党组织孵化中心成立授牌

　　党组织孵化中心工作计划

　　嘉兴市秀洲区共有两新组织1201家，其中非公有制企业1103家，各类新社会组织98家。近年来，秀洲区高度重视和加强两新组织党建工作，着眼“发展强、党建强”工作目标，在全面实施“强基固网、双强争先、党员人才、同心聚力、和谐示范、保障提升”六大工程的基础上，积极探索和创新两新组织党建工作有效载体，通过大力实施“孵化”、“红领”及“倍增”行动，有效提升了两新组织党建工作整体水平。截止目前，已有615家非公企业建立了党组织(其中，单建176家、联建63家、挂靠376家)，党组织覆盖率达55.8%；40家新社会组织建立了党组织，党组织覆盖率达到41%；建立党组织孵化中心32个，工作覆盖率达100%。嘉兴市秀洲区的主要做法是：

　　一、实施孵化行动，在推动两新组织党的双覆盖上主动作为

　　嘉兴市秀洲区把扩大两新组织党的组织覆盖和工作覆盖作为两新党建工作的一项重要内容，探索建立了党组织孵化中心，有效破解了两新组织党组织组建率低、党员作用发挥不明显等问题，全面提升了区域内的党建工作水平。党组织孵化中心的成功做法，得到了省、市领导的批示肯定和相关媒体的高度关注。

　　1、集中打造“孵化”平台，在党建资源上实行区域一体化。按照有利于党组织开展工作、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党组织覆盖面的要求，通过在全区划分若干网格，设置了上海交大科技园(嘉兴)有限公司、亚卓企业等中心企业为主体的32个党组织“孵化中心”。在党组织孵化中心，统一设置党员议事厅、“红领”工作室、图书阅览室、党员教育培训中心和党群文体中心等场所，作为党组织孵化中心所辖区域内党员活动的阵地。在每个党组织孵化中心所在党组织，通过“公推直选”等方式，选优配强1名中心书记；在每个孵化网格覆盖企业内配备一名联络员，配合中心书记开展工作，并建立一支以党员为主体的志愿者队伍。同时，完善工作运行机制，建立党组织孵化中心工作流程、学习交流、联席会议、评比激励等相关工作制度，让党组织孵化中心规范运作。

　　2、灵活设置“孵化”中心，在组建方式上实行区域一体化。依托中心企业孵化、产业孵化、园区孵化、专业市场孵化、村(社区)孵化、楼宇孵化、街区孵化等七种孵化模式，建立党组织孵化中心。整合区域资源，增强区域内两新组织在党建工作方面的交流互动，健全以党建为核心、工、青、妇联动共建、协同推进的工作模式，促进党建工作和产业提升的有机结合，营造浓厚的党建工作氛围，确保能够为区域范围内所有两新组织提供完善的党建工作服务，实现区域党建工作全覆盖。比如，洪合镇依托毛衫行业中“秋维特”等领军企业建立商会党组织孵化中心，覆盖了毛衫城43家中小毛衫企业；王江泾镇以南方纺织城专业市场为阵地建立党组织孵化中心，孵化带动了市场内经营户的党建工作；新城街道按社区区域进行网格划分，成立了4个以社区为中心的党组织孵化中心，对周边93家两新组织进行党建工作孵化。

　　3、全面拓展“孵化”功能，在教育管理上实行区域一体化。发挥党组织孵化中心孵化培育、教育管理、示范引领等功能作用，把党组织孵化中心建成红色家园、党员之家和党建高地。当区域内某一两新组织单独建立党组织条件成熟时，孵化中心按照单独组建模式帮助其及时组建党组织，对有党员但不具备单独建立党组织和没有党员的两新组织，纳入到孵化中心进行孵化培育。今年以来，通过孵化培育，孵化党组织16个，孵化党员85名，孵化入党积极分子254名，有681人递交了入党志愿书。同时，积极做好本区域内的入党积极分子和党员的发展培养工作。另外，按照接纳党员、关怀党员，服务党员的宗旨，做好本区域内零星党员、“口袋党员”的管理工作，让一些“漂浮”的党员过上正常的组织生活。党组织孵化中心建成以来，有220多名零星党员或“口袋党员”主动找到了组织，找回了党员的归属感和使命感。

　　通过孵化中心孵化成功的第一个党支部

　　二、实施红领行动，在加强两新组织党建工作力量上主动作为

　　这几年，嘉兴市秀洲区在加快推进两新组织党的“双覆盖”的同时，也深刻认识到，要让党的旗帜在两新组织高高飘扬，必须要有一批党建人才队伍作支撑。为此，秀洲区在两新组织大力实施“红领”行动，并成功推行了“345工作法”，取得了良好成效。

　　“3”就是明确“三个条件”，让党务“红领”能力素质符合企业需要。一是明确资格条件，从区级机关各部门“退二线”的科局级领导干部和年轻后备干部中选派一批干部驻企担任两新组织党务“红领”。二是明确素质条件，要求党务“红领”有丰富的党建工作经验，善于做思想政治工作，并熟悉企业生产经营管理工作。三是明确个体条件，要求党务“红领”必须热爱两新党建工作，安心驻企工作。从党务“红领”派驻企业情况来看，企业主均反映党务红领经历丰富、业务精通、素质过硬，能够在两新组织发挥积极作用。比如，年销售额达21亿元的浙江雅莹服装有限公司董事长张华明看到党建工作在推动企业发展、增强企业凝聚力、加强企业文化等方面的巨大优势，主动要求派驻党务“红领”。

　　“4”就是定位“四种角色”，让党务“红领”工作内容符合企业需要。结合两新组织实际，重点让党务“红领”当好“四大员”：通过举办形势报告会、集中宣讲活动、召开支部学习会等形式，当好政策理论的“宣传员”，帮助企业增强发展信心；积极指导企业开展“双强争先”活动，抓好党员、党组织孵化及先锋承诺、“双强”档案、党员志愿服务等工作，当好党建工作的“指导员”，帮助两新组织争先进位；充分发挥桥梁和纽带作用，帮助协调解决企业节能减排、人才强企及安全生产等方面的问题，当好内外关系的“协调员”，帮助企业构建和谐劳资关系；建立党员思想工作责任区和党员心理健康咨询服务队，开展谈心交心等活动，当好企情民意的“调研员”，帮助企业建言献策。比如，欣悦天丝有限公司党务“红领”徐雪根派驻企业后，通过调研提出了“提高企业和谐人文文化”、“建立企业安全生产标准化建设”、“实现企业生产全年无伤亡”等工作承诺12项，4项已开始实施，5项已列入公司季度工作议程。今年以来，党务“红领”先后指导8家非公企业组建了党支部，为企业发展建言献策120余条、协调解决企业劳资关系40多起。

　　“5”就是建立“五项制度”，让党务“红领”作用发挥符合企业需要。一是工作例会制度，每季召集开一次党务“红领”工作例会，交流驻企工作，研究部署工作，提升解决实际问题的能力和水平；二是学习培训制度，通过以会代训等方式，定期组织学习经济管理、两新党建等方面的知识；三是信息报送制度，建立党务“红领”工作日志，及时将两新党建中的一些创新经验和特色做法上报组织部门；四是廉洁自律制度，明确党务红领在派驻企业工作期间的各项纪律要求；五是年度考核制度，由区委组织部牵头，派出、派入党组织协同，结合派驻单位民主评议对党务“红领”进行一次考核。通过实施“红领”行动，打造了雅莹“五美企业”(最美的产品、最美的店铺、最美的渠道、最美的服务、最美的品牌)，振申绝热“五心工作法” (诚心、真心、耐心、关心、热心)，海利士“四色党建”(红色、绿色、蓝色、金色)等一批党建品牌和项目。

　　召开两新组织党建工作新闻发布会

　　两新组织双强展示厅

　　三、实施倍增行动，在发挥两新组织党组织和党员作用上主动作为

　　着眼党组织和党员作用发挥，在两新组织中大力实施数量倍增、能力倍增和贡献倍增等“三大倍增”计划，最大限度发挥党组织和党员作用，最大限度增强两新党建工作成效。

　　1、集中推进＋层层推优，使党组织和党员数量倍增。在两新组织中开展党建工作集中推进月活动，有231家企业建立了党组织(其中，单建11家、联建16家、挂靠204家)；12家新社会组织建立了党组织(其中，单建1家、联建3家、挂靠8家)。针对两新组织中集聚大量高层次人才、优秀青年多特点，嘉兴市秀洲区依托党组织孵化中心，建立优秀人才信息库、入党积极分子信息库和入党申请人信息库。同时，建立两新组织推优制度，根据推优条件层层开展推优活动，把党员发展延伸到两新组织的各个链条，覆盖到优秀青年的每个角落，努力把两新组织中的业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把党员业务骨干培养成两新组织管理人员。今年以来，两新组织中发展党员125名，吸收入党积极分子253名，有812名青年递交了入党志愿书。

　　2、两级培训＋结对帮带，使党组织和党员能力倍增。通过短期培训、集中轮训和现场教学等方式，举办区、镇两级两新组织党组织书记和党员培训班，提高党组织和党员服务生产经营、加强和创新社会管理、构建和谐劳资关系等方面的能力。今年以来，全区先后对两新组织党组织书记和党务工作者培训780人次。大力实施“先锋培育计划”，建立“结对帮带”制度，由区、镇两级向全区20家规模较大的两新组织派驻党建工作指导员，与企业建立结对帮带制度，协助党组织抓好党建工作。同时，在两新党组织内部建立党员“1+1”结对帮带制度，由党组织安排一名党性强、形象好、业务精，并具有10年以上党龄的党员与新发展的党员进行结对帮带，帮助青年党员加强党性锻炼，提高能力素质。今年以来，已有45名新发展的党员被两新组织提任为中层以上管理人员或技术领军骨干。

　　3、双强争先＋先锋承诺，使党组织和党员贡献倍增。在两新组织中深入开展“双强争先”活动，党组织积极为两新组织经营管理、文化建设等方面献计献策，组织开展技术达标、技能比武、岗位练兵、技术攻关等活动,促进两新组织发展上台阶。如浙江雅莹服装有限公司党支部，通过开展“十佳示范盟店”和“十佳示范党员”评选表彰等活动，推进了企业争创“发展强、党建强”先进企业活动，公司党支部被评为省级先进基层党组织和省级“双强百佳”企业。今年以来，全区共有10家两新组织被评为市级以上“双强”先进企业。围绕党组织履职尽责创先进，党员立足岗位争优秀，在两新组织中深入开展创先争优活动，切实抓好先锋承诺、履诺践诺、“闪光点”评议、“双强档案”、党员志愿服务、党员责任区、党员先锋岗等工作，使创先争优活动成为两新组织内部共同的价值取向，有力地推动了两新组织健康发展。