三江口 本报记者 盛高 摄
谈教育
特殊教育公共服务平台已有开展基础
刘佳芬：宁波市达敏学校校长党支部书记
宁波市特殊教育已经有了一些成果，比如宁波市智障教育资源中心，海曙区“全社会支持”模式“支持性教育资源中心”。宁波也开展了一系列措施，用来保证残疾人和有特殊教育需要的儿童少年，能享受到基础教育。
另外，在海曙区的引领下，有些县市区也相继成立了随班就读的支持性教育资源中心；还有在普通学校中，开展了对有特殊教育需要学生的随班就读工作。
刘佳芬认为：这些，都是开展特殊教育公共服务平台的基础。
“问题是，到目前为止，所有支持性教育资源系统，还没有建立信息化资源平台。有了这一平台的话，可以更好地整合各方各类资源，为特殊学生提供多类型、高起点、高质量的特殊教育服务，满足残疾学生的多种教育需求。”
她指出：要建设这样一个平台，还得先由市委市政府牵头，协调卫生、残联、教育、民政和妇联等各部门。建立0到3岁和3岁以后儿童体检的残疾、特殊诊断的内容和报告制度，建立跨行政部门(教育、民政、残联)的特殊儿童诊断报告制度，做到早发现、早预防、早干预。
教育部门，建立特殊教育需要儿童教育报告制度，对特殊教育需要学生，开展“以普通学校随班就读为主体，特殊学校专门训练为骨干，志愿者送教上门为补充”的受教模式。
残联、民政部门，建立残疾就业培训和残疾人俱乐部服务制度。
谈养老
早进晚出”的托老所容易为社会主流观念接受
张爱琴：宁波市人口计生委主任、党组书记
这三十多年来，宁波市少出生了三百多万人，约八成家庭已经成为独生子女家庭，人口老龄化不断加深。目前，宁波市户籍人口中，60岁以上老年人为102.15万，占总人口比重近两成。预测到2018年，60岁以上老年人口将占总人口25%。
从2010年底的数据看，到2010年底，全市共有养老机构220家，每百名老人拥有养老床位2.85张。尽管如此，老人要住进养老院还是一件不容易的事，有的养老院甚至得排上一两年的队才能入住。
为此，张爱琴建议：各级党委政府加快和重视养老机构建设，是为了让老年人的老年生活更有品质，活得更有尊严。
她指出：目前，很多家庭和老人，在观念上还不能接受入住养老机构。近几年，在西欧、日本等国家，出现了各种类型的“老人之家”。运行方式有3种，日托式、临时式、长期式。其实，在国外，有不少养老机构还是由社区举办的。老人进托老所“离土不离乡”，白天到托老所，晚上回家仍可以享受天伦之乐。这种方式，容易为老人接受，也能为社会上的主流观念所接受。老年人入住“早进晚出”的托老所，也更符合中国的国情和传统。
养老机构的建设，涉及规划布局、土地划拨、政策配套、资金支持、专业护理人员队伍建设等多个方面，需要多部门协调配合。
在住宅的开发建设中，政府可以给予政策支持，比如要求配套建设“托老所”。另外，在对独生子女家庭父母的养老，可以给予优惠优先。进一步完善城乡基本养老保险制度、基本医疗保险制度和社会救助制度，探索建立老年护理保险制度。
谈城区品质
改造专业市场，打造现代都市
刘良飞：江东区发展和改革局局长、党委书记
截至2011年底，宁波中心城区三江片(海曙、江东、江北、鄞州)范围内拥有专业市场71家(不含菜市场)。其中，海曙区12家、江东区36家、江北区15家、鄞州区8家。
刘良飞指出：这些市场专业市场业态不高、经营落后、产出不高、带动不强，环境不好、隐患较多，与中心城区的发展定位、水平和要求不符。比如像金融大厦，占地十来亩，去年有近3亿元税收；而江东一家物资市场，占地115亩，却只有3000多万元的税收。安全隐患是个大问题。这些专业市场多为一两层建筑，货物囤积，周边环境也比较差。对交通影响也很大，像甬港北路、宁穿路附近，来来往往的货车、人流都比较大，这对交通产生了很大的压力。
建议市区三江片专业市场的改造提升能够强化全市规划统筹。同时尽快编制《宁波市三江片专业市场改造提升专项规划》，解决专业市场往哪里搬、怎么搬的问题，同时，也建议出台鼓励市场关停搬迁、就地改造、规范完善的补助政策，最终形成一种规范和标准。
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