西湖大厦坠落事故现场 记者胡聪摄
昨日7:39，张先生来电：西湖大厦掉下来一个阳台护栏，比较大，把马路堵上了，位置是文二路教工路口。
见习记者郑亿核实报道：坠落事故发生在昨天凌晨3点多。文二路和教工路交叉口的西湖大厦9楼，整层楼的铝制围栏突然坍塌，落在了楼下文二路的人行道上。
昨天早上8点10分，西湖大厦门前已经围起一个直径10米的警戒线，里面满地散落着破损的木板和金属碎片。大厦物业主管马先生正和一位保安分头站在警戒线两侧，指引来往的路人绕行。
抬头看，还有一排3米多长的护栏，已经破损，悬挂在9楼，摇摇欲坠。
物业主管亲自站岗引导行人避让
马主管说：“凌晨4点不到，我接到保安电话，说大楼的外立面掉下来了。我马上赶过来看，9楼整个一层楼的外立面都掉下来了，顶楼12楼也有几块铝塑板脱落。”
马主管和保安合力，先把落下的大件残骸搬到了大厦后面的院子里。天快亮时，又找来几把椅子，摆成一圈，用绳子围了一个警戒线。
去大厦院子里看了下，坠落的残骸堆了有半人高，都是一些铝制的支架和护栏。
上到出事的9楼，一共四五间办公室，只有一间办公室已经有人来上班了。“这是幢写字楼，里面单位很杂的，像我们这层，差不多每个办公室就是一家公司。”一位公司李姓员工说，“外立面装在窗外，我们平时也不太注意的，没留意到还有这样的隐患。”
回到楼下又碰到了主管马先生，他正在着急，不知道该怎么处理后面的事情。
“本来我们准备先把人行道打扫一下的，后来一想，万一等下再掉下几块来，砸了人可不得了。”马主管说，“我现在去问问街道，我想么，有事还是找政府……”
去年一年辖区类似事件已发生40多起
中午，在翠苑二区的翠苑街道办事处，找到了街道城管科科长张建国。西湖大厦就在翠苑街道的辖区内。
城西的道路外立面改造工程，集中在学院路、教工路、文一路、文二路、文三路5条路上，2008年完工。
说起早上西湖大厦的事，张科长语气有点激动。“这种事不稀奇的。这种外挂式的外立面，3年为界，3年内可能没事，3年后肯定要出事的。”
张科长说，类似事故，2011年以前还比较少见，但2011年后突然就增多了，去年一年中，辖区内已经发生了40多起。
“翠苑一区、二区、四区、五区和花园社区，都发生过外立面掉落的事情。去年40多起是发生在居民住宅楼，另外还有3起发生在10层以上的写字楼或酒店。”张科长说，“居民楼相对不高，外立面都是一户一户装的，飞一块下来，后果还不太严重。高层就危险了，特别是写字楼，外立面是一长排连牢的，要掉就一层楼都掉下来。去年文一路上的汉庭酒店，情况比今天这个还严重，后来我们干脆把酒店整幢楼的外立面都拆掉了。”
张科长认为，外挂式的外立面，美观是美观，建在风吹不到、雨淋不到的位置没问题。但现在这些楼都是风吹雨淋的啊，这种设计本身就是个安全隐患。“按我的意见，外立面整治就该使用涂料，又好看又安全……”
城管科工程师推测外立面坠落的3个原因
昨天下午，张科长找了科里的工程师老黄陪我去现场，从技术角度，解释下为什么会发生坠落。
黄工程师细细翻看了西湖大厦院子里堆放的残骸，又上到8楼，检查了出事的9楼外立面的底座。
“首先要大致讲一下这种外挂式外立面的结构。”黄工程师说，“外立面主要由两部分组成，底座和上面的铝架。底座是空心的，内部装有三脚架……”
对昨天坠落事故的原因分析，黄工程师强调，他说的都只是一种推测。
“既然掉都已经掉下来了，我觉得，这幢楼当初的外立面工程，施工质量是肯定有问题的。”黄工程师说，“但我也没参加当时的施工，所以对施工质量，我不评论。我只从现场看到的情况、做点推测。”
黄工程师推测的坠落原因主要有三点：
一、固定铝架的螺丝(固定在外墙上的)，可能间距过大。通过对8楼完好外立面的观察，固定铝架的螺丝，间距约有3米。
二、建筑外墙本身可能质量欠佳。“这一点我们在过去的类似事故中也经常碰到。翠苑这一带房子都比较老，有的房子当年建的时候，外墙质量就比较一般，螺丝不太吃得牢。西湖大厦这幢楼造了也有10年左右了，这也是个因素。”
三、杭州阴雨天多，垫木已经腐烂。“这个是谁都看得出来的。9楼除了掉到楼下的铝架，外立面底座的下半部分，也都脱落了。”黄工程师捡起9楼掉到8楼的一块已经烂掉的木板说，“雨水漏进去后，三四年工夫这些木板就彻底烂了，木板烂了，钉子就吃不牢，整排的铝塑板底座就脱落了。”
今天起西湖大厦外立面全部拆除
昨天下午3点，街道城管科的张科长打来电话说，处理结果确定了，“西湖大厦外立面的整治明天就会开始。整治的方式，就是拆除大厦所有外立面。”
张科长说：“我前面也说过了，这种外挂式外立面本身就是种安全隐患。与其花精力去维修，不如舍弃美观，拆除所有外立面，彻底消除隐患。”
西湖区城管办数字城管指挥中心主任杨敏说，这个维修工作是按照《西湖区四个损坏整改实施方案》实施的。
《方案》的第二部分说，“四个损害”问题先由属地镇街督促产权单位进行整改，产权单位不明或无法在限期内完成整改的，由属地镇街代整治。属地镇街由于技术条件原因无法代整治的，再反馈给数字城管二级平台并委托区城管办代整治。
《方案》的第五部分说，“四个损害”即人行道板和侧石、花坛和绿化、沿线城市家具、沿街建筑外立面。
“西湖大厦是有明确产权单位的，整治工作应该先找产权单位。”杨主任说。“现在我们城管办基本只负责居民楼的外立面问题。”
而这次出面负责西湖大厦善后工作的，是西湖区建设局。
西湖区建设局房屋应急维修受理中心工作人员康先生说：“翠苑街道来联系我们的时候蛮着急的。我们去现场看了后，安全隐患确实比较大。这时候也管不了这么多了，先消除隐患才是真的，我们就答应下来了。整治工作明天就开始，计划拆除西湖大厦的所有外立面。”
已经发生坠落的外立面得到了及时处理，辖区内还有很多当年建设的外立面，也可能存在安全隐患，这又怎么防范呢？
翠苑街道城管科张科长回答：“这个目前还没人提出来过。实际上也很难办。有谁知道哪里的外立面有问题，有隐患呢？总不能一口气全部拆了吧……”
据都市快报 作者 郑亿
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