的发生？ 2012-2-10 15:53
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：反腐败问题关系到党的生死存亡，关系到人心向背，也关系到社会和谐、老百姓的公平、幸福感，所以这个问题必须要引起各个方面的高度重视。应该说去年温州市委市政府坚决查处菜篮子的案件，显示了市委在反腐败方面坚定的决心。但是我觉得仅仅靠这么一两个案子的查处是不够的，更多应该是从反腐败体系建设上下工夫。 2012-2-10 15:54
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：一个是加快推进改革。菜篮子案子实际上反应了原来市属国有企业产权管理改革不到位，所以我们以菜篮子这个案子的查处为契机，去年大力度推进市属国有企业的改革。通过市属国有企业的资产的有效的整合，把原来分散的一百多个企业整合成十几个国资集团。通过这样的有效的整合，把原来分散分布在市级有关部门以及各个边边角角的国有资产进行整合以后，直接由市委进行管理，加大监管。第二个推进国有企业内部法人治理结构的改革，过去国有企业长期处在一个管不到位，委托代理链条很长，内部人控制问题非常严重。现在推进法人治理结构，比如说推进董事长和总经理分设，推进董事会当中的三三制，现在国资公司的董事会三分之一是内部董事，三分之一的董事由政府相关部门委派，三分之一由专家学者进行。第三个加强对财务人员的监管，现在市级国资公司它的财务负责人是由国资委委派的，下管一级，接下去我们还要推进市级国资公司财务总监的外派制，这个制度正在制定审批当中，财务总监由财政局委派，这样使得整个国资公司的内部法人治理结构，进行内部权力有效的制衡，防止出现内部人控制。第四加强这些公司的内部管理制度的制定，从而形成一套有效地监管办法。第五，建立有效的国资公司的考核激励办法、薪酬管理办法。通过这一系列的措施使得整个国资公司的管理得到有效的提升。 2012-2-10 15:57
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：还有一个例子，从去年推进了市级建设体制的改革，从过去的指挥部的体制转向了公司制的方式，因为指挥部不是自己挣钱，干了这个活，自己是一个临时的班子，干完了这个活之后班子就撤销了，今后的项目也不是他用，他是用别人的钱为别人办事，办得越快寿命终结越快，这个体制不是很好。所以我们把指挥部体制转向公司体制，从资金的筹措、项目的规划到建设质量的把关，到最后的运营都有一家公司来推进，从而使得我们建设、管理体制进一步理顺。 2012-2-10 15:58
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：去年还推进了公共资源交易的改革以及审批制度的改革，今年我们还要推进公共财政体制改革，我们要把财政的资金更多的转向公共品的生产的领域，而不是像过去有一段时间，财政资金怎么在市场微观主体方面做的比较多，在公共品这一方面生产供给的比较少，所以今年要推进公共财政体制改革，使得公共财政的资金更多的转向公共品的生产。 2012-2-10 15:59
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：同时今年还要推进“三公”，特别是公车改革，从而解决一个从制度上解决你不能腐败的问题，你腐败不了的问题。第二就是要加大教育的力度，反腐败要解决，解决一个你“不想腐败”的问题，在这个当中除了教育以外，也要加快推进公务人员“吃皇粮”这一部分人的考核，他的收入跟业绩挂钩，干得好有一个比较好的收益，完善整个社会保障体制，解决一个“不想腐败”的问题。第三个就是要加大对已经腐败了的同志，要坚决的查处、坚决的惩办，解决一个“不敢腐败”的问题。 2012-2-10 16:00
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：菜篮子是一个比较经典、典型的案例，去年我们在审计过程当中发现了一些问题，我们都进行了跟踪，深入挖下去，也查处了其他方面的一些案子。你刚才讲到可能我们这两年表现出来几个比较大的案子，但实际上这是问题的积累的结果，我相信通过这样一个加大整治的力度、加大惩防体系的建设，经过阶段时间会比较好地解决腐败的问题。当然我们说要彻底消除还要有很长时间，但是我觉得我们不怕，我们只要有这样一个决心，只要有这样一个态度，只要我们加强这一方面的工作，这个问题会逐步的得到缓解、得到解决。 2012-2-10 16:01
[浙江在线直播报道]第七位党代会代表温州市港航局市区分局局长、党支部书记陈希鄣：现在温州汽车拥有量居全省第一，而城市交通拥堵问题越来越严重，老百姓出行难的问题越来越不方便，请问市委在解决这个问题上有什么考虑？谢谢。 2012-2-10 16:04
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：老百姓车子多首先是一件好事，说明我们温州人的生活确实水平提高了。因为衣食住行，老百姓整个的消费只有进入到一个“行”的阶段，那么老百姓就开始消费环境了，他就走出了家门，更多的走向自然，走向了生态，生活水平提升的一个表现。但是你刚才讲到这个问题，应该说这个问题非常严重，而且已经成为老百姓最关注的一个热点问题。这个当中我觉得分析原因以及我们解决问题的办法，我们正在研究，今年两会当中准备把解决老百姓“出行难”，道路的拥堵问题从今年开始作为政府的民生工程，而且作为一个重点民生工程来抓。主要是这么几个方面： 2012-2-10 16:05
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：第一，我觉得要进一步地完善温州的城市规划，拉开城市的框架。现在我前面已经讲了，温州的半城市化的问题非常突出，但是整个的城市框架没有拉开，所以每一个单元、个体集聚度非常高。比如说像主城区鹿城区，每平方公里几万人，包括龙湾，瑞安的县城里面，主城区当中的人口密度非常高，再加上每百户家庭的小汽车拥有量高，所以人均的道路面积非常低，道路资源拥有量很低。我们有一个比较，温州的人均道路面积(主城区)只有杭州、宁波的一半，但是每百户家庭的汽车拥有量比他们高，这个跟拥堵制造了一个基础、制造了这个矛盾、问题。所以第一个要尽快的修订，去年已经开始在修订，要拉开城市的框架，从而使得整个人口在空间的分布当中有一个合理的配置。 2012-2-10 16:07
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：第二，从今年开始要加大主城区路网的建设力度，特别是要打通断头路，要解决有些路段的瓶颈的卡口。过去由于我们在整个的建设过程当中有些矛盾，包括钉子户也好，包括其他的一些政策的处理，温州的老百姓说这个路修了一半，前面就断头了，这个路本身六个车道，结果开开就剩下三个车道，有些还没有处理掉，这些很多的道路资源没有得到充分发挥。今天要把打卡口、通断头路作为城市破难的一个重点。 2012-2-10 16:08
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：第三，要加快公交体制改革，实现城乡公交的一体化。公交应该姓“公”，通过公交体制的改革，理顺我们整个的公共交通内部管理的关系，加大公交的投入，提高公交的分担率。第四，就是要加大停车位的建设。实际上温州的堵车有温州的特色，温州在城市建设当中停车位的“欠帐”很多，本来道路资源就有限，现在有的三车道其中一个车道就变成停车场，马路变成了停车场，使得本来就已经很拥挤的道路更显得拥挤。所以我们要加快推进停车场设施的建设，同时我觉得要出台政策要研究。我个人意见认为，今后如果没有配套停车位的车辆要限购，否则的话每卖出去一辆没有停车位配套的那就增加了一个车，当然这个政策要研究，这是我个人的意见，要经过科学研究测算以后才来定的。 2012-2-10 16:11
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：第五，要加大管理力度。三分建设、七分管理，如果没有管理再多道路资源、再好的基础设施仍然会堵，我不知道各位有没有注意到，一个多月以前，在都市报还是哪个晚报上面有一张照片，就是市区一个十字路口堵了，其他城市路口堵了，这个车辆在车道里面都是很有序的排列的，那张照片是空中俯拍的，完全变成一张围绕中心圆盘一个向心的停车场，只要有一个空档大家都往中心堵，最后整个四个方向都塞住了，老百姓的文明素质要提升，这个要加大管理的力度，交警高峰时段马路上面要见警，凡是有违章的必处，处罚、管理要到位，通过几个方面的措施来提高整个城市畅通的能力，我刚才说的这些话，不是一句话、两句话，也不是一天、两天，希望能够长短结合、远近结合，综合施策，从长远来说拉开城市框架，提高道路的面积，提高公交的分担能力。从眼前来说就是要加强管理，加大教育的力度，提高老百姓文明行车方面的意识。 2012-2-10 16:12
[浙江在线直播报道]第八位党代会代表：北京永嘉商会党总支书记沙定楚：今天很高兴能和各位领导面对面交流，十分激动。多年以来市委十分关心以来内外温州人的互动，陈书记您在报告中也说过，要把温州打造成世界温州人的总部基地，不久前还召开了世界温州人大会，但是我个人感觉并没有看到温商回家投资创业的热情，请问陈书记我们市委有哪些实实在在的措施来引领我们世界温商回乡投资创业，共建共享幸福温州？谢谢。 2012-2-10 16:14
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：我觉得你刚才提到这个问题，确实从温州来讲，温商外出我觉得主要要从两个方面来找，一个就是我们本土的投资环境的问题。因为资本的逐利性，一个地方投资环境不好，不能够给他带来投资回报，他必然就会转移，就会出走。再一个的话我觉得全国的市场经济的发展，为我们先富起来的温商提供了很多的机会，而温州人的眼光又特别敏锐，行动能力特别强，温商走向全国、走向世界，为推进全国的市场经济的发展作出了贡献。温商在这个当中也得以进一步的发展壮大。所以，今天我们才能够有温州比之全国其他城市有更多的温商网络的优势。 2012-2-10 16:16
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：应该说温州的优势相当程度上体现在温商网络当中，但是确实也要看到，温州本土的发展相对滞后了，这个“相对滞后”既不是本土人愿意看到的，我相信也不是外出的温商愿意看到的，因为温州毕竟是我们外来的温商的家园和根。所以上次温商大会上面我讲过一句话，就是按照古人说的“富贵不还乡如锦衣夜行”，但是现在温州的环境让我们衣锦还乡的愿望大幅度衰减。作为一个在本土为温州打工的我们也感到脸上无光。所以市委市政府要推进温州的转型发展，必须要加大温州的投入的力度，而要加大温州投入的力度，首先必须要加大温商回归投资的力度，我们温州自己人都不愿意回来投资，我们更何谈老外或者说不是我们温州人到我们温州来投资。我觉得至少在同等条件下，我们跟温商还有感情，还有血脉，还有根脉的优势。所以市委市政府把吸引温商回归投资是作为推进我们温州大投入、大建设、大发展的一个重要的举措来抓的。 2012-2-10 16:18
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：我想接下来您也比较着急，我觉得你急了倒好了，你急了我们心里就踏实了，如果我们做半天工作你不急，说明我们工作没有效果，所以你这一急给我们下一步的工作增添信心。接下去我们主要是做这么几个工作，一个要加大温商回归投资平台的建设。过去温州没有一个投资大的平台，所以最近瓯江口新区、瓯飞工程，国家级的经济开发区和国家级的产业园区、大学科技园这些大的平台建设，使得温商回来在实体经济投入当中有一个好的平台环境。第二个要加大项目谋划的力度。这次温商大会我们谋划了几百个项目几千个，来跟温商进行对接，接下去在项目要加大马力。除了温商自身所处的行业实体的项目，比如说在公共服务、基础设施等等方面要加大项目的谋划。第三加强要素的保障，在土地、资金、人才加大保障的力度。第四要讲点感情，人不能光讲资本，资本就是无情的，温商有资本，但是温商他是温州人，我们要讲点感情，要感情感召。 2012-2-10 16:20
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：所以我们昨天跟陈市长还在研究，今后每年初步定在年初六，上班前一天下午每年举办一次温商大会，一方面把一年来工作向温商汇报汇报，再一个把下一步市委市政府考虑的思路跟大家交流一下，然后再听听大家对温州的发展这块有什么好的意见建议，加强感情的联络。再一个就是要做一些，除了第一代温商，我们比如说华侨学校、企业家培训，跟温二代的联系，特别是全世界的温商，把血脉、根脉、文脉相结合。在感情、血缘方面加强联系。 2012-2-10 16:21
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：我相信通过这些方面，我在这里再呼吁一下，温州是你家，现在也是我们的家，所以要建好这个家，要靠大家，不能说你坐享其成，现在温州发展当中肯定有这样那样的问题，你不能说等到这些问题都解决了你再来，这个你就不够担当，你回来跟我们一道来解决这些问题，我们一起来努力，我相信温州的发展一定会更快，等到都解决完了，你再来也没你啥事了，机会也没有了，所以我觉得现在正是有那么多问题的时候，你来了，我觉得我们会有更好的合作，你机会也会抓得更早，所以我觉得大家要抓早、要抓紧，我们好好合作一把。 2012-2-10 16:22
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：这次开首届温商大会，要来的温商是几千人申请参加，由于场地限制，后来是1300多名来参加，非常热烈，并且在会上洽谈、签约的项目有124项，签约的金额达到140多亿，应该说首届温商大会我们一开就能够在这么一个宏观经济环境下，就达到这么一个响应，应该说温商对家乡的感情是很深的，反应是强烈的。 2012-2-10 16:24
[浙江在线直播报道]第九位党代会代表仪邦集团党委书记、政治处主任、副总裁陈如奏：我请教陈书记一个问题，是人才成长发展环境问题。今天我们陈书记参加苍南代表团讨论的时候，我们有一个企业他是董事长，也是党委书记，他提到最近准备以200万元的年薪引进一个国外的高端的技术人才，我们听了以后很震撼，人才是创业之本，人才是发展之魂，人才也是振兴之道，重视人才的引进和发挥作用，我们温州新的一轮发展就大有希望。但是据我们所知，近几年来由于温州产业平台、综合环境不佳等因素的影响，外地人才引进难，引进的人才难留住，甚至本地一些优秀人才也大量流失，这个对我们温州转型发展很不利，请问市委是怎么看待这个问题的？下一步将采取什么样的措施来引进、汇聚各方面人才？ 2012-2-10 16:25
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：应该说你提问前一段跟我们市委的看法高度一致，我的看法跟你完全一样。温州发展早期主要是靠资源、低端的劳动力，全国还在睡觉的时候温州人起得比较早，所以他开拓市场先人一步，再加上利用全国的资源，环境方面也不是那么注重，是一种规模扩张性、资源消耗型的发展，但是这样的发展走到今天难以为继，因为温州七山一水两分田，人均耕地很少，空间就保证不了。第二个虽然现在生态资源、环境很好，但是能够适合于现在已经有912万的常住人口的话，我们的环境就容纳不了，水环境已经到了劣五类，我们本土没有资源了，所以这个原来的这个发展方式已经难以为继，必须要转型。 2012-2-10 16:28
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：经济发展的转型，转型靠什么？就是内生动力，我们要把过去的资源型向创新型转化，创新的核心要素就是人才，没有人才我们的转型到创新发展就是一句空话。人才作为一个高端的人力资源，套用一句古话，“良禽择木而栖，良才择地而居”，之所以现在人才难留是环境问题，环境是最大的公共品，这方面是政府的责任。现在温州一个是宜居环境不行，刚才前面讲到我们生态环境，我们的城市拥堵，还有最大一个问题就是生活成本太高。温州的房价现在我听到企业反应最多的就是生活成本环境。房价两三万块钱一个平米，小两口大学毕业能够到温州来，一年能够有七八万的年薪、八九万，给的薪水比较高了，但是百来平方米一套房子要两三百万，房贷利息就要十来万，所以不要说做房奴，你连做房奴的资格都没有，生活成本太高。 2012-2-10 16:30
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：第三，我觉得就是跟前面环境伴生的，就是产业的低小散，我们环境不行，人才的创新不行，创新不行产业处于低、小、散，产业低、小、散对高端的人才需求不旺，也就没有人才发挥、发展的事业、发展的空间和领域，这是一个互为因果的关系。所以温州要解决，不是说好像某一个院士或者博士，我们应该是营造一个人才安居乐业的环境，这也是我们市委市政府这两年大力把公共环境的建设作为重点工作，一方面我们讲抓环境就是抓发展、就是抓民生。 2012-2-10 16:33
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：所以，这几个方面，一个是宜居的环境；第二通过农房改造集聚，推进城市化，解决半城市化的问题当中，除了解决农民的进城问题之外，我们要解决原来在房地产供给由于紧缺所带来的房价被炒高的问题，通过大量跟进城农民集聚房子建设相关联的保障性住房的建设，能够提供大量的安居房，从而使得温州的房价收入比能够回落到合理的区间，从而使得我们人才不会为了一套房子去做房奴，来提高他的生活品质。而且通过环境的建设来推进企业的转型升级，从而使得企业真正在升级了以后它对于人才的需求大大提高。所以这样就形成了一个人才愿意来，来了以后有事干，干了以后有好的待遇、有好的生活的品质，感情留人，事业留人，环境留人，那我们这个城市才能够为创新发展提供一个环境人才。 2012-2-10 16:34
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：再一个我觉得除了引进人才以外，我觉得还要加大人才的培育，要加快发展高等教育、职业教育，加强人才的本土教育培训。同时要发挥温州是全国民营企业家的摇篮，温州现在170万温商在全国各地，60万在全世界各地，温州外出人口比例不一定在全国最高，但是温州人出外都是做老板的，所以温州是一个企业家的摇篮。我这次专门跟中国企业家论坛签订要办一个温州商学院，这个温州商学院就能够提升温州的企业家，提升整个企业家的资源，同时也使得温州成为一个吸引全国人怎么来学做老板，到温州来。这样的话就形成了一个全社会全面的人才流进、留住、成长的环境，从而来推进我们的创新发展。 2012-2-10 16:35
[浙江在线直播报道]第十位党代会代表：瑞安中学书记、校长吴学彬：各位文化教育的一员，平时对文化建设有所关注。现在外界有人说，我们温州人只会赚钱，不重视文化，对此有何看法？在这次党代会上，我们报告中明确的提出“要努力推进文化的大发展、大繁荣”，为此，我们市里下一步在文化建设方面有哪些重大的举措？谢谢。 2012-2-10 16:36
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：我觉得外界对温州人没文化、欠缺的说法那只能说明他是浅薄无知，他们对我们温州太不了解。因为我觉得温州的发展特别是改革开放以后温州的崛起并不是偶然的，它是具有深厚的文化的基因和积淀的。我们有历史上的永嘉学派，有孙诒让近代工商的思想，有整个温州人文化方面的创新，因为文化实际上是一个区域老百姓或者一个民族它的发展最内在、最核心的竞争力的源泉。 2012-2-10 16:39
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：所以我们的“温州模式”、温商的发达恰恰是表明温州的文化是有竞争力的。而且这种竞争力不但在本土得到的很好地体现，它同时通过我们的两百多万温商走向了全国，走向了全世界。比如说，我们温州的市场经济的制度文化，我们在温州率先建立了一个社会主义市场经济的微观基础，我们市场化趋向的改革，推进了整个经济体制的提升，这就是创造了一个非常鲜明的符合邓小平中国特色社会主义理论的市场经济的制度文化，通过我们的温商推向了全国，促进了全国各地特别是在一些市场经济相对比较薄弱的地方它们的市场经济体制的发展。 2012-2-10 16:41
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：第二，温州人的这种吃苦耐劳的精神，精神就是文化。我们讲我们温州人的“三板精神”，“四千四万精神”，这种精神就是一种文化，通过温州人走向了全国、走向了世界，让我们温州人的形象高大、鲜明起来。今天媒体在，好像温州人是暴发户，有钱就没文化，这是“酸葡萄”心理，温州人有钱是因为温州人有文化才形成的，是温州人的这种文化带来了温州的这种制度的创新，带来了我们市场经济的先发，带来了温州的先富。同时温州人先富，并不仅仅就是闷声不响发大财，我们把温州人这种精神文化向全国进行了传播。这个应该是大张旗鼓的宣传温州人是一群有文化、有品位、敢闯、敢试、敢闯天下的精神。当然，我们这么说并不否认我们现在温州的文化当中也存在着一些不足，事物都是一分为二的，你有一利必有一弊，有长必有短，温州文化当中也有缺陷，熟人社会，相应来说规则、制度还是有一些欠缺。我们温州人可能有一些敢闯、敢试这一方面比较强，但是相对来说怎么来更好地依法提升还是有些不足。所以我觉得温州文化需要提升，需要创新。 2012-2-10 16:42
[浙江在线直播报道]陈德荣回答：接下去的话，我认为一个应该大力弘扬“温州人精神”，大力宣传温州人文化，这个要理直气壮，要让全世界都知道。当然今天也是一个非常好的机会，要全世界知道。第二个要大力推进温州的文化建设，有几个方面，我们党代会报告都提到了，“三体系一名城”一个要大力加强社会主义核心价值体系，温州人精神价值的建设；第二个加大公共文化服务体系的建设，使得公共文化在引领整个社会主义核心价值体系，提高老百姓的文化生活品位这一方面的作用；再一个就是要大力发展文化产业，让过去温州人比较多的从事一些实体经济，实物产品的生产转向更多精神品的生产，文化产品的生产，文化创意产品，使得温州的品牌当中能够蕴含着更多的温州人的文化，从而使得整个的产业经济具有更强的竞争力；再一个就是要有形文化，就是要加大温州历史文化名城的保护建设力度，通过历史文化的保护，当代文明的建设，未来生态文明的提升，真正把温州打造成为一个让温州人自豪、让世人向往的美丽家园。 2012-2-10 16:42
[浙江在线直播报道]陈德荣：我们今天现场询问是询问的第一次，今后的现场询问要成为一个常态，第二除了现场询问以外，我们建立了相应的询问办法。三个方面，一个是征询，我们主动来询问代表对温州的工作有什么意见；第二询问，这个询问除了现场询问之外还可以书面询问，我们建立了一个询问提案和询问工作委员会，并且设立办公室，这个办公室在组织部，所以各位代表平时有什么意见、建议收集起来，可以以书面形式向办公室提交，我们一定有这个制度有问必答，如果答得不满意还可以质询。今天仅仅是一个开头，我们这一项怎么样充分发挥党员代表的主体作用，是一种探索、实践，这种探索、实践还是要不断的深化完善，所以大家有什么问题希望会后这个活动以后大家再进一步的提出。 2012-2-10 16:44
[浙江在线直播报道]主持人：各位网友，现在询问会已经结束了，做客本网现场直播间的依然是国家行政学院科研部主任、教授许耀桐，会议已经结束了您就这个会议给大家总体评价一下，什么有亮点吗？ 2012-2-10 16:45
[浙江在线直播报道]许耀桐：我参加过很多党的活动，这次参加温州市第十一次党代会询问会议是第一次，我感觉总体是非常好的。这次询问会我感觉还是有很多亮点的。我刚才想了一下，因为我从头到尾听了下来，我想至少有这么三个亮点或者说可以说是“三个有”：第一个有，有听头。询问会我记了一下有十个代表提出十个问题，这十个问题都是涉及到民生问题，还有经济建设问题，还有交通问题，还有生态环境建设问题，当然也还有最近全国比较关注的金融风波问题、金融借贷问题，还有党内腐败问题，很有听头，这跟我们党员、跟人民群众都是非常关心的。 2012-2-10 16:46
[浙江在线直播报道]许耀桐：第二个“有骨头”，这个“有骨头”就是比较尖锐。刚才我点到这些问题还是有一定的深度的，有尖锐性的，比如说提出环境问题，为什么温州起步的早，但是比杭州的湿地建设慢呢；还有就是像刚才说的腐败问题，为什么温州会出现那么多的腐败现象、腐败情况，市委究竟应该下一步怎么搞好，所以“有骨头”带有直指矛盾，指出问题，这是第二个有。 2012-2-10 16:47
[浙江在线直播报道]许耀桐：第三个有，有路头，就是有希望。询问有询必答，这个答不能答非所问，一定要切中时弊，针贬时弊，回答有措施要得力，我看作为主答市委书记陈德荣，我认为比较到位的，比如说说到拥堵问题是有措施的怎么解决，还有文化建设问题他一条一条讲，还有怎么吸引温州的温商更好的回归，回到创业的乐土、自己的老家，他也讲了很多的具体措施，所以有路头，给人家感觉前途非常的明朗，下一步怎么走非常的清晰。 2012-2-10 16:47
[浙江在线直播报道]主持人：你觉得有什么样的经验和启示，温州的经验是否能到其他地方进行推广呢？ 2012-2-10 16:48
[浙江在线直播报道]许耀桐：温州作为一个地级市，全国的地级市有几百个，温州在几百个地级市当中无疑是很有影响力的，这跟它的区位优势，也跟改革开放温州率先起来，走创业的道路很有关系。所以温州好像是可人均支配收入在地级市中是第二位，温州是东部最发达的城市之一，是全国14个沿海改革开放城市之一，还有也是最近海峡西岸经济区，它是五大中心城市之一，所以温州是一个经济社会非常发达的一个地方，它跟一般的地级市还不一样。所以在这样的一个情况下，当然我们说经济社会发展得快，跟党的建设、跟党的领导分不开的，温州正因为有这样一个影响力，在党的领导这块现在率先做了一些创新，你比如说搞询问制，在党代会期间这在浙江肯定是第一次，在全国也是少有的。所以我感觉它肯定有冲击力、有影响力，会产生波浪，会产生很强的推动力。 2012-2-10 16:52
[浙江在线直播报道]许耀桐：我想像今天这样，我刚刚现场观看了一下，我们在党代会期间大家来讨论党的报告，然后代表肯定是有很多问题的，他不光是听了你这个报告回去学习，我们过去就是领导人作报告，代表回去认真学习，然后贯彻，这个现在不符合现在党的建设的情况、规矩，代表肯定有很多想法，同时对我们的工作一方面当然有很多的可以说可圈可点、满意的地方，但是也有不满意的地方，肯定有很多想法，所以温州的率先举行这样一个询问会议，我想这个情况比较普遍的。所以，类似于像温州这样的地级市，我认为都可以，都有参照、借鉴的意义，所以我想温州应该说今天这个还是比较成功的，肯定会在全国产生比较大的影响。 2012-2-10 16:52
[浙江在线直播报道]主持人：另外我们想问一下许教授，您听了这样的会议之后，您有什么样的想法和建议没有？ 2012-2-10 16:52
[浙江在线直播报道]许耀桐：我想“万事开头难”，要把询问制做好我认为在当前是非常有意义的，特别是今年我们要迎来党的十八大，去年是庆祝了建党90周年，今年迎来了党的十八大，我们应该思考，因为90年以后我们党的建设可以说进入了一个新的阶段。我们今年下半年要召开十八大应该说更好的把我们党的建设、党的民主推向前进。温州在党的建设方面探索了询问制，这是党的建设很好的亮点，当然温州的创建还不少，我还看到材料说要给800多个党代表搞工作室全覆盖，首先要很好的总结，所以我的第一个建议要很好的总结一下，要继续把它做好，再上一个台阶。第二个建议要把这项工作制度化，制度化就是要规范化。还有要常态化，党代会是五年一次，我觉得询问制不光就是党代会举行的时候办一下，应该常态化，因为党代表是任期制的，我们党代会也是常任制，这项工作应该制度化，今天这个书记这样做，后面的书记不做了，不能因人而异，要常态化。 2012-2-10 16:55
[浙江在线直播报道]许耀桐：第三个如果我今天想挑一个毛病的话，我就感觉比较温和，可能温州人比较温和，当然问题还是比较深刻的，有些问题可以更尖锐一点。另外也不要讲那些排场的话，什么“大家下午好”，节省一点时间，提问题要单刀直入。另外代表的询问跟记者提问还不一样，他不是记者，不是一个政策发布会，当然有些是回答问题需要，但是我感觉不要作过多的政策说明，政策说明是没人看的，关键一个是问题提的到位，因为我们的社会生活是非常丰富的，我们的社会矛盾在有些地方是客观存在的，甚至有的是非常尖锐的，所以应该尽量把尖锐的问题提出来，然后回答问题我们也应该单刀直入，这样使会议更有反响，大家听起来感觉上非常的好，整个会场应该是始终非常有吸引力的，能抓住人心的。 2012-2-10 16:56
[浙江在线直播报道]许耀桐：就提这三点建议，我想温州党组织、温州市委也能够做到，总之今天是开了一个很好的头，我想以后这个路会越走越广。 2012-2-10 16:56
[浙江在线直播报道]主持人：谢谢许教授。今天我们要感谢各位网友收看我们的直播，本次直播到此结束。 2012-2-10 16:56