着眼创建活动的目标方向，不断夯实创建根基。一是深化基本教育。持续抓好“三学”活动，把创建内容纳入党委中心组学习，纳入干部晋升培训和“双考”，纳入入警大学生、战士入学的应知应会内容，纳入普通官兵的日常教育。结合迎接党的十八大召开，组织开展大讨论和征文评比活动。开展亮出党员承诺、树立党员形象活动，努力使党员做到“四个在前”：日常工作干在前，艰苦任务抢在前，危险时刻冲在前，遵章守纪做在前。以十七届六中全会精神为指导，贯彻落实部局《关于加强文化建设实施意见》，结合警营文化、廉政文化，培育创建文化，营造浓厚的党建氛围。二是完善基本制度。严格对照模范党组织生活标准和评价要素，重点规范党委工作运作制度、理论务虚制度和党委票决重大事项制度，积极探索推行党内平等、扩大党内民主、强化党内监督的相关制度，使各项党务工作有章可循、有据可依。配套建立各级党组织会议记录调阅、点评和通报制度；严格落实上级党组织派员参加并点评下级党组织民主生活会制度；坚持向上级报备党委会议纪要制度。按照“分级负责、下管一级”的原则，上级党组织要适时对下级党组织基本制度建设情况和落实效果开展一次实地检查和帮扶指导。三是固化基本动作。以落实党支部七项组织生活制度为重点，认真总结固化党内互称同志、亲手交纳党费、入党宣誓、党员思想汇报等工作做法，探索建立长效机制，形成工作常态。强化督导，不定期组织督导检查组，采取明查暗访的形式，对基层落实情况进行检查。四是建强基本队伍。落实公安部政治部要求，强力推动支队级(含)以下政治主官任书记工作。按照分级分层负责的原则，对所有政工干部轮训一遍，通过集中培训、以会代训、模拟实操、比武竞赛、网络视频教学等形式，不断提升党务工作者的能力素质。上半年，总队适时举办团职领导干部党建理论读书班，组织支队级班子成员、大队级单位军政主官和总队机关处以上领导干部进行学习培训。严把党员入口关，部局政治部将统一党员发展对象培训教材，各支队级单位负责组织培训和统一考试，推行发展党员票决制。

　　重点破解创建难题，不断提升组织生活质量。一是对重点难点问题进行集中攻关。继续深入开展“聚焦弱项难点、深化创建活动”攻坚战，重点在扩大党内民主、强化组织功能、提升党员主体地位等方面进行突破，对落实组织生活中碰到的带有根本性、深层次的问题，如党委会(支委会)议政议事质量不高，民主生活会思想交锋不够、辣味不足，思想汇报缺乏针对性和个性化，党日活动主题不突出等问题，采取步步为营的方式，一个问题一个问题加以解决，努力出经验、出成果。3月底，拟组织召开一次攻坚活动情况调研，重点研讨解决攻坚过程中遇到的问题，为部局调研总结作准备。二是开展“四评”活动。探索建立承诺、述职、评议、整改“四位一体”的推进机制，及时查摆、分析、整改党组织生活中存在的突出问题。群众评议党员、党员评议支部实行“面对面”评议，每季度组织一次；上级党组织点评下级党组织，总队党委每半年、支队级单位党委每季度至少组织一次；党代表(党员代表)评议党委，结合党委(扩大)会每半年组织一次。三是扩大和发扬党内民主。狠抓各级党委内部民主风气建设，党委正副书记要带头发扬民主，党委会议坚持书记末尾发言制度，民主生活会书记、副书记带头开展批评与自我批评。结合民主集中制专题教育，上半年组织一次“党内人人平等”大讨论和专题民主生活会。落实党员领导干部过双重组织生活制度，推行“一单三制”做法，增强领导干部以普通党员的身份参加党组织生活的自觉性。强化党员主体意识，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，发挥党员主体作用，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话。畅通党内信息上下互通渠道，各级党委和书记、副书记开通“网上意见箱”，及时听取党员官兵的意见反映，认真答疑解惑。

　　积极创新工作理念，不断加大研究探索力度。一是大力推行党委全委会决定重大事项票决制。在总队、支队级党委全面推行选拔团职以下领导干部票决制和重大工程立项及大项经费开支等重大问题常委会(不设常委会的党委会)票决制，进一步扩大党内民主。总队党委将按照部局要求，研究制定工作方案，进一步明确票决的范围、程序和方式，确保票决工作程序规范，重大问题决策科学。选择部分单位开展重大工程立项及大项经费开支等重大问题常委会(不设常委会的党委会)票决制试点。二是建立并落实党委务虚制度。加强对公安边防工作和部队建设全局性、方向性和前瞻性问题的研究，不断提升党委驾驭全局的能力。总队党委将按照部局要求，研究制定工作方案和计划，探索建立工作细则。选择部分单位开展党委务虚工作试点。三是不断推动基层党组织党务公开。各级党组织要设立党务公开栏，及时公布本党组织的制度规定、决策内容、工作动态等情况，特别是关系部队全面建设和党员官兵切身利益的有关事项，要主动公开公示，畅通信息联络和民主监督渠道。要进一步细化工作方案，明确党务公开的对象、内容、程序、方式和相关制度，逐项规范公开内容、范围、方式和时限，确保党务公开的时效性、经常性和可操作性。四是积极探索实践党代表任期制。总队党委结合召开第二届党代会，积极探索党代表任期制，重点围绕联系代表、党内情况通报、征求代表意见、代表调查研究、列席会议、提案提议答复、参加评议、开展培训等八个方面，进行认真研究论证，探索建立可操作性的工作规范，真正发挥党代表作用。选择部分单位开展支队级党代表任期制试点。五是深化联创联建工作。全省边防部队各基层边防派出所和科、队、艇党支部，都要共建结对1个以上辖区村(社区、企业)党支部，以党建促共建，以共建促发展。深化党建带团建工作，认真抓好学习制度、会议制度、团日制度、团课制度、报告工作制度、民主生活制度、团员教育评议制度和团籍注册制度的落实，进一步规范团组织生活内容和程序。

　　进一步强化工作责任，不断增强创建效能。一是注重创建成果转化。通过深化创建活动，加强集体领导，扩大党内民主，加强思想交锋，促进凝心聚力，不断提高班子的能力水平和团结质量，真正做到“一个党委一个核心，一个支部一座堡垒”。围绕中心工作、重大任务建组织，把支部、党委建在一线、建在前方，把党小组建在战位上；要围绕完成中心工作和重大任务，锻炼提升各级党组织的能力水平，持续激发党员官兵的战斗热情，为完成中心工作提供强有力的政治保证和组织保证。通过深化创建活动，涵养部队的精气神，在全部队形成“闻战则喜的战斗意识、勇走前列的争先意识、居安思危的责任意识和遵章守纪的纪律意识”。二是注重培树典型和宣传创建经验。认真培树3至5个创建活动先进单位典型，及时推广经验做法。加大对现有的、且较为成熟的经验推广力度，在全部队普及海警一支队海警33012艇创新的“双评议”活动做法。做好创建活动新闻宣传工作，积极在“一报一刊”、《军队党的生活》及驻地党报等媒体宣传总队创建活动做法，扩大社会效应。“七一”前夕，集中表彰一批先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者。三是明确创建达标任务。科学制定各级党组织年度目标，明确创建任务和措施，狠抓工作落实。年底前，全部支队级单位党委、80%的大队级党委和基层党支部组织生活要达到基本标准。7月份，召开创建活动推进会，分析评估上半年部队创建情况，研究部署下步创建任务。四是严格落实创建责任。各级领导干部要带头提高认识，带头提高自觉，带头落实标准，把握好“双重身份”，落实好“一岗双责”。各级党组织书记要切实履行抓创建第一责任人的责任，及时组织研究解决创建活动中的重大问题。年内，结合对各支队级党委班子量化考核，对创建活动进行考核验收。