一是深化基本教育，持续抓好“三学”活动。改进学习制度，大队党委(基层党支部)书记每季度参加上一级党委中心组学习。探索落实确定专题、自觉研读、授课辅导、讨论交流、考核讲评“五步理论学习法”，通过套餐式培训提升党员思想理论水平，抓好部队理论武装。加强与地方组织部门、市委党校的沟通互动，借鉴“智库”机构模式，聘请专家、学者成立“顾问团”，借脑借力，围绕基层党建工作热点难点问题提供政策咨询、商研方法、明晰思路、推广经验，扩大党建工作的社会影响力和知名度。

　　二是落实基本制度，保持党组织生活规范化。以落实党支部七项组织生活制度为重点，认真总结固化党内互称同志、亲手交纳党费、入党宣誓、党员思想汇报等工作做法，探索建立长效机制，形成工作常态。强化督导，不定期组织督导检查组，采取明查暗访的形式，对基层落实情况进行检查。配套建立各级党组织会议记录调阅、点评和通报制度。继续深化基层党支部星级评定工作，强化指导帮建提升基层党支部建设整体水平。固化党委务虚制度，加强对边防工作和部队建设全局性、方向性和前瞻性问题的研究，不断提升党委驾驭全局的能力。

　　三是激发创建活力，努力破解创建难题。协商舟山片团级单位，构建“协作大互动、资源大利用、课堂大拓展，整体大发展”的区域联动平台，逐步实现党课教育同步化、党日活动一体化、党建成效最大化，有力推进创建活动整体均衡发展。实施党建示范点培育与创建工作，每个大队建成1至2个党建示范点，以点带面带动基层党建工作全面创新创优。开展“重点难点攻坚”、“点将攻关”、“向党说真话”、“党内一律平等”课题调研，确定相关单位具体负责。用来自基层实践的理论深化推进创建活动，着力培养一批党建骨干，破解一批党建难题，推出一批党建成果。深化联创联建工作，各基层边防派出所、艇党支部都要共建结对1个以上辖区村(社区、企业)党支部，以党建促共建，以共建促发展。

　　四是推行阳光党务，增进党内民主。积极探索党代表任期制，重点围绕联系代表、党内情况通报、征求代表意见、代表调查研究、列席会议、提案提议答复、参加评议、开展培训等八个方面，认真研究论证，探索建立可操作性的工作规范，真正发挥党代表工作作用。推行党务公开制度，研究确定党务公开范畴，区分支队、大队、所(艇队)三级基层党务公开，统一规范公开内容、范围、形式、时限，提高党务工作透明度。

　　五是突破固有模式，大力推进政工队伍建设。实行结对帮扶互进，认真落实《基层党支部考评帮建工作实施办法》，实行以“支部结对、交流研讨、互学共进”为主要内容的帮扶机制，结对支部正副书记每季交流心得、岗位跟班、互评互动，每名支队常委结对一个基层支部，政治处每年帮扶一个月，基层支部的达标情况与结对领导的实绩考核捆绑，着力解决基层单位发展不均衡、书记能力偏弱等实际问题。试行基层党支部书记“准入制”，建立政工干部专向培养人才库，拟任党支部书记必经培训合格且具有两年以上政工岗位任职或从事相关政工业务经历，规定半年试用期，试用期满合格的，任职命令从试用始日起算；履职不合格或考核不称职的，即时免职调整，从“准入”上把好素质关。借鉴和运用科技创新，链接网上党校建立“党员E家”，充实内容，强化运用，使“党员E家”成为开放互动、方便快捷的基层党建工作平台，成为党员的“网上家园”。